企业预算管理问题现状及对策探究

林君瑜

（华能（福建）能源开发有限公司福州分公司，福建 福州 350200）

预算管理是企业一种严格的监管经营模式，也是一种至关重要的可视化工具。伴随着中国经济的深化发展，企业所处的环境也在快速变化着，预算管理的作用渐渐地凸显出来。开展预算管理可以使企业开展工作结合市场开拓目标，做出与发展方向相匹配的战略决策，保证各种业务流程顺利开展。但是，在具体预算管理过程中，仍然存在诸多问题，如：预算执行不够方面，预算管理不科学、不规范。为了适应市场的发展需要和企业严格监管能力，企业需要使用预算管理常用工具做好财务会计风险管控，从而合理配置各式各样互联网资源，提高企业的人才吸引力，确保企业可持续发展。

一、企业预算管理的基本概念

企业成本控制是一种以企业预算管理和执行为核心的一系列管理方法活动，是公司战略规划的一种管理方法和经营模式。企业费用预算应当是科学、合理、全面的，多方面结合公司与企业实际情况[1]。随着社会经济不断发展，企业制定发展战略要对企业的实际经营状况进行充分的分析和行情预测。特别是企业下一阶段的经营情况，从企业成本控制的角度出发，给予科学合理的数据支持，从而促进公司内部组织架构的稳定。

此外，企业成本控制提高了企业抵御财务运营风险级别，减少了企业结构性消耗，并极大地改善了企业的经济效益。企业成本控制是保障企业战略发展对发展方式进行规划和管理的主要要素，它是公司的经理和决策层对公司进行管理的根本，同时也是公司能够持续、稳定地发展的重要保障。

二、预算管理的重要性分析

（一）有利于经营风险控制与规避

在经济快速发展的过程中，科学，监管和有效的预算管理有助于管理和避免运营风险，从根本上提高业务质量。目前，市场经济发展迅速，企业在这种环境下面临诸多风险。如果公司对风险认识不足，不仅会限制其强劲发展，还会降低其核心竞争力。为了应对这一挑战，企业必须在日常工作中关注和实施预算管理，建立多维预算管理模型，预防和避免运营过程中的风险和困难。如果企业明智地使用预算管理，提前分析潜在运营风险，接着提出预防措施进行风险转移和风险管理方案，从而降低风险对企业带来的影响，提高企业的核心竞争力。

（二）有利于企业资源实现优化配置

要实现战略发展规划的目标，现代企业必须灵活运用各种资源，预算编制实施与评价环节不仅仅是进行企业内部预算目标重要体现，也体现了企业资源利用率和能力[2]。因而，预算管理方案是公司资源分派与使用的开端。确保预算相关工作的及时性，有益于在企业内部以各种方式得到资源的合理配置，使资源在企业经营中实现更多的功效。

（三）有利于企业业务考核工作开展

在运营环节中，需要进一步激发部门和员工的积极性，企业一般会结合企业的发展理念构建完善的绩效评价标准，同时通过奖惩制度的应用来实现企业的竞争力。联系实际，企业依据执行预算管理，可以为运营评定给予数据统计分析依据。

例如，在对预算管理目标进行分解与执行的过程中，能够让各部门的有关人员对自己的部门任务和岗位工作职责有一个清晰的了解，这对企业进行合理的量化考核工作是非常有利的。实施评估工作不但可以提高公司的经济效率，而且还可以提高公司的经营效率，还就能完成企业的竞争力，不难看出，预算管理对于企业开展绩效考核尤为重要。

三、企业预算管理中存在的问题

（一）预算组织机构设置问题

当前，大多数公司在进行预算管理的时候，其组织结构的设置主要是采用了一种直线的组织结构。预算管理实行等级划分，这种组织模式可以将下级单位的管理员权限结合到领导人员干部队伍中。高层管理人员日常经营活动的关键是项目流程管理，不能把更多的精力和时间花在解决预算管理问题上，推进预算管理方法的决策单位不能将其合理的实用价值发挥出来，阻塞费用预算。而且很多企业并没有对外开放建立单独的预算管理机构，相反将预算管理办公室挂靠在财务部门中，并由一人来负责，财务部门不但要对预算进行负责，而且还需要对成本核算和财务进行处理数据等工作[3]。

在预算管理和预算执行当中各部门要相互配合，保证高效、严谨的预算管理。在使用预算的执行单位中，并没有专门的预算管理职位，所以很可能会忽略了对预算的管理，仅仅是将预算管理当作一项工作来做，导致预算管理过于形式化，不利于预算执行工作的顺利开展。

（二）缺乏合理的预算编制体系

在预算编写环节中，原来工作机制已无法融入企业发展的需求，造成预算管理无法真正落地。因而导致企业在预算管理执行过程中过于教条，难以实现各部门之间的交流联络，难以获得全方位的财务报告。

比如，一些企业管理者只高度重视预算活动的开展方法，在操作过程中，存在责任逐层分配状况，造成预算工作中一般由各部门文秘开展，责任人意识淡薄，预算编制人员指导落实不到位，难以保证预算数据库品质。有一些企业在编写预算时过度依赖财务部门，各部门在这个过程中积极性不高，高管人员也不参与，只单纯地认为是一项预算活动。

事实上，预算管理方案一般由财产预算、工作流程预算和财务会计预算构成，各部门都需要参加。假如预算编写不合理，就难以实现和睦监管，造成职工缺乏责任心，不可以得出精确的财务报告开展预算编写。

（三）企业的预算管理人员没有足够的专业能力和职业素养

在新时代，企业对预算经理的需求逐渐增长，随着信息技术的快速发展，企业也扩大了预算信息系统，对预算管理者提出了更高的要求。预算管理人员不仅需要强大的专业能力，还需要了解财务会计等预算软件的应用以及会计经验。

在这种情况下，大学毕业生很容易获得足够的经验，但在工作过程中的技能不够强大，无法有效地将专业理论知识与具体工作相结合。老员工很了解新的预算软件，有丰富的工作经验，足够的实践技能和经验。然而，新方法不能很好地应用于预算管理，在公司预算工作面前也不能充分发挥潜力，这使公司陷入困境，无法给提供公司很好的支持。

（四）企业预算管理机制缺乏长期性

现在绝大多数企业开展全面预算管理，一般都是在每年年底开展下一年度编制管理方法，造成企业缺少一个长久的经费预算管理体系。在这一阶段，企业必须确保可持续性发展，所以需要为企业的经营和发展制定对应的长期性发展战略发展目标。可是，企业若要确保长期性发展战略发展目标实现，必须借助企业全面预算管理的持续发展。

假如企业缺少长期性成本预算管理模式，就会在扩大发展过程中因环境等因素变化而出现经营发展窘境。在目前的企业经营发展过程中，依然存在很多企业的股权质押、融资等远远超过了其特定发展标准。这种方法只在短时间内给企业带来一定的经济收益，但是同时会使企业掩藏更多经营艰难，可能造成企业在后续发展过程中某个时期发生无法供应的现象。因而，企业担保的长期性全面预算管理和短期内全面预算管理是同步进行的，相互监督对企业的经营和发展有着深远的影响。

四、有效加强企业预算管理的对策

（一）实现短期、长期预算管理机制相互结合

在初期，企业预算相关工作开展时要实现短期内预算管理机制和长期预算管理机制紧密联系、相互监督，不仅要为企业制定预算体系，未来一年的预算工作中应该与企业的实际发展趋向相结合，以企业的战略发展规划目标为依据，构建出一套长久性预算体系。

预算管理方案只有进行短期内预算和长期预算高效结合，才能够最大限度地充分运用企业短期内可持续发展总体目标效用。在具体业务发展环节中，绝大多数企业为了能够快速回笼资金，促进企业的蓬勃发展，都会选择合理布局的办法。

但是，倘若企业在撰写预算的过程中将各式各样的资金都作为企业的运营资金，就容易出现对企业内部现有资金流动性认识不清。因此，在企业管理工作，尤其是在初期资金的应用中，要注重企业的持续要素管理机制。在其业务发展环节中慢慢引入高效率预算管理机制，才能更好地避免企业在发展前景过程当中发生资金解链的现象，从而影响企业的信誉度。

（二）加强技术在成本管理中的运用

由于科技的快速发展，以电子计算机科技和电子通信科技为代表的新技术应用已经渐渐运用到公司的管理中。预算管理应利用前沿信息，把各种电子信息技术全方位应用于预算管理。依据电子信息技术的高效运用，不但能减轻预算管理人员在预算管理过程的信息计算工作压力，还能够解决预算体系管理方法对应的信息不正确难题。

与此同时，要利用信息系统通信技术，在企业各个阶段创建使用预算管理经费的信息反馈内部构造。企业中所有相关部门在进行成本预算管理工作时，都应该使用相应的应用系统，将企业的成本控制情况及时反馈给企业财务会计组织报备，会计部门在执行使用预算管理经费时务必填写各个部门资金具体应用情况及在办理备案过程中出现的问题。

与此同时，财务和会计机构需及时明确指出摆脱问题具体办法，这增强各部门在公司预算管理工作上的有效沟通，同时，它还提高了公司内部以及各个部门之间的灵活性。多种技术的运用，改善了预算管理的执行力，也帮忙企业完善业绩考核的预算管理制度，简化预算管理工作内容，提升数据信息核算实效性和精确性，保证企业预算管理的高效性。

（三）提升预算编制工作开展的科学性

首先，为了保证预算编写的科学性，预算编写要结合企业的实际运营情况。在搜集企业相关信息时，要核实数据库的数据准确性，通过对当前市场发展状况的比较，根据现实市场的需要，及时调整公司的发展方向。但是，必须明确的是，在企业应用信息的时候，需要以企业的实际情况为基础，对信息展开深入地分析，保证科学预算。

其次，为了能够促进预算撰写，保证预算撰写能够满足企业的实际需求，应多方位求证，还要考虑到公司员工参与积极性。在此基础上，预算撰写目标要与企业可持续发展的战略规划是一致的。只有应用这种方法，才可以保证预算相关工作科学发展趋向。

最后，企业要高度重视推行管理制度，优化提升预算管理方案，以实现企业各部门的高效配合。各部门之间的有效合作有助于预算工作的开展，有助于提高公司管理质量，确保公司的长期发展。此外，在选择预算方法时，公司必须针对不同类型的公司坚持自己的预算方法。在日常工作中，这可以采取零预算和零预算相结合的形式，也可以采取轮换预算的形式，在制定预算时，还需要根据这些变化及时调整预算目标。公司的发展理念和环境因素可以在预算目标审查后纳入各项业务活动，并逐步完善预算，才可以保证预算的科学性，进行预算相关工作的多元化发展。

（四）完善预算管理体系

首先，健全预算预警机制。对于目前的公司来说，预算管理过程通常基于过去的历史记录，缺乏对公司计划业务发展的评估和预测分析，导致预算管理缺乏僵化性，不符合生产运营规则。要改变这种局面，企业在开展预算管理工作时，要根据实际情况，借鉴其他企业的预算管理经验，完善预算管理预警机制基础设施，要建立科学合理的预算预警指标，在预测范围内控制预算管理的各种困难，确保预算管理规划正确及时，预算管理效率高，提高公司预算管理水平。

其次，改进预算评估。预算评估是财务管理的核心要素，完备的预算考核规章制度，能够促进企业预算管理能力的提高。可是针对当前状况，不少企业在开展预算考核时，多少会遭遇各类问题。要想改变这种状况，就必须加强高校财政预算评价体系的建设。在预算实施过程中，公司各部门应加大内部宣传力度，强化全体员工的思想意识；在预算执行中，要对各种不确定性因素进行全面的分析，并对其进行明确的防范和控制。为了将预算管理体系应用于具体的事务，应将预算考核与公司发展相结合，得到各个部门的认可，并将其执行到位。

（五）预算管理人才管理方面的改进

在全球经济一体化时下，市场对于专业能力专业人才需求也越来越大。一个重要问题在于如何更加科学地选拔任用优秀人才，为企业所用。重视统筹管理、人才创新和管理制度科技创新，完善财务预算管理，重视充分运用企业发展前景。保证企业预算管理的实施需要人力资源支持，以确保公司预算管理的实施，招聘相关员工不能随意，必须制定一些标准，以确保招聘质量。这不仅提高了预算部门全体员工的工作质量，也有助于公司其他部门学习和提高公司全体员工的素质，提高企业在行业中的竞争力，避免偏离时代发展。

五、结束语

总的来说，在新的发展环境下，企业必须高度关注自身的财务状况，并在经营过程中发现问题并加以解决，强化财务状况的管理；提高全公司员工对预算管理需求的认识，并且能积极主动相互配合。与此同时在执行预算管理操作过程中，根据升级提升管理方式，使企业具体发展状况和市场环境变化及实际需求合理结合，进而进一步提高企业运营发展高效率。因此企业以预算管理的基本原则为基础，融合企业实体经营发展状况，搭建系统化的预算管理体制，进而推动企业各个部门间的合作性，为企业平稳健康长期性发展打下良好基础。