城市园林绿化养护管理存在问题及对策

刘旭

（北京市朝阳区园林绿化局绿化一队，北京 100026）

0 引言

随着城市化进程的加速，城市绿化建设已经成为改善城市环境质量、提高人民生活质量的重要手段[1]。但是，城市园林绿化的养护管理问题却日益突出。城市园林绿化养护管理的不良状况已经引起社会各界的广泛关注。因此，本文旨在探讨城市园林绿化养护管理存在的问题，并提出相应的对策。

1 城市园林绿化养护管理的重要性

1.1 保障城市生态环境

城市园林绿化是城市生态环境的重要载体，对改善城市环境、净化空气、降低噪音、增加氧气等都有着重要的作用。而绿化养护管理则是保障城市园林绿化良好生长的重要保障，只有保证良好的绿化养护管理，才能保障城市生态环境的健康。

1.2 提升城市形象

城市园林绿化是城市形象的重要组成部分，良好的城市绿化能够让城市变得更加美丽、宜居，更有吸引力和竞争力。而绿化养护管理则是保障城市绿化形象的重要手段，通过加强养护管理，能够让城市绿化更加细致、更加完美，进一步提升城市形象。

1.3 促进城市经济发展

城市园林绿化不仅可以为市民提供良好的生态环境和休闲空间，同时也是城市旅游、文化等产业的重要支撑。而绿化养护管理则是保障城市绿化经济的重要保障，通过加强绿化养护管理，能够让城市绿化更加健康、更加持久，进一步促进城市经济的发展。

2 城市园林绿化养护管理存在问题

2.1 养护管理人员素质参差不齐

城市园林绿化养护管理需要专业的技能和知识，而目前养护管理人员的素质参差不齐，不同城市的标准也有所不同，导致一些养护管理人员缺乏必要的技能和知识，无法有效地管理和养护绿化。首先，养护管理人员的专业素质不足。由于城市园林绿化养护管理需要涉及植物学、土壤学、化学等多个学科，养护管理人员需要具备一定的专业技能和知识，但是，当前一些养护管理人员缺乏相关专业知识，不了解植物的生长特性和养护需求，无法科学地进行养护管理，导致绿化养护效果不佳。其次，管理人员的态度和服务意识存在问题，由于城市园林绿化养护管理的特殊性，养护管理人员需要有一定的责任心和服务意识，然而，养护管理人员对工作缺乏热情，服务意识不强，对绿化植物的管理不够认真，导致养护管理质量低下。此外，不同城市的养护管理标准不一，导致养护管理人员的技能水平也存在差异，诸多城市的养护管理标准不够严格，对养护管理人员的要求也不够高，导致一些养护管理人员缺乏必要的技能和知识，无法有效地管理和养护绿化。

2.2 养护管理经费不足

养护管理经费不足是城市园林绿化养护管理的另一个问题。城市园林绿化需要定期的养护管理，包括种植、修剪、浇水、施肥、除虫等等，而这些养护管理需要大量的经费来支持，但往往城市园林绿化的养护管理经费却不足以覆盖全部养护管理的需要[2]。首先，诸多市政府对城市园林绿化的重视程度不够，认为城市绿化只是一项附加的、不重要的公共服务，因此在经费分配时并不优先考虑绿化养护管理。其次，由于城市园林绿化的管理和养护需要长期投入和维护，因此一些政府部门或机构往往将绿化养护经费用于其他项目，导致城市园林绿化的养护管理经费不足。此外，还有城市园林绿化养护管理单位也存在管理经费不足的问题，这些单位的主要收入来自于政府拨款和绿化项目的承包费用，但经常发生政府拨款不及时、拨款不足等问题，导致养护管理单位无法及时有效地对城市园林绿化进行养护管理。

2.3 绿化品种选择不当

绿化品种的选择是城市园林绿化中至关重要的一环，不同的环境、地域、气候条件适宜的绿化品种不同，选择不当容易导致养护管理难度加大、绿化效果不佳等问题。具体表现为：选择不适宜的树种，导致生长缓慢、易患病虫害、生命力较弱等问题，例如，在南方选择北方树种，或在寒冷地区选择热带树种，都会导致树木难以生长和发育。选择品种单一，缺乏多样性，这种情况容易导致同一绿地内的植物生长周期相似，如果一种植物出现病虫害，会迅速传染给其他植物，导致整个绿地生态系统的崩溃。对于生长迅速、观赏效果显著但管理难度较大的植物过于偏爱，如海棠、玉兰等，这种情况下，管理人员需要花费大量时间和精力来维护这些植物，同时如果管理不当也容易出现过度修剪、过度施肥等问题。选择不具备适应性的植物，例如在水土不适宜的地方种植水生植物，或在缺水区域种植需要大量水分的植物，容易导致绿化工作失败。

2.4 缺乏有效的技术支持

缺乏有效的技术支持是城市园林绿化养护管理存在的一个问题。在现代城市园林绿化养护管理中，科技与技术已经成为提高绿化质量的关键因素。然而，有些城市园林绿化养护管理单位仍然缺乏有效的技术支持，导致管理水平和效率低下。一方面是技术人员不足。目前，城市园林绿化养护管理领域需要的专业技术人才并不足够，导致许多养护管理单位只能依靠自己的经验和常规方法进行管理，缺乏创新和科技支持。另一方面，缺乏高端科技设备也是主要。很多城市园林绿化养护管理单位虽然有一些现代化的机械和设备，但并不具备高精尖科技设备，例如无人机、机器人等，这些设备可以提高工作效率和管理水平，提升绿化养护的质量。

2.5 管理体制不健全

管理体制不健全是城市园林绿化养护管理面临的另一难点。通常情况下，城市园林绿化养护管理牵涉到多个部门，如园林部门、环保部门、城管部门等，缺乏有效的协调和合作机制，导致各部门之间出现工作重叠和信息不畅通的情况，从而影响了绿化养护的效率和质量。众所周知，城市园林绿化养护管理涉及多个部门，但各部门之间的职责划分不够明确，导致工作重叠、责任不清，影响了管理效率和效果，同时由于各部门之间信息沟通不畅，养护管理中存在信息不对称、信息重复等问题，影响了养护工作的协调和顺畅开展[3]。还有一点，在城市园林绿化养护管理中，缺乏有效的协调机制，不同部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致养护工作的效率和质量难以保障。

3 城市园林绿化养护管理的对策

在针对城市园林绿化养护管理存在的问题进行对策制定时，需要意识到这些问题往往是相互关联和影响的，因此，需要综合考虑和采取综合措施。

3.1 加强人员培训和管理

加强人员培训和管理是改善城市园林绿化养护管理的重要对策之一。可以采取以下措施：①建立培训机制：建立完善的培训机制，对养护管理人员进行必要的技能和知识培训，提高其专业素质。②制定标准：制定城市园林绿化养护管理的标准，明确养护管理人员的职责和要求，提高养护管理水平。③加强管理：加强对养护管理人员的管理，建立健全的考核和奖惩制度，激励养护管理人员积极工作[4]。④增加人员数量：根据实际情况，合理增加养护管理人员的数量，确保养护工作的有效开展。通过加强人员培训和管理，可以提高养护管理人员的素质和水平，提高养护工作的效率和质量。

3.2 增加经费投入

为了解决城市园林绿化养护管理经费不足的问题，需要采取以下对策。

（1）增加财政投入。政府需要适当增加城市园林绿化养护管理的财政投入，提高经费使用效益。在城市规划中，要考虑将绿化养护管理经费纳入规划预算，保障绿化建设和养护管理的基本经费，确保绿化质量和服务水平。

（2）多元化筹措经费。除了政府财政投入，可以通过多种途径筹措经费，如吸引社会力量参与城市园林绿化养护管理，开展植树义工活动，争取企业赞助等。

（3）提高经费使用效益。要加强对经费使用的监管和管理，加强对各项经费的支出和使用情况的审计和监督，确保经费使用的合理性和效益性[5]。同时，要加强技术支持，提高工作效率，从而达到经费使用效益的最大化。

（4）创新经费管理模式。可以通过采取PPP 模式（政府与社会资本合作）等方式，探索新的经费管理模式，提高养护管理的经费使用效率和经济效益。

3.3 科学选择绿化品种

为解决城市园林绿化养护管理存在的问题，科学选择绿化品种是必不可少的一步。以下是具体的对策。

（1）根据气候环境和土地条件进行选择。不同的植物有不同的适应性和生长环境要求，因此，在进行绿化工作时，需要结合当地的气候和土地条件，选择适合当地生长的植物品种。

（2）选择具有抗污染、耐旱、抗病虫害的品种。城市环境中污染较重，因此选择具有抗污染能力的绿化植物品种能够有效净化城市空气。此外，在干旱或炎热的气候条件下，选择耐旱品种有利于减少浪费的水资源，节约养护成本。选择抗病虫害品种能够减少病虫害的发生，减轻养护工作的难度。

（3）推广本土植物品种。本土植物品种具有适应性强、生长周期短、抗病虫害等优点，同时也有助于维护当地生态环境和文化特色，因此在城市园林绿化工作中应该优先考虑本土植物的种植。

（4）根据绿化区域进行分区选择。城市园林绿化区域的特点不同，例如公园、街道、广场等，需要根据不同的用途和功能，选择相应的绿化植物品种，以达到最佳的绿化效果。经过实践证明，选择科学合理的绿化品种对于城市园林绿化养护管理至关重要，能够提高养护效率和质量，降低成本，同时也有利于城市生态环境的改善和可持续发展。

3.4 加强技术研究和推广

为解决城市园林绿化养护管理中存在的问题，加强技术研究和推广是必不可少的。

（1）加强研究和开发适应城市环境的植物品种，探索适宜城市绿化的新品种、新技术，并加强绿化植物的引种试验和推广应用，使得城市绿化能够更好地适应城市的气候、土壤、水文等条件。

（2）建立绿化技术培训机制，对养护管理人员进行系统培训，提升其专业技能和服务意识。同时，鼓励养护管理人员不断学习、更新知识和技能，提高自身的综合素质。

（3）加强技术推广和信息交流，鼓励养护管理人员和相关专业人士参加各种绿化技术交流会、研讨会等，及时了解绿化技术的最新发展和应用情况。并通过互联网、移动应用等方式，提供便捷的绿化技术信息服务，使得绿化技术得到更广泛的应用和推广。

（4）加强绿化设施和装备的研发和应用，开发适应城市绿化需求的新型设施和装备，如无人机喷雾、智能化养护车辆等，提高养护管理的效率和质量。同时，保障设施和装备的质量和维护，确保其长期可持续运行。通过加强技术研究和推广，不断提高城市园林绿化养护管理的技术水平和效率，将有助于解决当前存在的问题，提高城市园林绿化的品质和形象。

3.5 加强社会参与和监督

加强社会参与和监督是城市园林绿化养护管理的重要对策，通过增加公众参与和监督，可以有效地提高城市园林绿化的质量和管理水平，增强公众对绿化工作的认可和支持[6]。

（1）建立公众参与机制。建立志愿者服务队伍、社区绿化委员会等公众参与机制，邀请公众参与绿化养护管理工作，同时加强与公众的沟通和互动，了解公众的需求和意见，及时改进工作。

（2）加强监督和反馈机制。建立绿化工作投诉、举报制度，及时受理公众投诉和建议，并对问题进行处理和反馈。加强绿化工作的监督力度，增加监督频次，检查和评估绿化工作的质量和效果。

（3）鼓励社会组织参与。鼓励社会组织参与城市园林绿化养护管理工作，例如非政府组织、学术机构、行业协会等，提供技术和经济支持，共同推动城市绿化工作的发展和提升，如此一块以有效地加强城市园林绿化养护管理的公众参与和监督，提高工作的质量和效率，促进城市生态环境的改善和提升。

4 结语

城市园林绿化养护管理是城市环境建设的重要组成部分，也是改善城市生态环境的重要手段。在城市园林绿化养护管理方面存在着人员素质参差不齐、养护经费不足、绿化品种选择不当、缺乏有效的技术支持等问题。为了改善这些问题，应加强人员培训和管理、增加经费投入、科学选择绿化品种、加强技术研究和推广以及加强社会参与和监督，只有通过共同的努力和持续的改进，才能让城市园林绿化养护管理更加科学、规范、高效。