新时期背景下国有企业财务管理内控制度建设及财务风险规避研究

方娟

（新疆天盾安防股份有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

近年来，随着市场经济体制的不断完善，国有企业面临着前所未有的机遇和挑战。为确保可持续发展，建立健全的内部管理机制是至关重要的。特别是在财务管理方面，国有企业需要加强内控制度建设，有效规避财务风险。然而，当前仍存在内控意识不足、执行力不强和风险管控不够等问题。为此，本文旨在探讨新时期背景下国有企业财务管理内控制度建设及财务风险规避的策略，以促进企业的可持续发展和市场竞争力的提升。

一、国有企业财务管理内控的基本概念

在国有企业中，财务管理内控是确保企业财务活动合规、高效和风险可控的重要机制。它是一种通过建立内部控制制度和流程，对企业财务活动进行监督、管理和评估的方式，财务管理内控的基本概念可以从以下几个方面来理解。

首先，财务管理内控涉及规范和控制企业财务活动的方方面面。它包括财务制度、财务流程、财务报告、财务决策等方面的规范和控制措施。通过建立明确的财务管理政策和程序，确保企业财务活动的合规性和规范性。

其次，财务管理内控强调风险管理和控制。它通过风险识别、评估和防范，确保企业财务活动在风险可控的范围内进行。这包括对财务欺诈、资产损失、资金流失等潜在风险的预防和控制，以保护企业的财务安全和利益。

再次，财务管理内控强调信息的准确性和可靠性。它要求建立健全的财务信息系统，确保财务信息的及时、准确和可靠。这样可以提供有关财务状况、经营绩效等方面的准确信息，为管理层的决策提供依据，并向国有企业监管部门提供透明和可信赖的财务报告。

最后，财务管理内控注重内部监督和管理。它要求建立有效的内部监控机制，通过内部审计、内部控制评价等手段，对企业财务活动进行监督和管理。这样可以发现和纠正财务活动中的错误和不规范行为，确保企业财务活动的合规性和合法性。

国有企业财务管理内控是通过建立规范、风险管理、信息准确性和内部监督等方面的措施，对企业财务活动进行管理和控制的机制。它在保障企业财务安全和可持续发展方面发挥着重要作用。

二、新时期下国有企业财务管理与内控建设的必要性

在新时期的市场经济环境下，国有企业面临着前所未有的机遇和挑战。在这样的背景下，国有企业财务管理与内控建设显得尤为必要，其必要性主要体现在以下几个方面。

首先，财务管理与内控建设可以提升国有企业的竞争力。通过建立健全的财务管理体系和内部控制机制，国有企业可以更好地进行财务决策、资金调配和成本控制，提高资源利用效率和经济效益，从而增强企业的竞争力。

其次，财务管理与内控建设有助于防范和减少财务风险。在市场经济环境中，企业面临着各种财务风险，如资金流失、财务欺诈等。通过建立有效的财务管理与内控机制，可以及时发现和防范潜在的财务风险，减少企业经济损失，保护企业的财务安全。

最后，财务管理与内控建设有助于提升国有企业的治理水平和透明度。通过建立健全的财务报告和信息披露制度，加强内部监督和管理，国有企业可以提高企业治理的透明度和规范性，增强投资者和社会公众的信任，为企业的可持续发展提供良好的环境。

总之，新时期下国有企业财务管理与内控建设的必要性不容忽视。它能够提升企业的竞争力，防范财务风险，提高企业治理水平和透明度。因此，国有企业应积极推进财务管理与内控建设，以适应市场经济的发展要求，实现企业的可持续发展。

三、新时期下国有企业财务管理与内控制度建设现状

（一）缺乏内控意识

在新时期的国有企业中，一个显著的问题是缺乏足够的内控意识。许多企业在财务管理和内控方面存在认识不足的现象。管理层和员工对内控的重要性和价值缺乏充分的认识和理解，忽视了内控对企业稳定运营和风险防控的重要作用。

这种缺乏内控意识的现状导致企业在财务管理中存在漏洞和弱点，无法及时发现和纠正潜在的问题和风险，增加了企业面临财务风险的可能性。因此，国有企业在新时期应当加强内控意识的培养和普及，通过培训和宣传等方式，提高管理层和员工对内控的认知和重视程度，从而促进企业财务管理与内控制度建设的有效推进。

（二）缺乏有力的财务管理内控执行力

在新时期的国有企业中，另一个突出的问题是缺乏有力的财务管理内控执行力。虽然一些企业已经建立了一定的财务管理内控制度，但在实际执行中存在着不少困难和挑战。执行力的不足主要表现为制度执行不到位、流程操作不规范、监督管理不严格等方面。

这种情况导致企业内部控制效果不明显，无法有效预防和控制财务风险，影响了财务活动的合规性和效率。因此，国有企业需要加强对财务管理内控执行力的关注，加强培训和教育，完善考核激励机制，加强内部监督和管理，确保财务管理内控制度的有效执行，提高企业财务管理的整体水平。

（三）缺乏有效的风险管控

在新时期的国有企业中，面对复杂的市场环境，另一个显著问题是缺乏有效的风险管控。许多企业在财务管理和内控方面缺乏对风险的全面认识和评估，无法有效地识别、评估和应对风险。这导致企业在财务活动中面临着各种潜在风险，如市场风险、信用风险、操作风险等。

缺乏有效的风险管控使得企业容易受到财务风险的冲击，影响企业的可持续发展。因此，国有企业需要增强风险管理意识，建立完善的风险管理体系，包括风险识别、评估、监控和应对措施，以更好地预防和控制财务风险，保障企业的稳健经营和发展。

四、新时期背景下国有企业财务管理内控制度建设策略

（一）增强国有企业财务管理的内控意识

在新时期背景下，增强国有企业财务管理的内控意识是一项关键策略。这需要通过加强培训和教育，向管理层和员工传达内控的重要性和价值，增强他们对内控的认知和理解。同时，建立内控意识的长效机制，包括制定内控宣传计划、组织内控培训、设立内控交流平台等，促使管理层和员工在日常工作中始终注重内控的运作和效果。

此外，还需要倡导透明和负责任的企业文化，使内控成为企业文化的重要组成部分，进一步推动内控意识的增强。通过这些措施，可以加强国有企业对内控的重视，推动财务管理内控制度的全面建设和有效实施。

（二）加大国有企业财务管理内控监管力度

在新时期背景下，加大国有企业财务管理内控监管力度是一项重要策略，这需要建立健全的监管机制，包括明确监管责任、加强监管部门的能力建设、制定监管规范和标准等。同时，要加强对国有企业的监督和检查，及时发现和纠正财务管理内控方面存在的问题和不足。

此外，要加强信息披露和监管沟通，提高监管的透明度和效果，鼓励企业自我监督和自我纠正。通过加大监管力度，可以有效推动国有企业财务管理内控制度的建设和实施，确保企业财务活动的合规性和规范性，提升国有企业财务管理的整体水平。

（三）为国有企业财务管理内控工作营造良好环境

在新时期背景下，为国有企业财务管理内控工作营造良好环境是一项重要策略，这需要从多个方面着手。

首先，建立健全的制度和政策框架，明确内控工作的目标、原则和要求，为企业提供明确的指导和规范。其次，加强组织管理，建立高效的内控组织结构和工作机制，明确内控工作的职责和权限。同时，鼓励企业开展内控创新实践，借鉴先进的内控经验和技术，提升内控工作的科技水平。最后，要加强内控文化建设，培育风险防控的理念和意识，鼓励员工参与内控工作并重视内控的重要性。通过营造良好的环境，可以为国有企业财务管理内控制度的建设提供支持，促进内控工作的有效开展。

（四）完善国有企业财务内控风险评估机制

在新时期背景下，完善国有企业财务内控风险评估机制是一项重要策略。这需要建立系统的评估方法和流程，包括风险识别、风险评估、风险分类和优先级确定等环节。通过对财务内控风险的全面评估，可以有效识别潜在的风险点和弱点，为内控制度的改进和完善提供依据。

此外，要加强数据和信息的收集与分析，利用现代技术手段，提高风险评估的准确性和实效性。同时，要建立持续监测和反馈机制，定期评估财务内控风险的变化和演化趋势，及时采取措施加以应对。通过完善财务内控风险评估机制，可以更好地预防和控制风险，提高国有企业财务管理的风险管理水平。

（五）加强市场情况变化的关注

在新时期背景下，加强市场情况变化的关注是一项关键策略。国有企业应密切关注市场环境的变化，包括行业趋势、竞争态势、法规政策等因素。这需要建立有效的市场情报收集和分析机制，通过市场研究和预测，及时获取有关市场的信息和动态。同时，要提高对市场变化的敏感性，灵活调整财务管理内控制度，以适应市场的需求和变化。

此外，要加强与合作伙伴和利益相关方的沟通与合作，共享市场信息和资源，以优势互补的方式应对市场挑战。通过加强市场情况变化的关注，国有企业可以及时调整和优化财务管理内控策略，提高企业在市场竞争中的竞争力和适应能力。

五、新时期背景下国有企业财务风险规避策略

（一）建立完善的财务风险预警机制

在新时期背景下，建立完善的财务风险预警机制是一项重要策略。这需要建立系统化的风险指标和监测体系，以及预警模型和方法，早期识别潜在的财务风险。通过监测财务指标、市场趋势和行业动态等关键信息，及时发现风险信号，并采取相应的应对措施。同时，要加强数据分析和技术支持，利用大数据、人工智能等先进技术，提高预警的准确性和敏感性。

此外，要建立良好的信息共享机制，加强内外部信息的交流与共享，以提升风险预警的效果。通过建立完善的财务风险预警机制，国有企业可以及早发现潜在的风险，采取有效的措施进行规避，保障企业的财务稳定和可持续发展。

（二）建立科学的财务分析指标体系

在新时期背景下，建立科学的财务分析指标体系是一项关键策略。这需要综合考虑财务数据、经营状况和市场环境等因素，建立一套科学有效的财务指标和分析方法。通过分析指标体系，可以全面评估企业的财务状况、盈利能力、偿债能力和运营效率等关键方面。

其中，包括利润指标、偿债指标、流动性指标、资本结构指标等多个方面的指标。建立科学的财务分析指标体系，可以帮助企业及时发现财务问题和风险，预测经营状况的变化，并采取相应的措施进行风险规避和调整。

此外，要结合行业和市场特点，根据企业的实际情况进行定制化的指标选择和分析，提高财务分析的准确性和实用性。通过建立科学的财务分析指标体系，国有企业可以更好地评估自身的财务状况和风险水平，有针对性地制定财务规避策略，保障企业的稳健运营和可持续发展。

（三）加大国有企业财务管理控制和制约力度

在新时期背景下，加强国有企业财务管理的控制和制约力度是一项重要策略。这需要建立严格的财务管理制度和流程，确保各项财务活动符合法规和内部规定。加强内部审计和监督，对企业的财务活动进行定期检查和评估，及时发现和纠正潜在的问题。同时，加强预算控制和成本管理，合理制定预算计划，控制开支，提高资源利用效率。

此外，要加强对关键财务岗位和人员的监管和培训，确保财务管理人员具备专业知识和道德操守，提高财务管理的质量和效果。通过加大国有企业财务管理的控制和制约力度，可以有效规避财务风险，减少财务失误和违规行为的发生，维护企业的财务稳定和声誉。

六、结束语

综上所述，新时期背景下国有企业财务管理内控制度建设及财务风险规避成为重要课题。国有企业应重视内控意识、加强执行力和风险管控。为此，提出了增强内控意识、加大监管力度、加强环境营造和风险评估机制的策略，并强调财务风险预警和科学财务分析指标的重要性。同时，加大财务管理控制和制约力度是关键。通过综合运用这些策略，国有企业能够更好地规避财务风险，实现可持续发展，确保财务稳定和市场竞争力。因此，建立健全的财务管理内控制度已成为国有企业发展的当务之急。