基于产业发展的企业人才培养模式探索

韦洋洋

广西投资集团有限公司 人力资源部，广西 南宁 530028

人才是驱动产业发展的引擎，产业是培养人才的摇篮，两者相互依存、相辅相成。在产业变革和发展的过程中，从战略或政策的方向确立到落地实施都依赖于人以及由人组成的各要素；在人才培养的过程中，从前沿理论、技术技能到实践经验都依赖于产业的发展。习近平总书记在党的二十大报告中提出“加快实施创新驱动发展战略”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”［1］，为产业的高质量发展明确了道路；如何将人才引进、培养、选用融入产业链，推进“四链融合”是决定人才发展和产业发展的关键所在。

一、产业与人才融合的重要意义

当前，我国经济正处于聚焦高质量发展的阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期［2］。近年来，全国各地锚定高质量发展目标，积极布局战略性新兴产业，围绕经济发展强产业、抓项目，推动新旧动能转换，“以产引才、以才促产、产才融合”成为人才培养的新思路、新路径。

（一）产业与人才融合是经济发展的新要求

产业是经济之本、发展之基。习近平总书记在党的二十大报告中提出“建设现代化产业体系”［1］的战略任务，并强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”［1］。从经济发展看，产业发展依赖于人才支撑，人才是产业发展的主要根基和动力源泉，特别是高新技术产业想要实现快速发展，尤其依赖创新型人才、高科技人才；从企业发展看，聚焦产业布局优化人才布局，突出企业承载创新人才的主体地位，有助于增强人才对高质量发展的引领力。

（二）产业与人才融合是企业发展的新路径

随着国内行业现代化、国际化程度的进一步提高，人才已成为企业科技创新、改革发展、提升效益、打造核心竞争力的关键力量。能否最大限度激发人才活力，形成人才比较优势，是企业高质量发展的关键因素。相对于面向市场的企业而言，高校人才培养与瞬息万变的产业需求还存在一定脱节，企业是产业的载体、人才的摇篮，因此，企业在人才培养方面需要发挥更大作用［3］。同时，企业对高质量发展的不懈追求也对人才培养的模式、方法提出了更严格更符合实际的要求。

（三）产业与人才融合是人才培养的新趋势

不同产业领域、不同类型的企业对人才需求是不同的，要实现人才培养和产业发展需求的精准对接离不开企业对人才的培养。从实践角度看，产业与人才的有机衔接是实现精准引才、精准育才、精准用才的前提和基础，如何避免人才引进培养与产业发展、企业发展需求脱节，越来越成为人才培养的关键问题。产业与人才融合越来越成为人才培养的有效路径［4］。

二、基于产业发展的企业人才培养案例

近年来，随着城市间人才竞争日趋激烈，山东、浙江、海南、内蒙古、河南、四川、湖北、江西陆续成立省级人才集团（人才发展集团）。人才集团开始作为“城市HR”的形象出现在大众视野，通过提升人才服务市场化水平，推进地区产业链与人才链深度融合，为推进地方经济高质量发展提供人才支撑。比如：山东人才集团聚焦山东省内十强产业，集聚全国优秀技术成果资源，围绕省内产业和企业需求，推进创新链产业链融合，为高校、科研机构、企业提供人才服务支持。通过汇聚高端人才，组织开展联合攻关，集中攻克制约产业高质量发展的重大技术“瓶颈”、“卡脖子”技术难题，加快推动重大科技成果转化创效。河南人才集团围绕“人才+产业”，聚焦为产业找技术、为产业招人才，建立了“产业图谱”“技术图谱”“人才图谱”“装备图谱”，通过运用大数据、云计算、人工智能等方式绘制高端“人才图谱”、高端“产业图谱”，为高端人才的“引、用、留、育”提供了数据和技术支撑。深圳人才集团通过对接国内多家知名高校、成立了以行业领军人物为龙头的尖端人脉网，搭建了综合性人才服务平台、粤港澳大湾区人才创新园平台等，为企业提供全产业链的人才服务。

三、基于产业发展的企业引才策略

文章结合各省市人才集团的人才培养工作思路，从产业发展角度出发，对人才“引、用、育、留”全链条的应对策略进行初步探索。

（一）完善人才愿来的制度体系

把深化人才发展体制机制改革作为推动人才汇聚的关键因素［5］。一是下好引才制度“先手棋”。根据行业人才供应情况、企业支付能力等因素，面向企业关键核心岗位、特殊人才出台特殊激励制度，提供有市场竞争力的薪资待遇，建立人才发展专项基金，为创新研发人才开展课题研究、技术攻关、技能推广、技术交流提供经费保障。加强人才政策梳理研究，用好用足地方政府出台的人才引进政策，以政策支持集聚产业发展急需的各类高层次人才和创新团队。二是用好用足人才资源。紧扣企业文化、发展战略及中心工作，制订符合实际的人才培养专项方案，配套完善相关操作细则，打造服务和支撑战略发展、与产业深度融合的人才全周期、全链条培养体系，整合系统内外两种培训教育资源，建好企业培训中心、高技能人才培训基地，提升人才自主培养能力。依托产业优势，与职业技工院校做好产教融合、校企融合，依托实训基地、网络学习平台等各类培训学习平台，全方位、深层次、宽领域、多渠道强化职工素质能力建设，全力打造一支符合企业创新发展需求的专业化人才队伍。三是健全人才制度体系。聚焦人才培养、使用和评价，完善符合企业实际情况配套体系，围绕企业战略发展方向、战略管理需求、科技水平情况和技术技能支撑，厘清管理人才、专业技术人才的关系和相互转化的机制通道，着力构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，把好人才发展的质量关。深化“国有企业三项制度改革”，建立科学高效的现代企业选人用人制度机制；围绕任职资格和管理制度，完善能进能出、能上能下的机制；围绕公开透明和考核激励，完善培养培育、优胜劣汰的机制。从具体实践看，可以根据企业业务特点，完善科技创新管理、股权激励管理、特殊贡献奖励、团队激励约束的相关配套政策，着力构建涵盖各领域各类型人才选拔、培养、使用、激励、保障等全方位人才工作体系。

（二）搭好人才能来的平台

搭建“人才+产业+项目”的培养链条，依托项目建设开发人才资源，推行鼓励攻关的“揭榜挂帅”制度，抓好项目与人才充分结合的“带土移植”制度。在引进项目时注重引进管理团队和研发力量，在引进人才时注意发掘和孵化项目，将人才培养置于产业平台之上，将产业平台的产业链、创新链、资金链和人才链深度融合，让各类专家人才干事有舞台、成长有空间、发展有未来。从具体实践看，推进高水平创新平台建设对吸引及培育高质量人才具有重要作用。具有产业特点的创新平台、博士后创新实践基地、技能大师工作室等人才载体是人才开展技术攻坚、科技交流，进而反哺产业的重要阵地。依托产业发展情况及科技创新发展需要，打造人才创新平台，厚植研发人才培育成长沃土。优化创新资源配置，聚焦企业重要领域、重大项目、重要环节面临的“卡脖子”技术、工艺问题，成立院士工作站等创新平台，及时解决企业发展的燃眉之急。

（三）建好人才想来的舞台

围绕传统产业和新兴产业延链、补链、拓链、强链，依托产业聚人才，依靠人才强产业，逐步形成产业与人才融合良性互动的区域性人才高地［6］。在具有产业集聚优势的地区设立“人才飞地”“科创飞地”“离岸研发中心”等机构，充分发掘、利用当地人才、智力资源。探索在产业发展领先、产业链完整的地区设置引才工作站、联络站，依托该地优质国内、国际人才合作平台开展引才引智工作，推动产业人才聚集。从具体实践看，可以聚焦企业战略导向，引领核心关键技术创新突破。坚持“四个面向”，利用博士后科研工作站、重点实验室等平台开展核心技术攻关，通过“带土移植”等方式柔性引进专家人才及创新团队，优化配置创新要素资源，深入挖掘平台创新创造的内生动力。

四、基于产业发展的企业用才策略

影响人才作用发挥的因素，不仅有人才的能力水平，还有一个地区的产业特点、区域环境、经济现状等各个综合因素。文章认为，可以围绕“放心、放开、放手”等问题不断完善和创新用才机制，构建人得其事、事得其人的干事创业机制，形成产业培育人才、人才引领产业发展的生动局面。

（一）深化改革，让人才放心干

结合“国企改革三年行动”的深入推进，推动企业战略、组织、人才、考核、管理等多个核心环节综合改革。一是深化薪酬绩效机制改革，坚决打破“大锅饭”、平均主义观念的束缚，发挥好考核“指挥棒”作用，压实做好目标分解和责任传导，实现绩效与薪酬联动，做到多劳多得、技高者多得，充分释放人才活力动力。二是深入推进科技创新体制改革，鼓励广大科技工作者敢于创新、大胆创新，支持先试先行、敢试敢闯，围绕鼓励创新优化各项机制。坚持破“四唯”和立新标并举，建立完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价机制，推动产出更多的优质成果。三是进一步完善容错纠错机制，建立以信任为基础的人才使用机制，合理、科学、客观、包容地看待在创新工作上的失败，并建立起一套创新工作的管理办法、澄清机制和保护机制，不断优化创新人才的工作环境和创新生态，让人才放下“包袱”大胆干。

（二）强化激励，让人才放开干

不断深化人才发展机制制度改革，拓宽各类人才成长路径，完善管理人员轮岗机制，选派优秀管理人员到改革发展稳定一线、重大任务工作最前沿、艰苦复杂地方和关键岗位锻炼，在市场打拼中培养商业直觉，在扭亏脱困中锻造意志品质、增长经营才干。推荐优秀技术骨干到重点实验室等各类创新平台任职，让技术人才在创新实践中墩苗壮骨、茁壮成长。聚焦优化和完善技能人才职业发展通道，适应技术领域的新变化、新要求，推行“新八级制”技能等级，打破职业纵向发展的“天花板”，为各类能工巧匠出彩亮相，展示民间手艺、绝技绝活提供广阔舞台。严格按照契约强化企业领导人员管理，强化刚性考核、刚性兑现发挥激励、约束和导向作用，加快释放人才活力动力。在薪酬分配方面不断优化薪酬分配结构，在按劳分配的原则下关注好生产一线、关键核心技术岗位、高层次人才、特殊人才，给予适当倾斜，建立特殊人才支持政策，实施“一人一策”，探索搭建股权激励、股票分红等中长期激励机制，激发技术技能人才积极性和创造性，推动企业创新事业长效发展。

（三）因才施策，让人才放手干

着力培养高等院校应届毕业生、中层管理人员、业务骨干、核心技术专家、关键岗位继任者和科技领军人才，逐步形成培养层次分明、管理流程规范、人才梯队完备的人才培养和使用体系。坚持产业为重、人才为本，紧抓“思想、架构、空间、机制、外延”五个要素因材施策，创新青年人才培养体系。从实践上看，可以完善青年人才参与课题研究的奖励机制，积极打通项目攻关与人才成长、职业发展通道，鼓励有理想、有抱负、能吃苦、肯担当的广大青年人积极投身各层级技术升级、流程改造、科技攻关、成果孵化等项目，支持优秀青年人才在重大项目中立足关键岗位发挥关键作用，在重大科技任务、重大平台基地建设、重点攻关课题中，不断提高青年人才参加的频率和比例，在实战中开展培养，实现青年人才从追赶到“并跑”、到“超越”、再到“引领”的提升，实现技能成才、技能报国之志，接稳高质量发展“接力棒”。

五、基于产业发展的企业留才策略

留住人才的关键在于以下五个方面，即人才对企业的信心、人才对产业的信心、人才对管理的满意程度、人才对服务的满意程度和人才对保障的满意程度，文章将从做强产业、做优服务、做实保障三个角度出发，探寻留住核心关键人才的实践路径。

（一）做强产业，让人才留有信心

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业融合集群发展。”［1］国有企业要抓住创新这个“牛鼻子”，推动关键核心技术攻关突破，支撑和引领产业转型升级。同时，提高项目储备、项目建设和项目投产的推进效率，加快抢占市场制高点，做优做强做大传统产业、主导产业、新兴产业、特色产业和优势产业，为广大英才成长成才和展示才华提供广阔的舞台。从政策制定上看，可以围绕产业优势完善留才政策，按照高端产业引领人才、重点产业培养人才的思路，根据企业实际和产业规模，深入实施产业人才培养计划，深化产业与人才的联系纽带，结合“产业课堂+岗位实训”的方式，对重点人才、高端人才开展定向培训，将人才发展与产业发展绑定融合，推动人才在培育专业技能、专业思维的过程中产生使命感、责任感、自豪感。从具体实践看，能源产业可以聚焦新能源资源开发探索，材料产业可以围绕新材料制造，医疗健康产业可以围绕药品开发探索竞争新方向。从总体上看，可以立足实际情况加快构建现代化产业体系，聚焦质量增长提升推进产业链高端化、智能化、绿色化发展，依靠创新培育壮大发展新动能［7］。

（二）做优服务，让人才留得放心

不断完善人才服务机制，让人才“安心”又“暖心”［8］。做好专家联系服务、看望慰问工作，用好“领导接待日”、基层调研活动等，深入了解高层次专家人才之关切，及时解决其急难愁盼问题。一是积极宣传国家关于人才工作的方针政策，善于挖掘各岗位上爱国奉献、开拓进取、攻坚克难、创新创造的生动事迹，大力弘扬科学家精神、企业家精神、劳模精神，提升人才的获得感、幸福感和安全感，让人才能更好地投入产业研究中去，加快成果转化。二是开辟高层次专家人才职称评审、评先评优、岗位晋升等绿色通道，主动对接政府相关部门，努力打通高层次专家人才住房、子女教育、交流挂职方面的“任督二脉”，真正做到真心爱才、倾心引才、精心用才、暖心留才，营造安心、舒心、开心、省心的工作环境和生活氛围。三是建立好企业内部人才中转站，创建产业人才“周转池”，确保高层次人才、紧缺型人才根据个人意向和企业需求在内部流动循环、在内部发展培育，对于有紧缺需求的单位及部门，可以结合实际推动人才流动，助力产业发展；对于调整岗位意愿强烈的人才，可以结合专业专长服务引导人才向擅长岗位流动，打造“人得其事、事得其人、人事相宜、事尽其功”的产业与人才融合发展良好局面。

（三）做实保障，让人才留有决心

企业聚焦用好用足地方各项人才支持政策，主动服务、精准对接，加强与政府有关部门的沟通协作，寻求协同合作合力，主动探求解决人才工作中遇到的难点、堵点、痛点问题的方法和途径，实现“政府+企业”人才服务联动机制，实现人才服务常态化、排忧解难精准化、诉求办理机制化、问题解决实效化，推动人才工作提质增效，切实为人才干事创业消除后顾之忧。从具体实践看，可以加快细化落实高层次专家人才薪酬激励机制，出台科研项目经费管理办法，完善奖励措施；建立特殊贡献常态化奖励机制，对于实现技术重大突破、关键核心技能工艺攻关、推动产业发展起到重要作用的人才及时给予特殊奖励；完善服务基层企业的激励政策，特别是对地处偏僻、交通不便、环境较差的工作岗位，加大服务基层企业的个税减免力度，为人才提供住房补助等政策性支持，完善人才服务基层为企业保驾护航。

六、基于产业发展的企业育才策略

在依托产业培育人才的过程中，企业往往采用“承诺型”的人力资源管理模式（即强调人才培育的人力资源管理理念），企业期望通过培育人才激发组织活力，实现企业与人才共同发展、共同成长。文章从人才培育的角度出发，探讨通过校企合作、产教融合，“外引内培”的手段，拓宽多元化培育渠道、壮大人才队伍［9］。

（一）强化校企联合育才

聚焦产教融合和校企合作开展联合育才，发挥“1+1＞2”的培养合力，充分利用高等院校、科研院所专业齐全、师资雄厚、场地丰富等优势，共建共享共治产业学院［10］。一是聚焦实用型高技能人才的培养和发展，厘清职业路径和发展渠道，深入推进企业新型学徒制。深化产学研用结合，鼓励企业选派优秀技术技能骨干担任学校校外产业导师，参与学校课程开发、课题研究，在教学和创新实践中提升创新能力；鼓励学校选派优秀教师到企业挂职锻炼，推动企业技术升级、工艺改造，及时掌握企业职业行为规范、能力要求、作业环境，提高育才的针对性、专业性和有效性。二是建立企业和高校“订单式”联合培养模式，让高校科研力量转化为人才培养的科技力量。以先进理念和技术支撑服务高质量发展，共谋发展新路径。从知名高校遴选优秀毕业生到企业一线工作，进行重点跟踪培养，全周期记录人才培养信息，利用大数据和数字孪生技术还原人才发展过程，建立人才培养标准化模型，着力提升人才培养合力。三是积极发挥企业工会组织、党群组织的优势作用。多渠道开发职业教育资源，不断规范产业、行业、企业、院校以及有关社会资源的培育模式与体系，对人才发展的技术生态、培育生态进行深度优化，全面整合高校、职业院校、在职教育机构等人才培养方面的资源要素，将产教融合的基础进一步筑牢。

（二）强化“外引内培”共同育才

针对产业结构和企业需求，有序推进外部引才和内部培养，建立起以激励竞争为主导的人才培养模式，提升人才培养质量能力。着重抓好内部人才培养工作，提高人才自主培养能力，充分利用企业的工程中心、技术中心、重点实验室等人才创新平台，发挥其在课题研究、技术攻关、技能推广、成果孵化、人才培育等功能，通过名师带徒、技能研修、技术交流、技能竞赛等方式强化高层次人才梯队自主培养。用好外部创新资源强化企业战略科技力量建设，联合国内外创新研发机构研究解决制约企业高质量发展的“卡脖子”技术难题，积极参与国家重大科技项目、重点领域、重要环节关键核心技术、工艺开发，抢占科技竞争制高点，在攻关实践中集聚一批战略科学家、青年科技人才及创新团队。创新人才外引工作，完善人才引进培养机制，打造效率优先、兼顾公平的人才管理模式，实现人才越用越活、越培越优、越聚越多。

（三）强化“云上云下”双联动育才

一是加强培训模式创新。培训是提升专业水平和强化理论知识的重要途径，相对于传统单一的培训模式，可以通过数字赋能管理、创新培训模式，推动培训全面升级。探索云学习地图、云技术培训、云经验输出等线上培训途径，灵活运用课堂学习、现场教学、行动学习、实践训练等线下培训方式，拓展大小规模、高低频次的专业化培训链条，围绕不同阶段人才的认知、融入与蜕变，打造“面对面”培训和“屏对屏”培训的课程体系，推动“云上云下”育才形成合力。二是找准“云上云下”结合点。进入新时代以来，线上培训的模式逐步被企业接受，从传统培训经验看，线上培训对学员碎片时间的利用率较高，往往具备更高的灵活性，但也伴随着互动性不够强、培训沉浸度不足以及效果难以保证等问题；线下培训由于在时间、空间上强管控的特点，往往更能体现“沉浸式”、强互动、培训效果相对可控等特点，但也造成了更高的时间和空间成本。可以在充分分析培训内容和目标的基础上，重点关注“分类、分段和滚动式”的培训思路，对入门和通识类等注重理解的知识内容采用线上培训，对涉及进阶理论、理论向实践转化等学习内容采用线下培训，通过线上线下交替进行滚动式培训，发挥线上线下的优势，提升培训的针对性、系统性、持续性。三是优化线上线下学习的培训生态，从传统培训经验看，企业开展培训需要高校、商学院、培训机构、咨询机构等的支撑，但上述机构在知识供给、培训方向、内容输出上也存在单一性，往往只能提供同一类别或与之相关联的培训服务。因此，如何利用各高校、商学院、培训机构的培训资源成了提升培训质量的关键问题。构建人才培养的生态系统，实际上是在各类机构中取长补短、对症下药，同时也是实现培训资源优势互补的实践路径。将人才培养视为一个生态系统，能够脱离传统培训的单一视角，可以在充分研究分析各培训服务供应商特点的基础上，结合培训需要，引入多家机构支撑培训工作，让擅长研究分析的机构开展人才盘点，让擅长理论教学的机构开展线下深入教学，让擅长实践转化的机构开展案例教学和行动学习，不断丰富培训链条上各成员各要素，形成相互配合、互相支撑、供给稳定的培训“生态圈”。

结语

人才是助推产业转型升级发展的坚实根基，是支撑企业转变发展方式、优化产业结构、转换增长动能的重要资源，是实现高质量发展的关键力量。推进产业与人才融合发展，需要政府、企业、高校、科研机构等多元主体共同参与、系统推进。企业作为产业的载体、人才的摇篮，更应当注重发挥引才、用才、留才、育才的主体作用，依靠内外部力量支持人才、评价人才和发展人才，构建与产业体系相匹配的人才培养体系。推进产业与人才融合发展是一项长期、全面、系统的工程。企业应在深入分析自身发展阶段、业务性质、组织机构、人才素质、管理水平、企业文化、战略目标、政策环境等内容的基础上，结合实际情况对人才发展有关思路、模式、制度进行改革创新，并通过完善制度、搭建平台等实际措施抓好落实，摆脱路径依赖，进一步深化人才机制改革，管好人才、用好人才，让人才第一资源充分涌流。人才工作任重道远，为实现企业高质量发展，应打破人才工作和产业发展之间的“鸿沟”，以产业集聚人才、以人才引领产业，推动企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。