建筑钢结构工程全过程的造价控制管理

郭小昆

（中国国际工程咨询有限公司，湖北 武汉 430000）

0 引言

钢结构是以钢材为主要材料的结构形式，广泛应用于工业厂房、高层建筑及民用住宅。与传统的钢筋混凝土结构相比，钢结构的自重轻、强度高、抗震性能好，尤其是其具有良好的绿色环保和节能、节材等优势。但是由于钢结构自身的特点，其造价水平普遍高于传统钢筋混凝土结构。在现有的建筑工程造价管理中，以单一研究占有绝大多数。李文杰[1]就工程造价材料控制进行了解析。谢明浩[2]以建筑工程设计阶段工程造价为研究对象，以技术、资金、工期等方面进行规划设计，对其进行了阐述，论述了其对工程造价的影响。刘毅[3]对建筑工程施工阶段工程造价控制的重要性进行了分析并提出了管理措施。从研究方法上看，上述著作和著作论文的研究方法给予本文重要的启发，总体而言，现有文献多以单一造价控制为主，主观上对工程造价的理解不免有所偏颇，而全过程的造价控制管理法无疑可以增加建筑钢结构工程造价控制的可靠性和准确性。本文就针对钢结构工程各阶段造价管理进行研究，旨在为建筑钢结构工程造价控制管理工作提供一定的参考。

1 工程概况

某钢结构工程建设规模为8 000m2，属于住宅类建筑项目，建筑高度为23.9m，地下1层，为车库；地上8层，其中1～2层为公建部分，外窗使用无框窗；4～8层为居住楼，外窗使用PVC塑钢窗和中空玻璃。建筑结构类型为框剪结构，采用的是钢框架－支撑体系。使用的钢材均为马钢生产的Q345B型，均在工程车间加工生产。楼面是施工现场的浇筑混凝土，属于保温层面，房屋内水与电均走暗线，在梁交叉位置走梁腹板，先留好孔。因为房屋内有很大空间，可进行精装修，更能发挥钢结构优势。

2 建筑钢结构材料选择中的工程成本控制

2.1 项目材料选择阶段成本控制现状

该项目工程为了尽快通过批准，有意压缩了工程投资，预留资金缺口。在选择材料和设备时，未根据市场行情的变动调整成本，导致无法选择合适的钢结构材料。这会影响到项目后期的施工质量，甚至还有可能导致返工，影响到项目的正常施工进程。

2.2 材料选择阶段成本控制方法

2.2.1 彩涂钢板综合考量不同彩涂钢板优缺点，选择适合项目需求的类型。目前，市场上的彩钢板大致分为以下几种：热镀锌、电镀锌、涂塑[4]。热镀锌是最早出现的彩涂钢板，具有镀锌层厚、外观好的优点，但镀层脱落后容易生锈，影响建筑物美观。电镀锌板表面易生锈，且价格较贵，而涂塑钢板表面光滑平整、美观大方。涂塑钢板的价格相对较低，但抗腐蚀性能较差。

2.2.2 多层住宅钢结构体系墙体材料

在满足多层住宅建筑设计使用功能的前提下，在项目成本控制中应该尽可能选用高质量的粉煤灰砖作为墙体材料。对于混凝土空心砌块墙体材料，其造价较粘土砖墙有明显的优势，且由于混凝土空心砌块材料可以循环利用、施工方便、维护简单，在建筑成本控制中应该得到推广使用。

2.2.3 多层钢结构建筑楼承板

钢结构建筑楼承板是多层建筑的主要承重构件，楼承板作为建筑的承重构件，其质量、外观、使用年限等都直接影响到建筑物的质量和使用寿命。因此，在选择楼承板时要严格把关，尤其是对于一些价格低、质量差的产品更要谨慎。

3 建筑钢结构设计阶段工程造价的控制

3.1 项目设计阶段工程造价现状

该项目工程设计阶段，存在的问题有：（1）设计人员根据之前的经验，根据图纸与定额文件、取费标准来设计预算，未设计可对比的方案。（2）设计费用的高低与建筑面积、工程总造价相关，导致设计单位为了获得更高的利润，单纯扩大工程规模，一些设计人员随意提高混凝土强度等级，出现较多不合理现象。导致这些问题出现的原因主要是设计阶段的规章制度不健全，设计人员工作能力、技术水平、经济观念较弱等，缺少创新意识。多数概预算人员只会根据图纸套定额完成概预算工作，并未全面掌握和工程项目相关的专业知识，这类概预算人员在造价设计过程中，很难提供科学有效的建议。沿用传统勘察、设计和施工平行发包方法，导致工程中不同环节无法有效衔接，直接脱节，给设计阶段的造价控制人为增加了很多阻碍。若造价达不到预期效果，可能会引起很严重的投资失控。针对该问题，在实际设计期间需要科学控制工程造价，对钢材类型进行合理选择，并结合工程实际施工情况进行设计。

3.2 设计阶段工程造价控制方法

3.2.1 优化设计方案

考虑到钢材成本价格在造价总成本中占比较大，在设计阶段合理估计用钢数量，会对工程造价成本的高低产生直接影响。这就需要在设计阶段，钢结构工程师应根据建筑规模、建筑功能、工程造价等因素，对工程方案进行优化设计，选择技术先进、经济合理的设计方案，本质上是对钢材用量进行优化，在满足使用功能的前提下，尽可能降低建筑高度和跨度，减少使用钢材的数量，就可以有效地降低工程造价。

3.2.2 加强设计的动态管理

在设计过程中，应加强设计的动态管理。建筑钢结构工程建设中的设计费用主要是由初步设计阶段所产生的费用，其中包括初步设计概算和施工图预算两个部分。因此，对钢结构工程建设投资进行有效控制，要在施工前完成对钢材用量、工程量等方面的初步设计方案和预算书，并根据施工图预算来调整初步设计概算，从而使设计过程中的造价得到有效控制[5]。

3.2.3 实行限额设计

限额设计是指按照批准的初步设计总概算，根据各专业的施工组织设计和施工图预算，严格控制初步设计、概算和预算，以保证总概算不突破。限额设计可有效地防止建设项目中因设计不当而造成的投资浪费和工程超概算现象。

3.2.4 筛选经济合理钢结构形式

钢结构厂房的基础工程造价在总成本中占比约15%，所以需要工作人员结合施工地点的荷载数据、地质报告等，确定科学的基础埋深。然后再筛选更经济适用的钢结构形式、戒面规格等。在对比分析后认为，选择质量更强的围护结构、屋面结构等，不仅可减少截面规格，而且可降低基础造价成本。

4 建筑钢结构合同签订阶段成本的控制

4.1 项目合同签订阶段工程造价现状

该项目工程在招投标工作开展中，对前期的准备工作重视程度还较低，为合同履行纠纷埋下了安全隐患。甚至未按照流程审核一些图纸，也就无法及时发现图中相互矛盾的内容，这些也是导致工程款三角债仍然存在、拖欠工人工资问题的原因。另外，在项目完成招投标工作后，将一些项目分割再次发包，对工程造价的计算标准和规则进行调整。不按照招标文件中的实施，后续签订补充合同，通过低价中标，高价结算等方式来弥补损失。如此会导致前期的招投标工作前功尽弃。该阶段还会遇到建筑钢结构所需一些新型材料价格失真问题，引起工程项目造价虚增问题。尤其是所需的装饰材料，因为信息不畅，价格相差很大，承包商可能会利用一部分业主处于信息不对称中劣势一方，故意抬高价格，吃回扣。

4.2 合同签订阶段工程造价控制方法

为了避免项目不按照招标文件签订的合同实施，需要在合同签订时，进一步明确各自承担的责任。具体需要做到：

4.2.1 科学选择合同计价方式

钢结构厂房涉及到的合同计价形式有三种，分别有成本加酬金计价法、单价计价法、总价计价法等。需要合作双方考虑项目设计深度、施工时间紧迫程度、复杂程度等，选择更适合的合同计价类型。同时，在合同上还需标注清楚计价方式，为后续结算竣工成本时提供数据依据。避免项目中的参与主体，因为合同记录不清楚出现纠纷问题，也为造价成本控制提供依据。

4.2.2 技术条款设置

技术条款设置是施工合同中一项重要内容，它关系到双方在工程施工过程中的权利与义务，技术条款包括技术标准、质量标准和验收标准。双方应在合同中确定工程的具体承包范围和工作内容，例如钢结构需要进行深化设计的，深化设计费用是否单独计取、深化设计后工程量增减是否已包含在综合单价（或总价），深化设计后新增措施费计取方式等。

4.2.3 风险条款设置

在具体签订过程中，应注意以下几点：在合同中要对材料供应商进行明确，对材料质量、价格、交货期限等进行详细说明；应明确钢结构工程技术、质量要求、安全措施等方面的具体条款，并设置违约责任；应明确双方权利义务关系，例如：工期、质量、安全等方面的约定；应明确可调差材料品种、可调差范围、基准价格、变化期参考价格的具体文件；应明确进度款支付方式、结算方式和付款条件以及违约责任；应明确索赔方式和索赔期限以及索赔费用支付等[6]。

4.2.4 合同评估与交底

参与签订合同的工程造价管理人员在签订合同后，要对合同进行评估，评估的内容包括：工程造价是否与设计图纸相一致；是否按照合同约定执行；是否达到了双方的预期目的等。针对评估中出现的问题，提出修改意见，并及时做好合同交底工作，让项目管理人员、造价人员、设计人员都参与到合同交底工作中。

5 建筑钢结构施工阶段成本的控制

5.1 项目施工阶段工程造价现状

该项目工程的施工阶段已经形成了固定的成本管理模式，为了赶施工进度，急于开工，未做好必要准备。加之项目中相关方权责不明晰，社会对监理工作的认识不足，建设单位想拥有自己的人员，便于更好贯彻自己的意图，监理单位的公正性与独立性很难得到保障。施工现场管理中，一些监理工程师的业务水平较低，不熟悉预算、合同和其他规定，未能全面监督施工单位的施工现场管理工作，导致现场管理混乱，不仅导致施工成本降低，而且会影响施工进度。

5.2 施工阶段工程造价控制方法

5.2.1 钢结构加工及运输

该项目工程的施工阶段已经形成了固定的成本管理模式，为了赶施工进度，急于开工，未做好必要准备。而且按照之前采用行政指令方式管理工程成本，匆忙建立负责管理项目的指挥部，搞面子工程，决策、设计和施工同时开展，这很明显与正常项目工程程序相违背。建筑单位急着开工，未严格把控招标问卷、承包合同、设计深度审查、建筑标准等，忽略了显示情况需求，导致施工过程中产生大幅度变更设计情况。加之项目中相关方权责不明晰，社会对监理工作的认识不足，建设单位想拥有自己的人员，便于更好贯彻自己的意图，监理单位的公正性与独立性很难得到保障。施工现场管理中，一些监理工程师的业务水平较低，不熟悉预算、合同和其他规定，未能全面监督施工单位的施工现场管理工作，导致现场管理混乱，不仅导致施工成本降低，而且会影响施工进度。

5.2.2 现场安装质量的控制

钢结构安装是整个施工过程中最重要的一个环节，必须严格控制质量，合理使用施工材料，以降低工程成本。在钢结构安装过程中，主要有现场焊接质量的控制、构件制作的质量控制、安装中的临时固定措施和吊装过程中的质量控制四个环节。

5.2.3 现场材料管理

在钢结构施工过程中，现场材料管理是比较重要的一个环节，直接影响到工程施工的质量、进度和成本。因此，需要发挥监理人员的作用，根据现场的实际情况，监管施工单位优化现场材料管理方法，提高材料使用效率。

5.2.4 优化施工方案

选择合适的屋架吊装方式，像屋架吊装方案、滑移轨道、滑轮等对接方式，都需要承担较高的成本费用，如脚手架费用、人工安装费用、吊车租赁、装卸费用等。项目为降低成本，可实施施工周期更短、成本更低的吊车分跨吊装空中对接方案。

排水方案选择时，由于钢结构厂房有较少标准层，占据了较大的施工建设面积、污水面积，排水路线也较长。如果在施工现场出现污水过大问题，会导致无法顺利排出污水。为避免施工现场出现土壤被水浸泡导致项目施工延误，应当尽量降低无组织抽排水次数，避免二次抽排水增加额外的排水费用。

在吊装处理通道和施工通道设置时，必须确保吊装进度、施工材料和机械设备的进场、退场不受到影响，防止出现二次搬运施工材料问题。如此方式不仅可缩短施工周期，还可节约工程施工造价成本。

6 建筑钢结构竣工阶段工程造价的控制

6.1 项目竣工阶段工程造价现状

项目在竣工阶段会出现部分工程造价较高情况，导致该问题出现的原因有很多，如：设计与施工人员沟通不畅，施工单位计算错误或虚报工程量，施工单位自行提高工程类别和材料价格标准，监理人员未严格验收，施工和监理单位未及时开展项目的竣工结算等。因此，有必要在竣工阶段实施工程造价控制方式，降低竣工阶段工程造价情况的发生率。

6.2 竣工阶段工程造价控制方法

6.2.1 全面审核竣工结算

竣工结算，其是指施工单位根据竣工图纸、施工合同、国家统一规定标准定额等以及相关材料进行工程项目核算后所编制的竣工决算[7]。因此在对工程造价进行审核的过程中，首先要做好工程量审核工作，然后再对相关费用进行审核。

6.2.2 做好施工单位签证工作

施工单位在编制竣工结算时，首先要对合同条款进行严格审查，避免出现争议和纠纷。另外，施工单位在编制竣工结算时还要注意以下几点：其一，结算书中必须明确提出工程实际完成的工程量，详细记录材料单价与其他费用；其二，施工合同中规定了施工方可以向发包方进行索赔的项目，对于超出合同规定的可以进行索赔的项目也应该要予以明确；其三，在实际施工过程中，如发生与合同不符情况，应及时变更现场签证，并将变更后的签证作为结算报告递交给发包方。

6.2.3 及时处理工程索赔

由于钢结构工程造价控制涉及多方利益，常会发生索赔事件，建设单位应该针对钢结构工程的实际情况，制定索赔处理方案，并严格按照规定程序操作。一旦发生索赔事件，建设单位应及时收集和整理好相关的原始资料和证据，并尽快将索赔事件上报给上级领导部门。对于索赔事件比较复杂且金额较大的工程项目，建设单位应积极地与对方进行协商谈判，尽量争取获得更多的经济补偿[8]。

7 结论

文中以某住宅类建筑钢结构工程项目为例，阐述造价控制中每个阶段的问题及影响，分析全过程造价控制管理方法的具体应用情况。研究认为：材料选择阶段压缩成本，选择不合适材料问题，需综合考量彩涂钢板、墙体材料、建筑楼承板优缺点，合理选择；设计阶段过于依赖经验，不合理扩大工程规模等问题，需优化设计方案，强化动态管理，实施限额设计；合同签订阶段的不按合同，签订补充合同问题，需设置技术、风险条款，合同评估和交底；施工阶段追求进度，现场管理混乱等问题，需优化钢结构加工及运输，控制现场安装质量和材料管理；竣工阶段的工程造价过高问题，可采取全面审核竣工结算，做好施工单位签证工作，及时处理工程索赔方式应对。