发挥统一战线凝聚人心汇聚力量的强大法宝作用

杨晋柏 北京市委常委、统战部部长

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”这是立足党在新时代新征程上强国建设、民族复兴的中心任务作出的战略部署，为充分发挥新时代爱国统一战线的强大法宝作用提供了根本遵循。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。只有完整、准确、全面把握这一思想的科学体系和精髓要义，才能确保统一战线始终沿着正确政治方向前进，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中更好发挥强大法宝作用。

准确把握“六个必须坚持”。“六个必须坚持”是对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的科学概括，是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。坚持统一战线发展的正确方向，必须坚持好、运用好“六个必须坚持”。必须坚持人民至上，要求我们投身乡村振兴，促进共同富裕；开展好社会服务，办好民生实事，增进民生福祉。必须坚持自信自立，强调增强制度自信，提升中国新型政党制度效能，铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向。必须坚持守正创新，守的是共同思想政治基础，新在从形势任务发展变化出发办新事开新局。必须坚持问题导向，要求大兴调查研究，以重点难点问题解决带动统战工作能力提升。必须坚持系统观念，强调通盘考虑统一战线各领域工作，统筹抓好党内党外“两支队伍”建设。必须坚持胸怀天下，要求将统战工作融入党和国家事业大局，促进海内外中华儿女大团结，为构建人类命运共同体作出积极贡献。我们只有准确把握“六个必须坚持”，认识问题才站得高，分析问题才看得深，对统一战线发展才把得准。

全面掌握做好新时代统战工作“十二个必须”。2022年召开的中央统战工作会议，将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想概括为“十二个必须”。既从战略和全局高度明确统一战线在党和国家事业中的重要地位、本质要求和基本方针，又从“人心”和“力量”角度明确总目标和各领域工作任务；既强调正确处理一致性和多样性的关系，画出最大同心圆，又强调加强党对统战工作全面领导，守住圆心不动摇；既指出统战工作要与时俱进，又指出必须把握工作规律，坚持守正创新。“十二个必须”每一条都是对正反两方面经验教训的深刻总结，都是经过长期实践检验的真理，为做好新时代统战工作提供了根本指针。我们既要全面系统学习，又要将其放到习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系中把握，真正做到知其然更知其所以然，确保统战工作沿着正确方向前进。

健全完善新时代大统战工作格局。只有坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面，才能确保习近平新时代中国特色社会主义思想在统战领域落地落实。这些年，北京市始终坚持以首善标准加强党对统战工作的全面领导，市委主要负责同志率先垂范，各级党委认真履行主体责任，市、区、街（乡）全部成立由书记任组长的统战工作领导小组，基层统战工作站实现全覆盖，构建起涵盖市、区、街道（乡镇）三级的工作体系，统战工作落实情况纳入政治巡视巡察内容，大统战工作格局更加完善，有力保障党的领导贯穿统战工作全过程。

二、聚焦“三个更加重要”担起统一战线新的历史使命

统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分。从历史看，中国共产党的百年团结奋斗史，同时也是我们党认识和发展统一战线、坚持和运用统一战线，为党的中心任务凝聚人心、汇聚力量的历史。进入新时代，中国共产党团结带领人民实现了第一个百年奋斗目标，迈上全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程。习近平总书记强调，现在的统战工作不是过时了、不重要了，而是比以往更重要了；指出，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。站在新的起点，统一战线必须聚焦“三个更加重要”发挥强大法宝作用，做到党中央关心什么、强调什么，就把智慧和力量汇聚到哪里，形成同心共圆中国梦的强大合力。

坚决维护国家主权、安全、发展利益。北京作为首都，始终处在对敌斗争最前沿，防范抵御敌对势力利用涉统问题对我进行打压遏制、渗透破坏的挑战更为严峻。要以铸牢中华民族共同体意识为主线抓好民族工作，完善首都民族领域风险防范机制；扎实推进我国宗教中国化，持续开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所活动，巩固首都宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面。做好港澳台海外争取人心工作，充分发挥统战社团作用，加强交流合作，壮大知华友华力量，营造于我有利的国际环境。

更加主动围绕中心、服务大局。当前，首都北京与党和国家的使命更加紧密相连。“四个中心”城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都目标、京津冀协同发展等，既是重大国家战略，也是关系首都长远发展的重要任务。统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，聚集了各行各业的专家大师、领军人才，理应向中心聚焦、为大局聚力。要引领和支持广大统战成员心怀“国之大者”、责之重者，主动参与重大战略实施，积极融入和服务新发展格局，助力优化提升首都功能，服务经济社会发展。

不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。当前，我国社会结构发生深刻变化，阶层互动流动更趋活跃，利益关系更加复杂，思想观念多元化。这在首都北京更为明显。增强各阶层各群体对党的向心力，是统一战线必须完成的重要任务。要持续打造“京华同心大课堂”理论学习阵地，用好首都统一战线同心服务团、党外人士马克思主义读书会、多党合作实践教育基地，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断巩固共同的思想政治基础，把更多的统战成员团结在党的周围。

三、锚定首都率先基本实现社会主义现代化目标汇聚力量

首都北京离党中央最近，首都工作凝结着习近平总书记的亲切关怀和殷殷教诲。这些年，首都统一战线始终遵循习近平总书记的指引，围绕新时代首都发展凝心聚力。在政治建设方面，习近平总书记强调，看北京首先要从政治上看，首都的工作要突出政治中心、突出人民群众。我们每年一个主题开展党外人士教育实践活动，有形有感有效开展宣教，统一战线政治共识不断增强。在经济高质量发展方面，习近平总书记赋予北京“两区”（国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区）建设、设立北京证券交易所、中关村新一轮先行先试改革等重大支持政策。我们鼓励民营企业主动参与“两区”建设，推动北交所支持民营经济发展，每季度召开民营企业家建言高质量发展座谈会，连续6年举办民企百强调研发布会，建立全国首个民营企业产权保护社会化服务体系，支持民营企业融入新发展格局。在历史文化保护方面，习近平总书记强调，要让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。我们在31家博物馆建立铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，为提高国家文化软实力和中华文化影响力作出统战贡献。在脱贫攻坚和乡村振兴方面，习近平总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴。我们连续10年开展民主党派市委助力门头沟区发展“8+1”行动，落地项目100余项。81家“北京科技小院”组成共促乡村振兴联盟基地，带动低收入村持续增收。在中央统战部全面建成小康社会作贡献评选表彰中，北京市获奖数量居全国首位。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。北京市第十三次党代会提出要率先基本实现社会主义现代化。首都统一战线要紧紧锚定这一目标，找准统战工作与首都发展的结合点，推动重点任务落地见效。一是整合统战资源，服务乡村振兴。强国必先强农，农强方能国强，没有农业强国就没有整个现代化强国。率先基本实现社会主义现代化，必须解决好“三农”问题。要以习近平总书记给中国农业大学科技小院的学生代表回信精神为指引，加强“北京科技小院”建设，以科技创新赋能乡村全面振兴。继续深化民主党派市委助力门头沟区发展“8+1”行动，持续探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径。汇聚首都统战资源助力平谷区推进农业中关村建设，更好服务北京农业现代化建设。二是优化营商环境，促进民营经济健康发展。目前，北京市民营经济市场主体超过220万户，占市场主体90%以上。营商环境好不好，民营企业最有发言权。要认真落实习近平总书记在2023年全国“两会”期间关于民营经济的重要讲话精神，定期开展民营经济运行情况调研分析，完善服务民营企业平台机制，营造良好营商环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为首都经济高质量发展注入新动能。三是加强风险防范，提升民族宗教事务管理水平。首都稳，则全国稳。民族宗教领域是统一战线防范化解风险的重点。要深入贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，压实民族宗教工作三级网络和两级责任制，依法治理非法宗教活动，维护首都安全稳定。四是发挥“新侨乡”作用，塑造首都发展新优势。北京作为首都，是海外侨胞和留学人员回国创业发展的首选地之一，海外统战资源十分丰富。要引导海外优质资本、高端人才资源向我市高精尖产业和科技前沿领域集聚，推动形成首都独特发展优势，为率先基本实现社会主义现代化贡献力量。