提升核心竞争力 我国新型工业化加速推进

新数据显示，2022年我国全部工业增加值突破40万亿元大关，制造业规模连续13年居世界首位。今年8月，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%，增速比上月加快0.8个百分点。高技术制造业投资增长加快，绿色转型对工业生产带动增强。

观点

推进新型工业化，要在“创新”牵引、“结构”优化、“数字”赋能、“绿色”转型、“融合”发展上下大功夫。要聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等先进制造业，加大关键核心技术攻关，通过应用牵引加速产品迭代升级，培育壮大经济增长新引擎。

——中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠

工业是宏观经济的“压舱石”，也是稳增长的主战场。日前，全国新型工业化推进大会在京召开，会议就加快推进新型工业化作出多项部署。

扎实推进新型工业化

新时代新征程，新型工业化有了新内涵新特征。当前，新一轮科技革命和产业变革加速发展，全球产业结构和布局深度调整，综合来看，我国新型工业化应是促进数字经济和实体经济深度融合的工业化，也是加快绿色低碳发展的工业化；是依靠自主创新驱动的工业化，也是坚持高水平对外开放的工业化；是加快迈向全球价值链中高端的工业化，也是促进全体人民共同富裕的工业化。

历史和现实都表明，我国推进工业化，既要遵循世界工业化的一般规律，更要立足国情，走有中国特色的新型工业化之路。新型工业化一词从最初提出时便被赋予知识化、信息化、全球化、生态化等特征。加快推进新型工业化，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重要战略部署。

近段时间以来，多个重要会议提出要加强新型工业化相关研究的部署。7月25日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开，部署下一阶段重点任务，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国和网络强国。会议指出，加强新型工业化等工业和信息化领域重大问题研究，强化理论阐释，谋划思路举措，丰富工作抓手，增强工作前瞻性、主动性和创造性。

9月20日召开的国务院常务会议，要求研究加快推进新型工业化有关工作，明确深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，扎实做好各项重点工作，全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。

9月22日，全国新型工业化推进大会召开。会议明确，要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。在业内专家看来，这一系列部署旨在通过存量焕新、增量升级，巩固完整产业体系优势。

提升经济核心竞争力

据了解，新型工业化具有技术创新驱动、产业结构优化、绿色低碳、数字化等特点。对我国当前来说，重点在于利用数字化技术来对传统产业进行改造提升和推进战略性新兴产业发展，在此基础上发展先进制造业，提升我国经济的核心竞争力。

加快推进新型工业化，用好市场的力量很关键。全国新型工业化推进大会明确，要坚持深化改革、扩大开放，充分调动各类经营主体积极性，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引领产业合理布局。用好国内国际两个市场两种资源，不断增强推进新型工业化的动力与活力。

“我国在新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等领域建成了45个国家先进制造业集群，主导产业总产值达20万亿元。”工业和信息化部有关负责人表示，将坚持全国一盘棋，更加着眼于产业基础能力和产业链整体实力的提升，以智能制造为主攻方向，加快建设现代化产业体系，推动高端化、智能化、绿色化转型，不断增强工业发展新动能。

专家表示，推进新型工业化，完整的产业体系和高效的配套能力是我国制造业的重要竞争优势。未来的产业布局，要落实主体功能区战略，形成地区产业高端化、差异化发展，不断增强特色优势产业的市场竞争力和本地根植性。同时，推动统一大市场建设，提升各类基础设施互联互通水平，推动产业跨区域转移和生产要素双向流动，通过深化产业分工，形成产业错位发展，促进跨区域产业协同，推动产业整体实力和质量效益不断提高。

业内人士认为，推进新型工业化必须全国一盘棋，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以全国统一大市场为支撑，支持大中小企业协同发展，扩大外资开放，进一步激发民营经济活力，为满足人民日益增长的美好生活需要提供物质技术服务。

培育一批增长新引擎

值得一提的是，应对压力挑战，我国工业稳健前行。今年前8个月，全国规模以上工业增加值同比增长3.9%，制造业高端化扎实推进，绿色转型对工业生产带动增强。但传统产业也面临着转型升级的压力，新产业、新动能仍需进一步培育、激发。

全国新型工业化推进大会着重强调了两方面工作，前者着眼于供给端，从产业发展入手，要求“补齐短板、拉长长板、锻造新板”，后者则聚焦于需求端，关注如何增强推进新型工业化的动力活力。

专家认为，新型工业化的关键是以科技创新促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，持续推进制造强国建设。既要充分发挥社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势，强化高水平自主技术要素供给，又要建立和完善产业基础能力评估制度，加快实施产业基础再造工程，积极推进重大技术装备攻关工程；既要加快推进数字技术发展，推进数字产业化、产业数字化，又要积极推进绿色技术创新发展，实施绿色制造工程，加快制造业绿色改造升级，促进制造业绿色化转型。

据了解，全国新型工业化推进大会听取了关于推动经济持续回升向好督查调研情况的汇报。会议强调，对督查调研发现的问题，各地区各部门要高度重视、紧盯不放，把“问题清单”当成“责任清单”，一项一项抓紧整改落实，举一反三扩大整改成果，适时对整改情况进行“回头看”，着力推动已出台的政策措施落地见效。

工信部相关负责人表示，下一步要促进工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，加强政策协同落实。加紧实施十大重点行业稳增长工作方案，推动稳增长政策落地见效。同时，加快促进需求恢复扩大。

加强质量品牌建设，推进供给端创新，以高质量供给引领创造需求。引导企业因地制宜拓展国际市场，进一步挖掘出口潜力。另外，加紧增强发展动能。深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，培育一批增长新引擎，打造竞争新优势。