扎实推动第二批主题教育走深走实

全省第二批主题教育工作推进会召开 以更高站位更实举措更大力度 高质量开展好第二批主题教育

11 月13 日下午，全省第二批主题教育工作推进会在济南召开，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央主题教育工作推进会精神和中央第九巡回指导组要求，研究部署下步工作，进一步推动全省主题教育走深走实。

省委书记林武出席会议并讲话，中央第九巡回指导组组长胡泽君、副组长李萌出席。

林武在讲话中指出，第二批主题教育开展以来，全省各地深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，切实扛牢政治责任，理论学习持续深化，调查研究深入开展，推动高质量发展成效显著，整改整治扎实有效，各项工作进展顺利、态势良好。同时还存在一些问题，必须采取有力措施，认真加以解决。

林武强调，第二批主题教育时间已将近过半，各项工作正处于深入推进、全面深化的关键时期。进一步高质量开展好第二批主题教育，要做到思想认识再提高，深刻把握开展主题教育的重大意义、主题主线、实践要求，切实把准目标要求，细化任务部署，确保主题教育取得实实在在的成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要做到理论武装再强化，坚持把理论学习作为首要任务，通读精读“学”到位，融会贯通“悟”到位，知行合一“用”到位，引导推动党员干部真学真懂、真信真用，扎实做好深化、内化、转化工作。要做到问题导向再聚焦，坚持“四下基层”，把调查研究作为解决具体问题的有效方式，解决好经济发展、民生保障、安全生产、基层基础、干部作风等方面的问题。要做到整改整治再深入，坚持前后贯通、上下联动、统筹协调，确保真改实改改到位。

林武强调，要进一步压实责任，各级党委（党组）要切实加强组织领导，党委（党组）书记要亲自谋划、靠前指挥，班子成员要认真履行“一岗双责”，主题教育领导小组要定期听取汇报、加强指导。要强化精准指导，坚持严督实导，加强宣传引导，推动主题教育取得扎实成效。

高标准高质量抓好主题教育

□韩 笑

当前，第二批主题教育正如火如荼开展。同第一批主题教育相比，第二批主题教育层级下移，参加单位和人员范围广、类型多、数量大，直面基层和群众，矛盾诉求多，任务更加艰巨。要从政治、战略、全局的高度深刻认识开展第二批主题教育的重要性，进一步增强责任感使命感，更加注重理论武装、更加注重分类指导、更加注重强基固本、更加注重统筹协调，用更多富有针对性的举措，确保主题教育取得实实在在的成效。

坚持目标导向，推动主题教育走深走实。任务决定方向，目标引领行动。要坚持主题不变、要求不改、标准不降，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧聚焦五个方面目标，充分吸收借鉴第一批主题教育成功经验，按照机关单位、乡镇街道、国有企业、学校、医院以及新经济组织、新社会组织、新就业群体等不同领域特点，找准着力点、侧重点，生动鲜活、务实管用地开展主题教育。要一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，在深化、内化、转化上聚力用劲，引导党员干部边学习、边对照、边检视、边整改，真正把党的创新理论内化于心、外化于行，学出能力本领、学出新风正气、学出实干担当。

坚持问题导向，推动主题教育唯实求真。主题教育成效怎么样，最终是以群众满意不满意作为根本评判标准。第二批主题教育参加单位同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体，因此，必须把功夫下在解决实际问题上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“四下基层”优良作风，深入田间地头、企业车间、工程一线，真诚倾听群众呼声，真心关注群众诉求。要坚持“有解思维”，找准工作的切入点发力点，下大力气解决好就业、教育、医疗、托育、住房、养老等方面的突出问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

坚持结果导向，推动主题教育落细落实。主题教育从第一批转入第二批，是一场“接力赛”，两批主题教育相互联系、有机统一。因此，必须坚持同题共答、同向发力。要坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全长效机制，狠抓第一批主题教育调研成果转化和整改任务落实，对调研中发现的尚未解决的、整改不到位的问题要紧盯不放、一抓到底，上下联动、合力解决。各地要加强对第二批主题教育的督促指导、分类指导，及时发现形式主义、官僚主义方面苗头性、倾向性问题，引导各级基层党组织多在实效上用功，确保主题教育不偏向、不走形，高标准开展、高质量推进，取得经得起实践检验的成效。

山东：实实在在抓好第二批主题教育

□张春晓 张春宇

第二批主题教育在群众身边开展，越到基层越要突出一个“实”字。全省各地把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施贯通起来，针对不同层级、不同领域、不同对象特点分门别类组织好，推动主题教育走深走实。

季佳敏是莒县在大连流动党支部的一名流动党员，也是一名出租车司机。没有乘客的时候，季佳敏就会登录“毋忘在莒满天星”微信小程序浏览时政动态，学习理论政策。“在‘满天星’上，我们可以随时随地学习、交流，在外务工不误学。”季佳敏说。

在有效覆盖上“下细功”，日照市统筹推动理论学习精准化落实。针对流动党员，莒县建好用好“毋忘在莒满天星”微信小程序，实现“人在异地、学在一起”；日照经开区抓住流动党员返乡节点，组建“红色讲师团”，有针对性地开展主题党课和宣讲活动。针对新经济组织、新社会组织、新就业群体党员，五莲县用好14 处社区党群服务中心、26 个“小哥先锋驿站”等阵地，方便党员及时学、跟进学、随时学。

在推动发展上“下实功”，日照市深化落实“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动，创新开展“比武打擂 争先夺旗”，聚焦重点任务，每季度开展一次“书记擂台赛”和“局长擂台赛”，晒实绩、找差距、谈打算、促提升。同时，推动党员干部“联村、联户、联规上企业、包重点项目”全覆盖。目前，全市市县乡党组织和党员干部共联系村居1461个、城市社区124个，省市重点项目405 个、工业重点项目239 个，首批解决群众和企业急难愁盼问题2950 余项。

耀烁釉料科技有限公司，是高青县一家从事陶瓷釉料熔块研制、生产、销售的企业，最近因为矿物原材料价格波动太大，公司产品价格不稳定。为尽快购买大量低价原材料，企业需要大量资金。“高青县科技局在调研中了解到我们这一难题，迅速组织金融机构与我们对接，帮助我们获得了300 万元的免担保贷款，加上其他优惠政策，一共贷款460 万元，解决了燃眉之急。”耀烁釉料科技有限公司董事长李营合说。

一线调研破难题。淄博市运用“四下基层”制度，组织党员深化落实“主题党日+”、包村联户、联系帮包企业、社区“双报到”、“一网三联”等制度机制，扑下身子、沉到一线，察民情、听民意、解民忧、纾民困。高青县巩固完善“基层工作日”制度，县级领导干部深入一线开展调查研究，聚力解决项目建设、企业发展、民生事业难题。

抓实调查研究，新泰市坚持以“问题导向”引领“调研方向”，推动党员干部采用专题调研、蹲点调研等方式，到困难最多、群众意见最集中、工作打不开局面的地方去察真情、听民意、寻实策。目前县处级以上领导班子已研究确定民生实事70 项、完成15 项，帮助社区解决问题41 个。基层党组织确定民生实事1709 项，已完成1241 项。在郯城，县级以上领导干部围绕民生项目每人确定一个调研课题，深入基层开展调查研究，协调解决了东北片区拆迁、西北片区项目选址、东外环供暖施工、高科技电子产业园用地、李庄社区垃圾乱堆乱放等问题。

开通“崂省事”流动审批服务车，服务企业群众“零距离”；56 个区直机关企事业单位党组织与社区党委结对共建，1692 名机关企事业单位党员干部到居住地小区报到……青岛市崂山区扎实推动主题教育成果转化为实际行动，聚焦社区、企业、项目“三大领域”，创新开展“三进三促”活动、“72 个单位办百件实事”活动，切实解决企业的困难事、群众的烦心事，截至目前，104 件实事全面启动实施，努力实现干部受教育、群众得实惠的目标。

奔着群众去 提出问题来 办到心坎上 打造“四下基层”工作“东营样板”

东营市坚持把学习推广“四下基层”作为推动主题教育走深走实的重要抓手，在主题教育中深入开展“干部下基层”工作，做到“点对点”不间断联系，“面对面”倾听交流，“实打实”解决问题，“常+长”建章立制，着力打造“四下基层”工作“东营样板”。

深入基层倾听群众诉求。坚持脚步向下、问需于民，广泛组织党员干部进农村、进社区、进企业，搭建起党员干部与群众沟通的桥梁纽带。一是用心走村入户。建立“干部下基层”联系服务制度，按照每名干部联系5 户农户，每2 名干部联系1 个社区楼栋，选派干部联系规模以上工业企业、专精特新企业、科技型中小企业和省市重点项目的要求，组织市县2.6 万名干部常态化联系11.8 万户农户、2.6 万个社区楼栋、1013家企业、137 个项目。二是用情倾听交流。坚持领导带头、以上率下，带动各级干部沉到一线访真情、察民意，当好政策“宣传员”、党建“指导员”、群众“服务员”，摸清政策落实情况，倾听企业和群众诉求。目前，已开展联系走访12.9 万人次。三是用力梳理问题。建立问题收集台账，明确各方责任、办理措施和完成时限，实行限期销号管理。目前，已面对面收集群众诉求2.4万余个，相同问题归类合并后共8897 个。

东营经济技术开发区在文昌社区举办“公益市集”，丰富群众文化生活。

“您提我办”解决难点问题。坚持把解决问题摆在首位，落实“民呼我为”“接诉即办”机制，探索“您提我办”5 项制度，着力解决群众急难愁盼问题。一是即知即办。明确市、县、乡、村四级责任，对现场能解决的问题，督促各级各部门即知即办、现场解决。目前，已即知即办解决问题6677 个。二是分类交办。对现场不能解决的，按照部门职责分工，实行分类交办。对办理成效不明显的，下发“交办单”实行重点交办，督促尽快办理。目前，已分类交办解决问题1129 个。三是点题试办。对情况复杂、解决难度大、需要创新突破的问题，按照积极稳妥、循序渐进原则，开展先期试点，取得经验后逐步在面上推开。目前，已在50 个社区开展“整治居民小区线缆杂乱问题”等6 项试点。四是立项联办。针对群众反映集中的问题，坚持“小切口、易感知、可落地、能见效、全覆盖”，滚动推出两批17 项“您提我办”为民实事清单，让群众切实感受到身边的变化。五是难事专办。系统梳理制约经济发展最紧迫、群众反映最强烈的事，深入分析研判，纳入主题教育问题清单，并突出将农村群众看病用药不方便、危险化学品安全生产隐患等4 个问题确定为市级专项整治任务，制定17项整治措施，集中力量攻坚突破。

建章立制推动常态长效。坚持“干部下基层”工作常态化开展、长效化落实，完善跟踪办理、政策制定、评价问效等机制，避免“一阵风”现象。一是完善问题“收集—办理—反馈”机制。强化数字赋能，线上开发“下基层问题收集办理管理平台”，区分不同类型、难易程度和轻重缓急，划分13大类50小类问题类型，优化流程、限期办理，实现问题“收集、处理、分析、交办、督办、反馈”闭环管理，确保问题高效解决。二是完善部门单位“解决一类事”机制。坚持举一反三、标本兼治，定期组织有关部门开展点题调研，推动把解决个性问题与解决共性问题结合起来，做好制度完善、调整、废止工作，形成房屋产权确权颁证“交房即办证”、群众看病就医“一次挂号七天有效”等一批制度成果，切实把解决好“一件事”变为解决好“一类事”。三是完善群众和企业“双评”机制。坚持把群众和企业评价作为衡量工作成效的根本标准，建立“由群众评工作评作风、由企业评环境评服务”的“双评”机制，综合运用现场督查、基层评议等方式开展评价问效，推动广大干部真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

（东营市委主题教育领导小组）

落细落实中央部署和省委要求 以发展成效检验主题教育实效

主题教育开展以来，济宁市委坚决落实中央部署、省委要求，在省委第八巡回督导组有力指导下，以严实标准抓好各项重点措施落实，努力把学思想、强党性的成效转化为重实践、建新功的行动，凝心聚力推动高质量发展。

在树立和践行正确政绩观上聚焦聚力。坚持在理论学习中统一思想。抓实4 期读书班集中学习，拿出一个专题重点加强正确政绩观教育，市委召开政绩观专题会议，开展集体谈心谈话，着力解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。坚持在政德教育中提升境界。深入落实习近平总书记“领导干部要讲政德”的重要指示，两次到政德教育基地进行现场教学。坚持在整改整治中改进作风。市委常委会专题学习省委组织部《“地方领导班子和领导干部政绩观偏差”问题治理实施方案》，对省里部署的10 项专项整治，建立台账、滚动销号。强化统计造假整治，开展7 轮县域全覆盖实地督导，市县联动核查企业7288 家，发现问题全部整改到位。

济宁市民政局民情书记服务队在博古庄社区开展社情民意集中征集活动。

在完整、准确、全面贯彻新发展理念上聚焦聚力。反复学习习近平总书记关于新发展理念和中国式现代化的重要论述。市县党委书记带头讲专题党课，专门邀请司法部、省发展改革委负责同志作辅导报告。树牢绿色低碳高质量发展导向。深入落实黄河重大国家战略，全面深化省委加力提速工业经济高质量发展部署，持续发力突破制造强市，围绕19 条核心产业链招大引强，宁德时代新能源电池项目全面开工，小松全球智能制造、长城新能源工程机械等7 个过百亿和山东重工大型矿山设备等一批重大项目相继落地。抢抓内河航运上升为省级重大战略的机遇，集中攻坚，1—10 月，济宁市港口吞吐量5787 万吨、增长20%，集装箱吞吐量增长277%，成为全省第四大港口。坚持边学习边调研边建章立制。市委常委带头“四不两直”调研，出台文化“两创”、内河航运和制造业高质量发展3 个《意见》，实施乡村振兴“百区千村”三年行动计划，县级以上干部完成调研成果1208 个，形成工程审批改革等一大批制度成果。

在推动实现全年任务目标上聚焦聚力。把完成年度目标作为检验主题教育成效的重要标尺，推动各项工作“保五争三奔第一”。紧跟省委最新部署要求，对全省绿色低碳、数字经济、重大项目谋划储备等一系列会议，及时贯彻并纳入主题教育“四个台账”，盯紧靠上全面推进落实。激励干部担当作为，开展“月月大比拼、季季大比武”擂台赛，市委每月召开常委会扩大会议，听取经济社会发展情况汇报；每季度举行一次擂台赛，市县乡三级干部参加，亮点突出的单位上台发言领红旗。把调查研究与总结今年工作和谋划明年工作结合起来，市委近期将召开务虚会，总结前期调研成果，超前研究明年思路目标、重点任务，确保今年圆满收官与明年良好开局有序衔接。

在解决群众关心关注问题上聚焦聚力。深入学习习近平总书记以人民为中心的发展思想，围绕“四下基层”进行学习研讨，开展党支部书记轮训、党员培训，市县两级8500 多名干部担任“民情书记”，每月都走进村居，现场解决群众诉求。突出“一老一小”，全力办好民生实事，出台28 项支持托育发展政策，千人托位数达到4.78 个。获批国家区域医疗中心，全国“一老一小”、全国婴幼儿照护服务示范城市现场经验交流会在济宁市召开。健全为民服务长效机制，整合“12345”等72 条热线，发挥市社会治理中心作用，对各类诉求一口受理、一揽子解决，市纪委监委派驻专人督办，办理结果满意率99%以上。

（济宁市委主题教育领导小组）

坚持分级分类施策 全面推动主题教育走深走实

济南市历城区荣盛商圈召开新就业群体“座谈听‘新’声”座谈会。

济南市历城区建立“历接历办”民生服务平台。

按照中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，济南市历城区把开展好主题教育作为重大政治任务，紧紧围绕主题教育总体要求和根本任务，精心部署、周密组织、分类施策、扎实推进，以最坚决的态度、最严谨的作风、最有力的措施推动主题教育走深走实。

坚持系统抓谋划，做到规范有序、同频共振。牢牢把握不同层级、不同领域的特点需求，差异化施策、针对性发力。一方面，区分两个层面抓重点。针对396名处级以上领导班子成员，用好“四张清单”有力抓手，统筹推进五项重点措施，全面完成四个专题读书班、党性教育、讲专题党课等任务，确保规定动作落实到位。针对4.1 万余名普通党员，抓实“三会一课”、主题党日等基本制度，依托“1+22+N”基层党校体系开展全覆盖轮训培训，利用26 个党员教育实践基地就近就便开展党性教育，积极动员参加“我为历城发展献良策、解难题、建新功”系列活动，切实做到学用结合、以学促干。另一方面，聚焦七个领域明责任。以落实“党支部书记抓主题教育任务清单”为抓手，充分发挥行业党委、属地街道、主管部门作用，聚焦农村、社区、机关、学校等不同领域实际，定期召开行业党委会议、党建联席会议，推动责任落实、工作见效。

坚持精准抓覆盖，做到因人施策、务实有效。针对流动党员分布广、新就业群体党员工作强度高、年老体弱党员学习不方便等特点，积极搭建载体，创新组织形式，确保全覆盖无遗漏。一是让流动党员有地方学。设立65 个流动党员报到点、建立22 个线上流动党员学习交流群，配备79 名党建指导员，精心录制移动党课、云上红途、理论之声三类“微课程”。主题教育开展以来，450 余名流入党员主动亮明身份、找到组织。二是让新就业群体党员有时间学。在567 个党建网格站打造新就业群体学习角，用好“新新向党”小程序和大数据中心等平台，对3480 名新就业群体人员赋码管理、课程在线推送，有效破解工学矛盾。三是让年老体弱党员有途径学。压紧压实党支部书记、党员骨干责任，对全区4666 名年老体弱党员，全部建立结对帮学机制，常态化组织上门送学，切实提高学习质量。

坚持分类抓推进，做到围绕中心、靶向发力。把完成全年任务目标、高质量发展作为检验主题教育的重要标尺，引导各级各单位立足岗位职责，注重把功夫下在解决问题、改进工作上。区级班子聚焦影响制约高质量发展的问题，锚定“项目落地、产业培育、招商引资”三大主攻方向，对279个重点项目实行清单化推进，过程化督导，前三季度省市重点项目投资总量排名全市第一。区直部门单位结合深入推进整改整治工作，开展“小切口”专项攻坚，分批次化解5.4 万户房屋颁证难题，部署开展通路亮灯“百日攻坚”行动，完成719 处安置房渗漏维修工作。街道、村居党组织依托以“1 个指挥中心+4 个中台+11 大应用场景”为支撑的“数智历城”一体化调度中心，用好“历接历办”民生服务平台，问题即时化解率达到90.49%，试点街道“12345”热线咨询投诉量环比下降10%以上，切实在化解“关键小事”中提升了群众获得感幸福感安全感。商圈、楼宇、园区党组织围绕优化营商环境、提升党组织向心力凝聚力，搭建亲商沙龙、银企服务队等载体，开展便民服务进企业、我为企业发展解难题等活动，帮助解决融资、办证、招聘、法律咨询等问题3500 余项。

（济南市历城区委主题教育领导小组）