浅论我国实施“双碳”的挑战与应对策略

陈秀香，陈艳声

（1.龙岩学院马克思主义学院，福建 龙岩 364000；2.龙岩学院经济与管理学院，福建 龙岩 364000）

引言

全球变暖给人类带来的灾难正轮番上演，碳达峰碳中和成为无可替代的选择，当前，实施“双碳”必然面临巨大挑战，我们必须迎难而上，通过各方合作能够创造人与生态环境相和谐的美好世界。

1 实施“双碳”的必要性和紧迫性

1.1 全球变暖的速度在加快

2022年地球遭遇致命高温，世界气象组织（WMO）发布的《2022年全球气候状况》报告指出，温室气体的浓度在过去几年中越来越高，热量不断累积。全球年平均陆地气温在2022年比1850—1900年平均值偏高1.67 ℃，为1850年以来第四高[1]。根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）的最新评估，在过去的200万年间，二氧化碳从未有过如此之多，增加速度也从未有过如此之快。地球今天所经历的所有高温和暴雨，要比预期早来10年左右。全球气候变化的速度与强度远远超出专家预料，成为当今影响最为深远的全球性问题之一。

1.2 全球变暖带来的负面影响

1.2.1 对生物多样性造成威胁

据统计，南极近50年来平均气温升高了2.5 ℃，导致浮动冰山顶部的积雪大量融化，企鹅赖以产卵和孵化幼仔的地方被淹没，企鹅数量急剧下降。缺乏食物的北极熊开始自相残杀，在气温持续上升的影响下，专家预测北极熊将在21世纪末之前消失。生态系统中，物种之间的关系是紧密相扣，生物链中任何一种物种的灭绝，都会带来连锁反应，最后对人类产生影响。人类或许正面临着第六次的物种大灭绝，谁也不知道下一个灭绝的物种会是谁。

1.2.2 对低海拔城市造成威胁

全球气候变暖将导致海平面上升，海平面上升将带来海岸侵蚀加剧、海水入侵、土地盐碱化、风暴潮作用加剧等恶劣影响，但最大的威胁是部分海拔较低的城市可能会被湮没。根据联合国建立的模型显示，2030年前荷兰首都阿姆斯特丹、伊拉克港口城市巴士拉等6个全球大型城市都有被淹没的危险。在现实中图瓦卢因为海平面升高，成为第一个因海平面升高被迫撤离家园的国家。不幸的是，我们不知道下一个被湮没的国家或城市会是谁。

1.2.3 给人类生活带来威胁

全球气候变暖导致极端天气频发，并呈现出发生频率高、影响范围广、致灾性强的特点。气候变化还引发各种疫情和公共卫生事件，造成难以计数的损失的极端热浪、干旱和毁灭性洪水，影响了全球数以百万计的人口。未来高温干旱复合型极端事件的风险强度也将持续增加，小概率高影响事件也更易出现，人类生活面临严峻挑战。

1.2.4 对人类健康带来的威胁

全球变暖背景下冻土中沉睡数万年的病毒被复活意味着什么？2016年，一群驯鹿和游牧民在西伯利亚亚马尔半岛患上一种神秘疾病。经过调查发现，该地区上一次出现这种神秘疾病还是1941年，病源是多年前因炭疽病流行而死亡的一具解冻的驯鹿尸体。这件事发生后，专家们认为，促使永冻土层解冻的是气候变暖，以至于炭疽杆菌在这一地区消失了75年后又重新回来了。深埋冻土之下的超级远古病毒一旦被释放出来，后果不堪设想。

1.2.5 对人类生存带来的威胁

水是人类和万物生存不可或缺的资源，冰川是存储淡水资源的重要场所，全世界70%的淡水都储藏在冰河中。随着全球气候变暖，美国宇航局（NASA）以及其它气候中心的多项数据显示，北冰洋大部分地区的气候变暖速度达到每10年0.75 ℃，几乎是全球平均水平的4倍。本来冰河中储存的淡水资源，依照正常的消融速度释放，提供给人类必需的淡水资源。但是气候变暖，加剧了冰河的消融速度，很多的淡水资源流入到海洋中，不仅对海洋的生态造成极大的破坏，也是淡水资源的极大浪费。当前我们或许不缺水，但是N年以后我们的子孙后代可能就得面对淡水资源稀缺的生存威胁。

1.3 正在解决的问题和必须解决的问题

1.3.1 正在解决的问题

正视现状，全球气候问题是摆在世界人民面前不可逾越的一道危险红线。联合国秘书长古特雷斯呼吁大家重视气候变化，并表示，与工业化之前相比，留给人类将全球变暖控制在1.5 ℃内的时间已经不多了。全球气候圈领军人物《巴黎协定》缔造者克里斯蒂安娜.菲格雷斯在《我们选择的未来》一书中说到：我们正在创造的世界，会导致温升超过3 ℃，生物多样性遭到毁灭性破坏，我们和子孙后代的生活会非常悲惨[2]。

1.3.2 必须解决的问题

我们正在创造的世界是我们不想要的，是会给我们带来灭顶之灾的世界。斯蒂安娜.菲格雷斯说：我们必须创造的世界，需要把温度控制在1.5 ℃以内，这是一个人与环境和谐相处的美好世界，是我们能够也需要塑造的世界。

2 实现”双碳”目标面临的挑战

2.1 我国工业化和城镇化进程尚未完成

一个国家在工业化、城镇化过程中，随着人口的增长，对公共基础设施提出更高要求，对能源的需求也随着大幅度提高，从而导致碳排放也随之增加。根据国家统计局《2022年国民经济和社会发展统计公报》，我国城镇化率为65.22%。世界银行的数据显示，2022年欧盟城镇化率75.9%、美国82.2%、日本91.3%。欧洲、美国和日本基本完成了工业化和城镇化的进程，能源消耗高的产业已经退出或转移，经济增长与能源需求基本脱钩，碳达峰的目标基本实现。但是，我国工业化和城镇化水平离还远未达到80%，正处在城镇化关键时期，对能源的消费仍处于增长态势，碳排放也处于增长阶段。

2.2 我国产业转型升级还需要时间

产业结构对碳排放具有重要影响，第二产业的碳排放占比较大，如2011—2018年，第二产业的二氧化碳排放平均占比约为70%。《2022年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，我国第一产业增加值占GDP的7.3%，第二产业39.9%，第三产业52.8%。根据2022年欧盟统计局数据，第一产业约占1.6%，第二产业约占 18.3%，第三产业约占 80.1%。根据2022年美国劳工统计局数据，第一产业约占 0.8%，第二产业约占19.2%，第三产业约占 80.0%。可见欧美第二产业已经下降到20%以内，第三产业上升到80%，这种产业结构有利于减少碳排放。对比欧美，我国第二产业占比达到近40%，会带来大量的碳排放。

2.3 我国能源消费结构需要优化和改善

我国能量消费量较大，煤炭仍是能源结构中的主要组成部分，呈现高碳态势。《2022年我国能源生产和消费相关数据》显示，我国煤炭消费量占56.2%，天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占25.9%。我国能源结构较之过去有明显的改善，但依然存在多煤、少油、缺气、非化石能源比重较低的问题，碳减排压力较大，非化石能源潜力大，能源消费结构有待优化提升。

2.4 我国从碳达峰到碳中和过渡时间较短

联合国的数据显示，我国在2006年成为世界头号排放大国，2012年其排放量已超过美欧排放总和。2020年承诺从碳达峰到碳中和仅仅有30年过渡期。欧洲、美国和日本碳达峰时间分别为1987、2007、2008年，这些国家从碳达峰到碳中和，有50-70年过渡期。对比之下，我国的碳减排速度需要远远超过发达国家的减排速度才能如期实现“双碳”目标，碳减排速度和力度实属罕见。

3 实现“双碳”目标的建议

3.1 政策端护航，政策齐出台

我国提出“双碳”目标后，不断健全“双碳”制度和政策体系，为实现“双碳”目标构建良好的政策环境。“双碳”工作的部署，不仅写进了《十四五规划》和《2035年远景目标》中，也写入《政府工作报告》。2021年印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰和碳中和工作的意见》，对碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署，作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”亮相全国。随后“1+N”政策体系中“N”陆续发布，如2022年3月23日国家发改委发布《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，是碳达峰碳中和的重要抓手，直接推动能源消费绿色低碳转型。目前，系列政策“N”正在逐步出台，不断完善“1+N”政策体系，为“双碳”目标的实现构筑完善的政策支持框架。

3.2 节能减耗，开发新能源

节能减耗是实现碳排放急剧下降的最主要途径。国际能源署预测，在1.5℃目标下，2050年前节能提效对全球二氧化碳减排的贡献为37%。所以，要实现”双碳”目标应该从节能减耗着手。十八大以来，我国以年均3%的能耗增长率支撑了年均6.6%的经济增长，单位GDP能耗下降26.4%，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。新能源技术的变革是实现”双碳”目标的根本保证。目前，我们可以利用的新能源主要有太阳能、水能、风能、生物质能、核能、氢能等，利用这些新能源，可以逐步实现电力脱碳、工业脱碳、交通脱碳等。《低碳经济蓝皮书》指出，我国已建成全球最大规模的清洁发电系统，风电装机容量、太阳能装机容量、水电装机容量、生物质能装机容量均稳居全球首位。

当前，我国新能源已进入大规模、高比例、市场化新阶段，将进一步引领能源生产和消费革命的方向，为实现碳达峰、碳中和目标提供支撑，在能源绿色低碳转型中发挥引领作用。

3.3 植树造林，创新低碳技术

植树造林，是助力实现“双碳”的有效途径，人类可以通过植树造林的方式，吸收（抵消）因生产活动产生的碳排放。目前，我国森林面积2.31亿公顷，森林覆盖率达24.02%，草地面积2.65亿公顷，草原综合植被盖度达50.32%，大规模的植树造林有助于“双碳”目标的如期实现。碳捕获、利用与封存（CCUS）是实现碳中和目标不可或缺的重要技术选择，是应对全球气候变化的关键技术之一。国际能源署表示，本世纪末实现2℃目标，9%的碳减排需要依靠CCUS，而要实现1.5 ℃目标，32%的碳减排任务需要依靠CCUS。CCUS 技术是零碳之路的最后一千米。

3.4 社会面普及：掀起全民“双碳”科普高潮

如期实现双碳是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。需要在社会层面上进行双碳知识的普及，引领公民树立绿色+理念，推动产业结构、生活方式、消费习惯的绿色化转型。2022年教育部印发《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》，将绿色低碳理念作为主要目标纳入大中小学教育体系。社会各界纷纷举办“双碳”科普活动，在“全国低碳日”通过推出丰富多彩的宣传活动，提高全民共识化的程度。

4 推动实现双碳目标的个人行动

4.1 使公民重新认识环保责任

当前是环境污染、气候变化、资源紧缺的生态红线约束的时代，也是需要每个公民重新审视人与生态环境之间的关系的时代。当前的环境困局，每个公民既是肇事者也是破解困局者。肇事源自人类无节制资源消耗和排放，破局依赖人的意愿与创新，我们既身临其境又身在其中。因此，在这个净零碳转型时代，我们要肩负起地球公民该有的使命和责任。

4.2 鼓励公民积极参与环保行动

让公民意识到双碳的重要性、必要性和紧迫性，这是第一步，而更重要的是要落实在实际行动中，也就是让公民行动起来。首先从生活细节中出发，使用节能产品、清洁能源，尽量使用电动交通，购买环境友善产品和服务，最大限度控制自己的碳足迹；做光盘行动的践行者，不浪费粮食、水、能源等任何资源；不破坏污染环境，减少塑料包装的使用，做好垃圾分类等。其次，从影响他人角度出发，带动家人和周边人一道行动践行节能减排；积极参与政府和企业的建言献策，贡献自己的专业和专长，成为推动变革的力量；扮演好第三只眼的角色，领跑零碳，助力时代净零碳转型等。

双碳愿景是美好的，也是我们必须要去实现的目标。但这个目标的实现需要各国的通力合作和全体公民的共同行动，一起践行节能减排，减少温室气体排放，促进人类社会由工业文明转向生态文明，共建地球命运共同体。