完善科技伦理治理体系 推动科技向善而行

■ 本刊记者 袁晓玲

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习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出：“科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。”

近年来，浙江积极探索推进科技伦理治理体系建设，出台全省首个有关科技伦理的实施方案《关于加强科技伦理治理的实施意见》，成立浙江省科技伦理委员会，印发《2023 年加强科技伦理治理重点工作任务清单》等，加快建立健全科技伦理治理体系，提升科技伦理治理能力，有效防控科技伦理治理风险。

科技创新快速发展 伦理风险相伴相生

去年以来，火爆全网的ChatGPT频频登上热搜。它可以通过算法，对大量文本内容和语言知识进行学习，并根据用户的输入，生成人类可读的文本语言并输出。它可以是搜索引擎、翻译助手、写作神器，甚至是写代码的“帮手”、无聊时解闷的“朋友”。然而，ChatGPT 究竟是人类的助手还是对手？当新一代人工智能走向大多数人，相关的伦理风险、道德困境与治理问题也拷问着现行的监管体系。

“科学探索永无止境，在不断拓宽人的认知边界，而伦理是价值判断，是需要设置边界的。”浙江省科技信息研究院陈文佳对当前前沿科学研究及技术开发可能引发的科技伦理风险进行了全面的梳理，“前沿科学研究及技术开发推动了经济社会加速发展，也不断暴露出一些科技伦理风险，包括生命权利侵害、个人隐私泄露、生物安全威胁、人伦学理冲击、违法和失德等等。”

科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。

可以说，进一步完善科技伦理体系，提升科技伦理治理能力，有效防控科技伦理风险，不断推动科技向善、造福人类，已经成为实现高水平科技自立自强的现实需求和全社会的共同呼声。

夯实各方责任 上下协同分工协作

2022 年12 月31 日，浙江印发《关于加强科技伦理治理的实施意见》，构建了科技伦理工作、规范、监管、保障四大体系，明确了15 条治理措施。其中，构建上下协同、分工协作的科技伦理治理工作体系成为首要任务。

2023 年3 月，浙江省成立科技伦理委员会，负责指导和统筹协调推进全省科技伦理治理体系建设工作，省政府领导任主任，省科技厅主要领导任副主任，部门委员包括省经信厅、省教育厅、省卫生健康委等11 个部门，专家委员包括科学界、法学界、社会学界、伦理学界等相关领域18名高层次专家。

汇集各方面专家和学者智慧，对重大科技问题进行前瞻性伦理研讨和指导，为涉及重大伦理问题的科技决策提供咨询建议，并处理社会中的重大科技伦理争议和有关公众的沟通问题。科技伦理委员会的成立，对完善全省科技伦理管理机制，推动实现全省科技创新高质量发展与高水平安全良性互动具有重要意义。

科技伦理治理不仅涉及政府管理部门，还涉及高校、科研机构、企业等创新主体，学会、协会、研究会等科技社团，科研人员和社会公众等不同主体。因此，要压实高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等创新主体科技伦理管理主体责任，根据实际情况设立本单位的科技伦理（审查）委员会，对本单位科研活动开展伦理审查。同时，积极发挥社会团体协同治理作用，引导科技人员加强自律。

“由政府主导，各部门、各主体协同联动、各司其职。”省科技信息研究院战略规划所张洁音表示，科技伦理治理涉及面广、参与主体多，要夯实行业主管部门、创新主体、社会团体和科研人员等各方责任，合力推进，缺一不可。

聚焦三大科创高地 多跨协同审查监管

近年来，浙江加速推进三大科创高地和创新策源地建设，在“互联网+”、生命健康、新材料等领域培育了一批高能级战略科创平台和科技领军企业。三大科创高地也成为构建科技伦理治理体系的重点领域。

要聚焦三大科创高地，制定完善以人工智能为重点的“互联网+”领域科技伦理规范，深化以生命科学和医学为重点的生命健康领域科技伦理规范，探索以纳米材料和生物医用材料为重点的新材料领域科技伦理规范。与此同时，针对浙江新技术、新业态不断涌现的特点，对脑科学与脑机融合、生物育种等新兴领域和交叉领域科技伦理治理进行前瞻性研究布局，支持相关机构、团体、科技人员参与国际伦理议题讨论和伦理规则制定。

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审查和监管是科技伦理治理的重要环节，对有效防范科技创新带来的科技伦理风险具有重要作用。要在三大科创高地相关重点领域探索建立专业性、区域性科技伦理审查中心。

作为省科技厅科技伦理区域审查中心试点，今年6 月，温州市科技局印发《关于推进温州医科大学科技伦理区域审查中心试点工作的通知》，探索建立市域科技伦理多跨协同审查和结果互认机制，优化伦理审查审批流程，借助区域优质资源推动科技伦理审查工作提质增效，避免重复审查。

“在与国家政策充分衔接的同时，特别突出浙江辨识度，以数字化改革推进建立科技伦理治理体系。”省科技厅监督处相关负责人介绍，结合数字化改革先发优势，浙江率先探索建设系统集成、精密智控的科技伦理数字化治理平台，加强科技伦理舆情智能监测、收集、研判和处置，实现科技伦理审查、监管、查处以及信息共享、教育培训等全链条集成。

“我们的目标是，到2027 年，三大科创高地等重点领域科技伦理治理制度规范率先建立，精密智治的科技伦理审查监管机制有效运行，科技向善的文化理念深入人心，科技创新生态不断优化。”省科技厅监督处相关负责人说。