甜瓜产业供给侧改革成效评估分析

刘 铮

(河南林业职业学院 河南,洛阳 471000)

党的十九大报告指出,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]。网络语言“吃瓜群众”暗含了中国人“吃瓜自由”的生活状态,而这样的生活状态背后所体现的就是我国的甜瓜产业发展满足了人们日益增长的美好生活需求。习近平总书记强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中[2]”,对于体现中国人“幸福生活感”的甜瓜产业来讲,更要做到把瓜也“牢牢端在自己手中”。我国甜瓜产业近十多年来取得长足发展,甜瓜单产水平处于世界领先地位,是世界平均水平的1.4倍左右。我国甜瓜总产量占到了全世界的50%以上,甜瓜自给率达到了100%[3]。中国人不仅把饭碗牢牢端在自己手中,也把瓜牢牢攥到了手中。我们的祖先在《诗经》中描述了“中田有庐,疆场有瓜”的景象,也佐证了我国食用甜瓜的悠久历史,如今,甜瓜产业的快速发展记录下了当代中国人的幸福生活。

党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,必须全面推进乡村振兴,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。报告同样指出,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,持续探索从“绿水青山”到“金山银山”的转化路径。而甜瓜产业作为农林食品产业具有乡村产业振兴特质,其产业定位既符合绿色发展理念,又是“两山理论”的路径实现,特别适合脱贫地区人民群众在家乡门口通过种植增加收入,积极发展甜瓜产业是对贫困地区进行减贫的有效方式[4]。

基于上述甜瓜产业重要性分析,本文重点考察党的十八大之后我国甜瓜产业发展状况,尝试描绘产业发展图景,更重要的是为开始于2015年的供给侧改革所获成效进行总结,为行业下一步发展提供实证数据分析支撑。

1 文献综述

针对甜瓜产业的研究主要有下面两类:

第一类是关于我国部分省份地方甜瓜产业的综述性论文,如杨念[5]的我国甜瓜产业的综述性发展状况和发展趋势,其运用的数据为2001—2016年各省甜瓜产量,距今较早。针对各省份甜瓜产业的文献数量较多,如李云飞[6]北京地区、徐小利[7]河南省、尤春[8]和刘广[9]江苏省、朱雪荣[10]陕西省、张显[11]西北五省、刘文革[12]黄河故道涉及的省份,还有地级市层次的,如孙令强[13]青岛市、阎富龙[14]廊坊市,这些文献的共同特点是对于甜瓜产业进行了各地不同发展情况、不同发展特点的介绍,均为定性化研究。通过阅读这些文献,可以得知甜瓜产业在全国各地发展的不同状况,对从整体和局部两方面了解甜瓜产业具有很大帮助。

第二类文献数量较少,主要是针对甜瓜产业进行生产效率分析,如梁盛凯[15]分析了甜瓜产业不同规模经营产出水平、效益水平、生产成本和经营效率的差异及规律。还有进行生产区域布局分析,如孙立新[16]运用重心模型分析了中国西瓜和甜瓜生产重心演变轨迹及优势主产区变化,解析其区域布局变迁背后的影响因素。另外,也有学者对疫情影响和后疫情时代甜瓜产业发展所做的发展建议[17]。这些文献的特点是运用了定量分析方法,挖掘数据背后的事实,为甜瓜产业在某个特定的研究视角做出了贡献。

从文献梳理可以看出目前关于甜瓜产业的全国和地方定性描述分析较多,这为本文奠定了良好的研究基础,但是关于甜瓜产业的供给侧改革成效研究尚属空白。另外,文献回顾中的第二类,甜瓜产业定量化分析文章数量较少,本文试图将供给侧改革成效与近十年行业发展状况进行融合分析,既有以往文章做定性支撑,又进行计量经济学统计分析,将甜瓜产业供给侧改革效果进行实证化研究,体现数据支持下的严谨度。基于此,本文既有定性阐述,又运用计量方法进行实证分析,结合了上述两类文献的综合特征,尝试为甜瓜产业研究做出一定的边际贡献。

2 甜瓜行业发展情况展示

本文选取了2012—2019年全国甜瓜产量数据,同时也选取了同期四川、山东、北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏和新疆共29个省、自治区、直辖市的可获取甜瓜年产量数据进行分析,少数省份数据因有缺失未纳入。本文所有数据来自于Wind金融系统。

从全国整体上看,如图1所示,2012—2019年全国甜瓜产量从近1080万吨攀升至近1360万吨,近10年间产量增长约20%,年均增长3%～4%。比照农业部发布的全国西瓜甜瓜产业发展规划(2015—2020年)要求年均1%的增长,我国甜瓜产量超额达成了发展目标,确保了稳定充足的市场供给。

从分省级区域角度来看,如图2所示,2012—2019年间每年产量较高区域的实际产量跃入200万吨以上区间,柱状图上最高点已达230万吨。因为省级区域数量较多,图示无法标注各省级区域名称,但是能够看到有24条柱状线在100万吨以上,说明有3个省份产量在全国总产量中占据重要位置,这三个省份经数据确认后为新疆、河南和山东。

图2 省级区域甜瓜产量示意图

图3 2019年各省级区域甜瓜产量图

由图3可以看到山东和新疆甜瓜产量占比约为15%,河南甜瓜产量占比约为13%,这三个省份的数据虽然是单年数据,但是也从一方面证明了图2的结果,确认了河南、山东、新疆甜瓜产量第一梯队大省的地位。除了上述第一梯队的三个省占比超过10%以外,全国产量占比超过5%的产量大省还有河北6.59%、内蒙古5.99%,江苏6.29%,陕西5.34%,这四个省可视为全国甜瓜产量的第二梯队。第一梯队产量全国占比约为45%,第二梯队产量全国占比约为25%,两者相加全国占比高达70%,可见我国甜瓜产量主要由上述7省份产出。

3 甜瓜产业供给侧改革成效分析

3.1 省级区域供给侧改革前后产量情况

通过上文描述,可知全国与各地方甜瓜产业宏观发展状况,为下一步分析奠定了基础。本文除了对过往甜瓜产业发展情况回顾外,另外的关注重点在于甜瓜行业供给侧改革成效的评估上,故表1先给出了以2015年中央提出供给侧改革政策为分界线的各区域产量对比,改革前为2012—2015年,改革后是2016—2019年,前后都是4年时间,在对比时间长度上做到了统一。该表中因缺失天津供给侧改革前产量数据,故不予显示,剩余28个省级区域甜瓜产量数据对比可以初步说明供给侧改革所取得的效果。

首先从全国产量对比上,供给侧改革前产量为5279.34万吨,改革后产量为5924.50万吨,产量绝对值增加了645.16万吨,总和增长率为12.2%。

其次观察第一梯队省份,新疆在改革前产量为573万吨,改革后为827.03万吨,产量绝对值增加了254.03万吨,增长率高达44.3%,如此高增长的原因除了新疆本身就是甜瓜生产大省之外,供给侧改革也起到了极大推动作用,如:新疆维吾尔自治区莎车县荒地镇通过“合作社+农户”的方式,实现规模化经营、规范化管理、科学化种植,让荒地有机甜瓜成为村民的致富“金瓜”[18];河南在改革前产量为670.5万吨,改革后为777.35万吨,产量绝对值增加了106.85万吨,增长率为15.9%;山东在改革前产量为883.55万吨,改革后为822.25万吨,产量有所下降,于是具体察看山东数据,发现山东年均产量都高于200万吨,只有2017年产量降至179.09万吨,在网络上搜索2017年山东甜瓜产量下降原因,发现当年受降雨影响造成甜瓜产量下降,可以解释上述情况。

最后将观察视角放置于第二梯队,河北在改革前产量为271.80万吨,改革后为353.79万吨,产量绝对值增加了81.99万吨,增长率为30.16%,属于较高增长,高增长的背后也能看到供给侧改革起效,如唐山乐亭瓜农千方百计“抢”上市,完善温室建设结构增加保温性,采用“多幕覆盖”技术提升生长温度,添加了温控设备,以便更精准的控制温度,通过一系列技术革新,不仅使甜瓜生长周期缩短了10～15天,也使乐亭率先实现了甜瓜定植,错季成熟,全年供应[19];内蒙古在改革前产量为244.34万吨,改革后为329.76万吨,产量绝对值增加了85.42万吨,增长率为34.9%,其背后同样有科技加成下的供给侧改革影响,如中国科学院包头稀土研发中心的孵化企业包头中科瑞丰科技有限公司拥有甜瓜补光技术,专门解决北方地区甜瓜种植区域冬季阴雪天气较多、设施大棚光照不足问题[20];江苏在改革前产量为283.46万吨,改革后为322.62万吨,产量绝对值增加了39.16万吨,增长率为13.81%;陕西在改革前产量为212.19万吨,改革后为274.80万吨,产量绝对值增加了62.61万吨,增长率为29.5%,好成效的背后依然是供给侧改革在起作用,如陕西延安宝塔区加大新棚扩建和旧棚改造,提升数字科技赋能,引进高端、新品种棚栽甜瓜[21]。

表1 省级区域供给侧改革前后产量对比表

3.2 供给侧改革成效双重差分法介绍

通过对表1省级区域供给侧改革前后甜瓜产量的对比,初步形成了甜瓜供给侧改革具有良好成效的直观感受,为了从计量经济学角度实证改革成效,将直观感受转化为科学证据,进而评估出供给侧改革政策效果,本文将分析引向深入,运用双重差分模型继续分析。

双重差分DID (倍差法)的原理是使用观测数据模拟实验研究设计,其基本思路是将调查样本分为两组: 一组为被政策影响组,即实验组, 一组为未被政策影响组,即对照组。首先计算实验组在政策前后某个指标的变化量,再计算对照组在政策前后同一指标的变化量,然后计算上述两个变量的差值,从而反映政策的净影响。双重差分是一种尝试采用控制组实际未经处理的结果变化作为处理组,倘若未经处理的结果变化的反事实来分析因果效应的方法,通常包括冲击事件、处理组、控制组和时期这四个要素。

双重差分法是准自然实验,对实验组和对照组要求很高,本文之所以能够运用双重差分法,就在于农业部2015年出台的《全国西瓜甜瓜产业发展规划(2015—2020年)》,恰好可以识别出实验组和对照组,该政策出台时机恰逢供给侧改革大幕拉开,并且该政策中也具有大量供给侧改革实质特征。所以,可以依据该政策对甜瓜产业近年来的供给侧改革成效做出实证检验。

具体来说,在全国西瓜甜瓜产业发展规划中,农业部在全国范围内划分出了华南、黄淮海、长江流域、西北和东北五大甜瓜优势区域,在这些区域中又在各省级区域内列明了甜瓜产业重点县,可以发现重点县数量最多的三个省份分别是山东(16个,为别为章丘市、莱西市、昌乐县、青州市、寿光市、济宁市中区、金乡县、费县、沂南县、苍山县、牟平区、莘县、牡丹区、曹县、郓城县、台儿庄区);河南(25个,分别为尉氏县、杞县、太康县、淮阳县、郸城县、西华县、睢阳区、永城市、唐河县、邓州市、宛城区、方城县、镇平县、新野县、卧龙区、内乡县、新蔡县、鄢陵县、禹州市、许昌县、临颍县、召陵区、清丰县、濮阳县、滑县);新疆(16个,分别为哈密市、伊吾县、洛浦县、若羌县、吐鲁番市、鄯善县、沙雅县、伽师县、莎车县、疏附县、疏勒县、岳普湖县、英吉沙县、麦盖提县、巴楚县、新疆兵团第六师)。剩下各省级区域重点县的数量,除吉林(11个)外全部为个位数,结合上文第一梯队三省,能够看出农业部依据产量贡献程度对山东、河南、新疆给予了更多关注,试点了更多的甜瓜重点县进入规划名单。这意味着可以将该三省视为实验组,得到了更多的政策照顾和支持,而剩下的省级区域可视为控制组,只得到一般的政策支持,所以形成了类似准自然实验的状态,该状态恰巧符合双重差分方法要求。

3.3 供给侧改革成效双重差分法结果分析

依据上文分析,将山东、河南、新疆三省份历年甜瓜产量数据做实验组处理,将剩余省份历年甜瓜产量数据做控制组处理,将政策实施年份设置为2015年。首先进行基准回归,回归结果表明,以全国西瓜甜瓜产业发展规划政策出台为分界线的供给侧改革取得了巨大的成功,双重差分效应值即政策效应系数为22.59,并且呈现出极其显著性,P<0.001,充分说明双重差分效应显著,这意味着以全国西瓜甜瓜产业发展规划政策出台为分界线的供给侧改革政策极大地促进了甜瓜产量增长,提高的平均效应水平高达22.59。

为了检验基准回归结果的稳健性,本文搜集了与各省级区域甜瓜产量数据适配的人均GDP、农业总产值和蔬菜播种面积的数据,将该三类数据作为控制变量纳入模型,继续进行回归分析,结果显示双重差分效应值(政策效应系数)从22.59上升至26.53,并且极其显著,更加说明了甜瓜产业供给侧改革政策实施之后所取得的成功,回归结果的稳健性不仅得到了验证,更显示了政策带来的成效。

4 结论与建议

本文首先论述了甜瓜产业具有绿色、减贫的特点,发展甜瓜产业可以促进农民增收脱贫致富,之后通过甜瓜产业的文献综述,发现关于该产业的供给侧改革成效分析尚属空白,于是进行了供给侧改革前后各省级区域的甜瓜产量对比,形成了供给侧改革成效的初步印象,最后利用甜瓜产量数据进行了政策效果检验的双重差分计算,从计量经济学角度证实了甜瓜产业供给侧改革取得了巨大成功。

本文的研究成果为未来甜瓜产业健康高效发展提供了实证基础,从研究结果来看,要坚持供给侧改革方向,继续加大供给侧改革力度,依据农业部全国西瓜甜瓜产业发展规划中的指导要求,从产业供给方面加快新品种创制、开展集约化育苗、推广集约化栽培、加强病虫害防治以及改善基础设施条件,尤其要对第一梯队甜瓜产量大省河南、山东、新疆三省给予财政政策倾斜,进行诸如大棚科技改造,提升科技项目渗透等导向性指引和帮扶,继续提升三省甜瓜产量边际效应增长,深度挖掘其产量增长的各种可能性,如加强物流体系建设、发展甜瓜产业数字经济化、推进信息服务体系建设等。另外,对于其他省份区域,也要继续深入贯彻供给侧改革精神和规划中涉及到的具体行动指南,整合甜瓜生产和市场信息,建立甜瓜产业信息监测平台,对甜瓜供求及价格波动趋势进行预测,对产销信息监测预警,引导瓜农合理种植,提高生产效率,真正实现以甜瓜产业发展为推动的乡村振兴。