建筑工程概预算成本管理及措施的分析探讨

汪淑婷 王建梁

1. 浙江省建工集团有限责任公司 浙江 杭州 310012；

2. 杭州菲克斯管道工程有限公司 浙江 杭州 310015

引言

在建筑工程项目确立之后，需要建筑企业根据建筑工程的建设需求以及实际情况开展概预算工作，也就是从建筑工程项目筹划阶段到建筑工程项目竣工验收阶段的整个过程所需要的费用进行预算。只有当工程的概预算控制在合理的范围之内时，建筑企业才能够对后续工作进行科学合理的开展，避免工程在建设实施过程中出现超预算现象，确保资金的最大化利用，在保障工程建设工期和质量的基础上，最大限度地降低工程的建设成本，实现建筑工程概预算能效的充分发挥。

1 建筑工程概预算成本管理的作用

在建筑工程建设实施的过程中，通过项目预算的科学合理编制，可以对每个建设项目的总造价进行科学合理的确定，准确核算产品的价格，它为基本建设方案的编制提供了更加可靠的依据。而且在选择和评价设计方案的过程中工程预算也能够提供重要的依据。所有的工程设计都需要在概预算中进行准确反映，这样有助于建设方及时发现工程不足。有助于设计方案的对比分析和选择，确保最终选择的设计方案具有技术先进、经济合理的特征。同时在建筑工程成本控制的过程中概预算起着非常重要的作用。任何一项工程在准备阶段都需要对其进行概预算，通过概预算准确地核算工程的成本花销，这样可以最大限度地降低工程建设实施过程中资金滥用情况发生的概率[1]。此外，通过工程概预算工作的开展还可以为后续工程施工计划的制定提供有效的依据。

2 建筑工程概预算成本管理遵循的相关原则

首先，建筑工程概预算成本管理需要遵循经济利益原则。建筑单位对建筑工程进行建设和实施的最终目的是为了获取相应的经济利益。因此，建筑工程概预算成本管理工作的开展也要以获取经济利益为首要原则。在成本预算的过程中建筑单位要加大对成本的管理力度和控制力度，一方面根据工程的建设要求，对建筑材料进行严格控制，实现材料利用价值的最大发挥，以及各项资源的科学合理配置。另一方面对工程建设成本，工程投入资金，以及工程质量、工期和施工量之间的关系进行科学合理的处理，提高工程成本预算的准确性和科学性，避免在成本预算过程中出现一定的盲目性，确保成本预算的方案更加科学、更加合理。

其次，建筑工程概预算成本管理需要遵循准确可靠性原则。工程预算工在开展过程中成本预算作为重要的组成部分，也是实现对项目成本进行管理和控制的重要前提和基础。因此要通过成本预算准确地将项目建设实施所需要的资金成本及实际情况客观、准确、可靠地反馈出来。一般预估的成本预算或者对于工程建设项目成本进行主观推算都不具备一定的可靠性，不能将工程建设的客观实际情况真实、准确地反映出来，进而在工程建设实施过程中对于成本的控制也不能发挥出一定的作用和价值。

最后，建筑工程概预算成本管理需要坚持概预算管理与项目管理相结合的原则。项目成本管理和控制需要建立在成本预算的基础。而项目管理工作在落实的过程中需要对整个项目的成本、安全以及施工质量进行综合性的管理，同时还要考虑如何充分发挥先进施工作技术的作用和价值，实现对施工质量和施工效率的提升。因此成本预算与项目管理之间有着密不可分的关系，需要建筑单位科学合理的选择和分析预算方法，对最佳的预算方案进行科学合理的确定。同时开展成本预算的工作人员还需要深入分析和研究施工工艺和施工技术，在保障建筑工程施工质量的基础上，对成本控制的相关措施进行合理应用，实现对各项资源的最大化利用，降低施工成本，提高概预算成本管理的效果。

3 建筑工程概预算成本管理措施

3.1 针对设计单位采取的建筑工程概预算成本管理措施

为了充分发挥设计单位在建筑工程概预算成本管理中的作用和价值，设计单位要对建设单位的需求进行充分了解，并根据勘测单位获取的相关信息和数据，结合施工现场的运输条件、水文条件、环境条件、施工工艺和相关的原材料等实际情况，对设计方案进行优化，确保设计深度能够满足工程建设的要求。同时还要进行统筹安排，对建设项目的中远期规划进行综合考虑。设计单位要针对自身设计经验比较较弱的部分，与建设单位之间进行有效的沟通和交流，通过大量资料以及成功案例的查阅和参考，确保各专业设计的科学性和合理性。对施工图设计进行进一步细化，实现对建筑工程概预算的有效编制。具体在落实的过程中需要从以下几个方面着手。

其一，对限额设计进行严格控制。设计单位要根据建筑工程投资估算的范围以及项目可行性研究批复的结果，在设计过程中结合建筑工程的建设要求，在有限的资金范围之内加大对使用成熟的新材料、新技术以及新工艺的应用力度，提高资金的利用率，使资金使用价值得到最大发挥。

其次，对价值工程理论进行科学合理的运用。建筑工程概预算成本控制是一个动态化的过程，它贯穿到了整个建筑工程建设实施的全过程。为了最大限度地提高工程的价值，需要在建筑工程设计过程中对价值工程理论进行科学合理的应用。设计单位要对建筑工程的辅助功能和主要功能进行有效明确，并在此基础上，根据建筑工程的使用需求对工程的施工工艺进行进一步简化。重点突出建筑工程主要功能的精确性、安全性和可靠性，进一步优化工程的初步设计以及施工图设计，确保建筑工程的建设成本能够与建筑工程的使用功能达到黄金搭配的效果，实现对建筑工程概预算成本的有效控制和管理。

3.2 针对施工单位采取的建筑工程概预算成本管理措施

在建筑工程概预算成本管理过程中，要想充分发挥施工单位的作用和价值，需要对以下几个方面进行严格落实。

首先，对招投标制度进行严格执行。在招投标工作开展的过程中，要营造公平的竞争氛围，各施工单位要展示出自己的业绩，并通过专家评标，评选出具有丰富施工经验、具有良好的施工资质以及具有可靠施工质量的施工单位[2]。同时还要在招投标环节对建筑工程的工程量清单进行具体细化，通过限价审核工作的严格落实和开展，对工程主材报价的准确性进行严格审核和控制，采取由点到线，由线到面的方式对建筑工程概预算进行全面控制。

其次，对变更签证制度进行进一步完善和健全。建筑工程在建设实施的过程中，需要在了解工程实际需要的基础上，根据建筑工程实施的具体情况，对其进行科学合理的微调，不过一定要确保微调范围在概预算范围之内，同时还要对微调情况进行严格审批，对变更费用进行及时汇总，原审批部门要严格审核超出该预算的部分，同意之后方可对其实施，实现对成本的科学合理控制。

再次，对工程程序进行严格执行。施工单位在施工作业开展的过程中不要私自对工序进行简化，杜绝偷工减料情况的发生。严格监管工程在建设实施过程中存在的安全隐患问题、工程进度问题和工程质量问题。

最后，对监理制度进行严格执行和落实。针对建筑工程建设实施过程中的关键控制节点需要采取旁站监理的措施，对其中存在的违章行为进行及时纠正，为建筑工程的建设质量提供有效的保障。同时要针对工程建设实施过程中存在的隐蔽工程严格落实好相关的记录工作。针对工程出现的变更情况，要对其实际工作量进行准确记录，为后续成本控制工作的开展留取可靠的依据。

3.3 针对建设单位采取的建筑工程概预算成本管理措施

在建筑工程建设实施的全过程中，建设单位起着贯穿主线的作用。为了实现对建筑工程该预算成本的有效管理和控制，建设单位要建立一支专业化的，能够实现对工程该预算进行有效控制，具有丰富的工程建设经验以及对工程建设程序比较熟悉的工程建设管理队伍。具体在实施的过程中，需要从以下几个方面着手。

其一，对建筑工程项目的负责制进行严格执行和落实。根据建设项目的分工情况，一方面要对其相关的责任和任务进行有效明确；另一方面要对其中存在的内外关系和上下关系进行理顺，对职责权进行科学合理的分解，同时还要对相关的奖惩制度进行完善健全。加大各施工单位之间的沟通协调力度，严格落实施工设计，开展科学合理的交叉施工，以免在施工过程中进行重复施工，对目标进行统一，实现对相关资源的有效共享。

其二，对项目合同进行严格执行。在工程项目建设实施的过程中一定要对合同进行严格执行，对工程款的支付进行严格把关，对费用的产生情况和使用情况进行全程审计，安排具有丰富工作经验的概预算人员严格落实相关的审核工作。当前签订的合同大部分都为使用制合同，合同中的条款具有广泛的通用性，不具备很强的针对性[3]。需要根据工程建设实施的实际情况针对专用部分对合同条款进行进一步细化和完善，确保合同条款的表达简单易懂且具有高度的严谨性，尤其要通过合同条款详细的约定工程的工期问题、工程的单价问题、工程的窝工问题以及工程的变更签证问题，避免工程在建设实施过程中发生经济纠纷，对索赔风险进行有效规避。

其三，以施工图设计为依据，对施工标准进行严格控制和落实。为了确保后续建筑工程在使用过程中维护的便利性，建设单位可以根据实际情况对施工标准进行不同程度的提高。特别是建筑工程中的装修工程部分，在工程量相同的情况下，如果使用的建设材料存在很大的差异性，那么后续的成本造价也会发生很大的偏离，最终可能会对整个建筑工程的概预算成本的控制和管理产生严重的影响。

其四，对不可抗拒因素和无法预知的因素进行充分考虑。建筑工程建设实施的过程中，对于概预算成本的有效控制和管理还需要对其中存在的一些不可抗拒因素和无法预知的因素进行综合考虑。根据工程建设实施过程中存在的地质条件、水文条件和环境条件等相关的实际情况，对预备金的使用进行合理申请。比如在施工过程中发生了一些地震、暴雨等自然灾害，或者由于考古等相关的原因，导致工程的工期有所延长、工程发生了窝工现象或者工程出现返工现象，这些都会在一定程度上产生一定的费用，因此在概预算成本管理和控制的过程中也需要针对以上因素所引发的费用进行综合考虑。

其五，对工程设计中出现的一些市场不定价的设备或者市场上比较冷门的设备进行充分考虑。针对工程建设实施过程中涉及的一些无定价的设备或者比较冷门的设备，需要通过对其技术含量因素、成本因素等方面的综合考虑，对其造价进行科学合理的确定。针对投标报价过程中出现的正面偏离和负面偏离预算情况给予相应的调整，不过最终要根据相关的概算范围对总价进行严格控制，确保工程在建设实施过程中施工单位和建设单位能够达到双赢。

其六，通过经验的积累和总结，不断提升建筑工程概预算成本的控制能力。概预算成本控制在工程的结算环节和决算环节不会呈现出太大的意义和价值。但是它可以为后续类似项目的建设实施提供丰富的概预算管理和控制经验，有助于建设单位工程概预算成本控制能力的提升。

4 结束语

综上所述，建筑单位在发展过程中项目成本的管理和控制是非常有必要的。在项目成本管理和控制过程中，成本概预算作为重要的前提和基础需要建筑单位加以重视，根据当前成本概预算管理的现状，采取科学合理的措施不断提升自身的成本概预算能力，在保障工程建设质量的基础上，降低工程的施工成本，实现对各项资源的最大化利用，提升工程的建设效益，实现建筑单位之间的互利共赢，为建筑行业的长远稳定可持续发展奠定良好的基础。