浅议新时代加强高校学生党支部理论学习

齐子鉴

（辽宁大学，辽宁 沈阳 110136）

据中组部的数据显示，截至2022 年12 月31 日，中国共产党党员总数为9804.1 万名，其中学生党员290.1 万名，2022 年新发展党员244.9 万名，其中学生党员93.6 万名。[1]高校大学生已成为新时代党员队伍发展壮大的重要来源之一，高校学生党支部作为大学生党员思想引领和价值培养的主阵地,正发挥着愈加重要的作用。

党的十八大以来，在党中央和各高校党委的领导下，高校学生党支部的战斗堡垒基础得到了进一步夯实，工作覆盖面进一步巩固和延伸，各高校党支部在理论学习方面都取得了一系列成绩。然而，伴随着科技的进步和网络新媒体的崛起，高校大学生的价值取向更加多元化，这不可避免地对高校学生党支部传统的理论学习方式方法产生冲击。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，找到高校学生党支部理论学习的困境，创新方式方法，是加强高校基层党建的必然要求，有利于增强高校基层党组织的凝聚力和战斗力，提升学生党员培养质量，推动高校党建工作高质量发展。

一、高校学生党支部开展理论学习的必要性

（一）落实党中央重大决策部署的重要途径

党的十八大以来，党中央高度重视理论学习的重要性，先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内学习教育活动，极大增强了我们党的自身建设，推动了自我革命。这些党内学习教育活动并非“刮一阵风”“下一场雨”的临时之举，而是在党内形成常态化、制度化，这对高校学生党支部的理论学习质量提出更高要求。

（二）发挥学生党支部政治功能的关键方法

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。[2]《中国共产党支部工作条例（试行）》将组织开展党员理论学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议作为党支部的基本任务之一。因此，高校学生党支部是党组织在青年学生中开展工作的基本单元，直接肩负着教育、管理和监督学生党员的重要责任，加强理论学习能够充分调动学生党员的积极性，是发挥党支部政治功能的关键方法。

（三）提高学生党员理论学习实效性与针对性的有效手段

学生党员是党员队伍的新生力量，是高校青年群体中的“关键少数”，因此，党中央高度重视学生党员的理论学习，注重理论学习全过程中的实效性和针对性。2017 年2 月，中共教育部党组印发《普通高等学校学生党建工作标准》，提出要“构建以校院党委为主体、基层组织专题学习为重点、网络学习教育为辅助、主题教育实践为支撑的多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系”[3]。如何在学生党员的理论学习中充分调动其积极性与能动性，提升实效性与针对性，是摆在全体高校党务工作者面前的现实问题。

（四）新时代对高校学生党支部理论学习提出新要求

习近平总书记强调，加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。[4]党的十八大以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自指挥、亲自部署下，高校党建工作不断加强，高校基层党支部建设取得重大进展和明显成效。2021 年，党中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，要求高校党组织把理想信念教育放在首位，对师生员工进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这对各高校学生党支部落实立德树人根本任务、助推党建工作高质量发展具有重要意义，也对新时代高校学生党支部的理论学习提出新的要求。

二、高校学生党支部理论学习的现存问题及原因

（一）学生党员对理论学习重要性的认识不够

高校学生党支部理论学习的主体是学生党员，从现有的工作实践来看，相当多的学生党员偏重自己的专业知识学习而忽视理论学习，在理论学习过程中存在“畏难情绪”和“念经心理”。造成这种情况的原因主要有以下两点：一是有些学生党员的入党目的不纯，功利心较强，缺乏对理论学习的热情，有些党支部在发展党员过程中把关不严，将一些理想信念不够坚定的学生发展为党员；二是学生党支部的支部书记很多由辅导员、组织员兼任，由于工作内容繁杂琐碎，许多人往往忽视理论学习，未能发挥模范带头作用，也影响了一部分学生党员对理论学习重要性的认识。

（二）党支部理论学习缺乏全面合理的制度保障

高校学生党支部在开展理论学习的过程中，健全的体制机制非常重要。有些学生党支部从未建立起稳定成熟的理论学习制度，还有很多学生党支部的理论学习制度侧重于约束机制，而没有形成激励制度、监督制度、评价反馈制度，无法激发学生的动力。造成这种情况的原因主要有以下两点：一是学生党支部的党员流动性比较大，使得学习制度很难落实；二是有些党务工作者缺乏工作经验，且没有经过系统的培训，很难落实党支部的理论学习制度。有学者在一项调查中指出，有学生表示党支部内部氛围沉闷，无法带动党员的积极性，有受访者认为部分支部委员本人对党的理论了解也有很大欠缺。[5]

（三）理论学习内容挖掘不足，难以激发学习兴趣

从高校学生党支部开展理论学习的内容上来看，有些党支部对理论学习的内容挖掘不足，导致难以激发学生的学习兴趣。例如在党史学习教育过程中，有的党支部只是简要介绍党的某次会议的时间、地点和主要内容，未能梳理这些重要会议的时代背景和历史意义，反而引得学生一头雾水。究其原因：一方面是党支部没有将学习内容与日常生活相结合。党的创新理论是与时俱进的，这就要求理论学习时也要与时俱进，有些学生党支部在理论学习的过程中缺乏对时事政治的探讨，将理论知识束之高阁，没有把党的理论知识与日常生活紧密结合，也就难免让学生产生空虚乏味的感觉。另一方面是党支部没有将学习内容与专业知识相结合。高校的根本任务和历史使命在于立德树人，高校学生党支部在注重理论学习的同时也不能忽视人才培养。实践中，笔者发现不少高校学生党支部的理论学习内容大同小异，千篇一律，缺乏特色，没有立足学校和专业实际。在这样的情况下，党支部既没有引导树立良好学风，也未能发挥好党建引领学科发展的作用，很难引起学生的情感认同与精神共鸣。

（四）理论学习活动形式和载体单一

从高校学生党支部开展理论学习活动的形式和载体上看，很多党支部学习活动的形式和载体都十分单一，无法吸引思维活跃、视野开阔的00 后大学生。究其原因，一是很多高校学生党支部不注重发挥学生的主观能动性，使得大部分学生在“三会一课”等理论学习活动中逐渐被边缘化，难以对活动产生兴趣；二是很多党支部在开展理论学习活动时没有打开思路，缺少创新意识和创新手段，没有将理论学习与学生的日常生活相结合、与新媒体新技术相结合、与红色文化资源相结合。因此，传统的学习形式虽然有利于降低党支部开展理论学习活动的经济成本和时间成本，但却忽视了观点交换与能力培养。这样的学习模式亟待改进。

三、加强高校学生党支部理论学习的策略

通过上述内容能够发现，由于在思想认识、制度保障、学习内容、学习形式上存在问题，实践中一些高校学生党支部的理论学习活动未能发挥有效作用。本文针对实践中存在的问题，对高校学生党支部理论学习提出如下对策建议。

（一）提高思想认识，严把党员“入口关”与党务工作者“选拔关”

提高对理论学习重要性的认识，是高校学生党支部开展高质量理论学习活动的前提条件。对此，本文认为应当从学生党员和党务工作者两方面入手。

首先，要严把党员“入口关”，不能仅凭学习成绩、学生干部经历等作为发展党员的依据，在发展党员的全过程中要着重加强对学生理论学习情况的考察。在学生入党前，党支部要抓住递交入党申请书和成为入党积极分子这两个关键的时间点，要求其必须参加一定学时的理论课程并参加党支部组织的理论知识测试，只有完成以上内容才具备列为入党积极分子或成为预备党员的资格。在学生入党后，党支部要关注学生可能出现的松懈状态，结合党员汇报制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度等，监督党员的理论学习状况，提升党员对理论学习重要性的认识。对于理论学习存在问题的党员，要予以批评并限期整改。

其次，学生党支部的党务工作者要起到模范带头作用。一方面，上级党组织要结合学生党支部的工作实际，选拔政治素质过硬、理论基础扎实的优秀党员担任学生党支部书记和支部委员，并关注他们的成长，给予一定的激励措施，以调动工作积极性。另一方面，“打铁必须自身硬”，支部委员会成员要定期参加有关党的基本理论、党史学习、党规党纪的业务培训，提高自己的政治素养和理论水平。

（二）强化制度保障，建立健全党支部理论学习体制机制

首先，要建立起“党团协作”的理论学习制度。这种学习模式是有理论依据和实践基础的。一方面，共青团员是中国共产党的预备力量，应积极向党组织靠拢，追求思想进步，加强政治修养，特别是接受过党校培训的入党积极分子更应该积极主动参加党支部的活动，并在团支部中发挥模范带头作用。另一方面，共青团员发展党员有团组织推优的环节，建立“党团协作”的学习模式有助于共产党员与共青团员的交流，既能发挥共产党员的先锋模范作用，又有利于党组织对共青团员开展全方位的考察，发掘优秀的共青团员，带动团支部的建设。

其次，要建立起“网格管理”的理论学习制度。以目前高校学生党支部的体量来看，一个党支部少则十余人，多达四五十人，学生党员之间交流的机会十分有限，因此建立“网格管理”的学习制度很有必要，这种“网格管理”可以有两种方式：一是抓住“共同点”，以同年级、同专业、同寝室楼为单位划分党小组，开好党小组会，定期汇报学习成果，开展心得分享，撰写学习心得，具体地组织、推动和指导学生党员的理论学习活动，培养学生的团结协作与沟通交流能力；二是把握“不同点”，坚持“老带新”，将优秀高年级党员、预备党员、入党积极分子等不同的学习群体划分为一定数量的理论学习先锋队，发挥高年级学生党员对低年级学生党员和入党积极分子的引领示范作用。

最后，要建立起“每日一学”的理论学习制度。目前很多高校党支部的理论学习仅仅依托“三会一课”进行，需要召集全体党员参加党支部大会和党课活动大致每年四次，频率较低，协调时间难度较大，在一定程度上影响了高校学生党支部的理论学习效果。建立“每日一学”制度，可以打破时间和空间的限制，充分利用学生碎片化的时间，潜移默化地开展理论学习。“天天学”可以提高学习效率，“集中学”可以巩固学习成果，“每日一学”制度和“三会一课”制度紧密融合，才能让理论学习效果最大化。

（三）坚持“内容为王”，提高理论学习实效性和丰富度

首先，理论学习内容不能浮于表面而忽视深入探索。高校学生党支部要特别关注马克思主义理论原典，加强对马克思主义理论的思辨分析和观点梳理，深入理解党的理论产生的历史背景、现实依据和内在逻辑，培养学生党员的体系性和整体性思维。

其次，理论学习内容要坚持“校本化”“本土化”和“专业化”，促进理论学习活动与日常生活和专业学习深度融合。在“校本化”层面，高校学生党支部要注意积累符合学校、学院实际情况的学习材料，吸引同学们的学习兴趣。在“本土化”层面，党支部在理论学习过程中可融入省情市情教育，突出乡土色彩，厚植家国情怀，增强理论学习活动的亲和力与感染力。同时，高等院校是培养高级专业人才的摇篮，党支部的理论学习也不能脱离“专业化”，这要求党支部的理论学习要多融入专业特色。

最后，理论学习不仅要学习前人的理论知识，更要在此基础上产生新观点、新感悟、新内容。高校学生党支部可以发挥新时代学生党员的长处，组织开展研究型学习，鼓励党员、入党积极分子以科研项目为载体，以真实问题为导向，开展理论研究，形成自己的研究成果。这有利于调动学生的积极性，激发创造活力，促进理论与实践相结合，有助于对理论知识的深层次理解。

（四）推动形式更新，提升学习吸引力和党支部凝聚力

首先，要在原有“三会一课”的基础上，丰富开展活动的形式，尤其是党课的活动形式。高校学生党支部可以根据自身工作情况，开展议事讨论型党课、答疑解惑型党课和警示教育型党课，由常见的“填鸭式”“一言堂”，转变为“人人参与，共同提高”。这样的形式创新，有助于激发学生的学习主体意识，同时也能够加深学生对理论知识的印象，真正做到理论知识“入脑入心”。

其次，在互联网时代下，针对高校大学生接受新鲜事物速度较快、自学能力较强的特点，党支部要充分发挥互联网的重要补充作用，线上线下联动开展理论学习活动。例如，以学习强国App 为依托，开展积分比拼活动，达到一定积分后可以在党支部兑换奖品，并颁发“学习标兵”的荣誉称号。又如，以新浪微博、易班工作站、抖音短视频等为依托，举办“微党课”录制竞赛或专题演讲比赛，吸引更多人加入理论学习活动中来。有一定条件的党支部还可以建立自己的微信公众号，弘扬主旋律，传播正能量，促进理论学习品牌化和党务工作公开化。

最后，要突出理论学习的实践性。各高校学生党支部在开展理论学习活动时，要梳理理论与实践的关系，不能“纸上谈兵”。其一，可以利用寒暑假的时间组建“党员先锋队”，开展专题社会实践活动，由学院和学校给予一定的经费支持。其二，高校学生党支部可以结合专业特色，开展专业主题实践，鼓励高校大学生走出校园，深入基层，直面社会真实状态，践行为人民服务的庄严承诺。其三，高校学生党支部可以利用好本地区的红色文化资源，定期组织党员开展参观寻访活动，将其作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教科书。在实践活动开展的过程中，高校学生党支部要特别注重学习实践活动的开展效果，形成输入、输出、复盘、反馈的良性循环，使实践活动推动理论学习的开展。