大美安徽 森林旅游产业方兴未艾

国标

森林旅游是林草部门对依托森林等自然资源开展的各类旅游活动的总称。从1982年依托国家森林公园发展森林旅游以来，我国森林旅游一直保持快速发展的良好态势。

安徽全省拥有省级以上自然保护区41处、风景名胜区41处、森林公园80处、湿地公园57处、地质公园16处、重要湿地59处以及100个国有林场，多处生态旅游资源与沪苏浙都有极强的关联性和互补性，森林康养和生态旅游发展条件得天独厚，是长三角地区重要的生态产品和林产品供给地。

“十三五”以来，新建立国家森林公園4处，分别是塔川国家森林公园、老嘉山国家森林公园、马家溪国家森林公园、相山国家森林公园；新建立省级森林公园7处，分别是祁门燕山省级森林公园、庐江九紫省级森林公园、太湖九井溪省级森林公园、黄山樵山省级森林公园、徽州鸳鸯湖省级森林公园、贵池九华天池省级森林公园、宜秀巨石山省级森林公园，2016年成为自1992年以来安徽省新建森林公园数量增长最多的年份。在专类园建设方面，积极推动城郊森林公园、国家生态公园（试点）、国家林木（花卉）公园等国家级园区建设，“十三五”以来，先后建立了芜湖丫山国家牡丹公园、肥西官亭林海国家生态公园、淮北烈山国家石榴公园。

森林公园管理日趋规范

“十三五”以来，安徽省进一步规范森林公园建设管理，组织完成34处森林公园总体规划专家评审，批准7处省级森林公园总体规划，国家林业和草原局批复13处国家森林公园总体规划。认真做好使用森林公园林地前置审核审查工作，严格按照有关规定审核使用森林公园林地，防止出现因项目建设造成破坏森林公园重要森林风景资源的现象，“十三五”期间，审核、审查、踏查有关占用森林公园林地项目40余起。

根据《国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》要求，及时组织开展国家级森林公园全面排查工作，杜绝无机构、无人员、无规划、无建设等“四无”国家级森林公园以及存在重大违法违规建设的国家级森林公园；省级森林公园建设逐步规范。实事求是指导好国家森林公园办理改变国家森林公园经营范围许可，审核好省级森林公园经营范围变更申请。加强对有关森林公园整合优化工作的指导。

加大森林公园建设力度，“十三五”期间，落实国家森林公园能力建设项目3个，中央财政投入2460万元，落实国家森林公园林相改造项目10个，中央财政投入500万元；省级财政投入3600多万元用于森林公园林相改造和保护利用设施建设，实现了国家和省级森林公园全覆盖，森林旅游条件得到改善。积极组织人员参加国家林业和草原局举办的有关森林公园建设和森林旅游发展培训班，累计培训森林公园人员130余人次。

森林旅游产业蓬勃发展

森林旅游涉及森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、动（植）物园等单位，主要以森林公园为主。“十三五”以来，积极推进森林旅游示范建设，促进森林康养产业发展，大力开展自然教育，助推乡村振兴，全省森林旅游发展成绩斐然。

2016年，原省林业厅与省旅游局联合开展第三批“森林旅游人家”申报和命名工作，共同命名593家经营点为全省第三批“森林旅游人家”。马仁山国家森林公园和丫山省级森林公园被原国家林业局森林旅游工作领导小组办公室认定为“第一批全国森林养生基地试点”；琅琊山、大龙山、徽州国家森林公园及安徽大礼旌德生态林业有限公司-兴隆森林康养基地被中国林业产业联合会确定为“第一批全国森林康养基地试点”；歙县、青阳县和潜山市被中国林业产业联合会命名为“全国森林旅游示范县”。

2017年，池州市和六安市被原国家林业局森林旅游管理办公室命名为“全国森林旅游示范市”。天柱山国家森林公园被中国林业产业联合会确定为“全国森林康养基地试点”。积极开展森林旅游康养专题调研，谋划进一步推动安徽省森林旅游康养业发展的具体 举措。

2018年，太湖县被国家林业和草原局森林旅游管理办公室命名为“全国森林旅游示范市县”；大蜀山国家森林公园获评“国家森林公园自然教育示范建设单位”。九华山森林特色小镇和皇甫山森林特色小镇入选首批国家森林小镇建设试点。进一步加大对外宣传力度，推荐皇甫山、马仁山、塔川、万佛山国家森林公园和平天湖、三汊河、管湾国家湿地公园为我省“十三五”期间森林旅游重点推介单位。

2019年，全国中小学生研学实践教育基地落户合肥滨湖国家森林公园。合肥滨湖国家森林公园、繁昌马仁山国家森林公园、南陵丫山国家牡丹公园、潜山天柱山国家森林公园、石台县仙寓镇大山村入选国家林业和草原局认定的100家森林体验和森林养生国家重点建设基地名单。

2020年，天柱山国家森林公园建设的天柱山森林康养基地入选国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等四部门公布第一批国家森林康养基地名单。2016-2019年，连续4年组织参加中国森林旅游节，集中宣传展示安徽省各类森林旅游地，组织相关推介活动，参展工作获得好评；在2019年中国森林旅游节期间，安徽省林业局与江苏省、浙江省、上海市林业局签订了《长三角森林旅游和康养产业区域一体化发展战略合作协议》，建立联合推进森林旅游和康养发展的有效机制，打造长三角区域一体化国家战略和生态文明建设的重要阵地。2020年，“三省一市”林业文旅部门共同举办了首届长三角森林康养和生态旅游宣传推介活动，联合发布了《长三角森林康养和生态旅游联合宣言》，切实加强区域合作，全面推动森林康养和生态旅游一体化进程和高质量发展。

安徽省7地入选国家林草局生态旅游工作领导小组办公室、国家林草局扶贫工作领导小组办公室印发的《全国森林旅游扶贫典型案例汇编》，作为成功经验在全国推广。“十三五”以来，全省森林旅游发展态势继续向好，打造了8条森林旅游精品线路，建设了一批森林体验、森林休闲养生、森林康养基地、生态露营地和生态科普教育基地。仅2019年，全省森林旅游实现年接待游客5000万人次，森林旅游综合社会产值400亿元。

突破瓶颈 努力向前

目前，安徽已经构建起以森林公园为主体，湿地公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、森林植物园（树木园）、国有林场等自然资源旅游观光园等相结合的较完善的生态旅游发展体系，推出一批国际国内一流的森林旅游景区。

在全省自然保护地整合优化基础上新增5处森林公园，打造国内外享有较大影响的重点森林公园20处，编制天目山、大别山国家森林步道（安徽段）总体规划，推出5条省级森林步道，新打造8条森林旅游精品线路，新增全国森林旅游扶贫示范市县5个，建设一批森林体验、森林养生、森林康养、自然教育基地及生态露营地，打造一批森林旅游人家，加强森林特色小镇建设，推动全国森林旅游示范市县规划编制，加大森林旅游产品开发力度。倡导无痕旅游，进一步巩固提高森林旅游地的基础设施建设、服务接待能力和管理人员水平，实现年接待游客7000万人次，森林旅游综合社会产值550亿元。