尼勒克县设施农业机械化发展现状及对策浅析

钟荣林，叶晨凤，刘 勇，代 维

（1.新疆农业大学机电工程学院，新疆乌鲁木齐 830000；2.新疆农业大学数理学院，新疆乌鲁木齐 830000；3.浙江大学数学科学学院，浙江杭州 310000；4.新疆农业大学交通与物流工程学院，新疆乌鲁木齐 830000；5.新疆农业大学国际教育学院，新疆乌鲁木齐 830000）

现阶段，尼勒克县设施农业机械化发展过程中存在诸多问题，如设施农业机械化水平低、结构性矛盾明显、缺乏技术人才等。在建立尼勒克县设施农业机械化、标准化进程中，应加大设施农业机械的投放和部署；规范生产模式，将器械和生产方式进行对接；加强对农机人才队伍的培养和扩大，从而推进尼勒克县设施农业机械化全面发展。

1 尼勒克县设施农业机械化发展现状

随着科技的进步，设施农业机械化已经成为现代农业的必要条件之一。在尼勒克县，设施农业机械化取得了长足的进展，但仍存在一些挑战和不足。尽管经过几十年的发展，设施农业机械化发展仍任重道远，存在规模化程度不高、专业化不足、技术水平低等现状。相较于国内外设施农业机械化发达的地区，尼勒克县的农业机械化发展速率和效率仍然较低，发展成本也相对较高。在一些地区，传统耕种方式或者轻机械化耕种方式仍然占主导地位，机械化发展对于农民来说是一项艰巨的任务。因此，我们需要更加注重设施农业机械化发展，提高规模化程度和专业化水平，加强技术创新，不断推进设施农业机械化进程，以提高农业生产效率和质量，增加农业生产收益，促进尼勒克县设施农业的可持续发展。

尼勒克县以乡村振兴为中心，积极落实农机具购置补贴优惠政策，提高该地区设施农业机械化水平和综合生产能力，优化了生产模式，不断推进和维护设施农业机械化，为加快本地粮食生产速度和提高农牧民收入奠定了坚实的基础。在尼勒克县财政局印发的《尼勒克县2021—2023年农业机械购置补贴实施方案》通知中，明确对全县从事农业生产的个人和农业生产经营组织，对采购包括耕整地机械、排灌机械、畜牧机械在内的15大类42个小类155个品目的农机进行了购置补贴。其中更是指出，对于围绕粮食生产薄弱环节及高端、复式、智能农机产品的推广应用，选择不超过10个品目的产品提高补贴额，其补贴额测算比例可提高至35%[1]。近年来，尼勒克县重点推进设施农业机械化，将现代化作为助力乡村振兴的重要发展面，坚持全面推动农业生产机械化、自动化，鼓励农民购入设施农业机械，建立农机合作社等新型设施农业机械服务点，构建大型设施农业机械跨区域合作点，增强设施农业机械的流动性，实现对设施农业机械的高效利用，从而带动农牧民实现经济增长。当地农业局等多部门以实现农牧民增产增收为根本，以普及设施农业和现代化发展为方针，在保障开展全面机械化的过程中，积极解决发展短板，不断优化农机合作社经营和服务主体，以“绿水青山就是金山银山”为发展理念，对市场上的节约型、环保型农机加大鼓励力度。为使更多的农民可以享受到科技进步带来的红利，须持续推进尼勒克县设施农业机械化进程。

此外，尼勒克县通过强化相关政策贯彻落实效率，稳中有进地开展惠民工作，坚定不移地推进农村产权制度改革，促进农村产业融合升级。随着尼勒克县设施农业机械化的进一步发展，在促进牧民农业增效、农村经济繁荣方面的作用愈发突出，为实现乡村特色产业兴盛和乡村振兴战略的实施奠定了坚实的基础。

2 存在的主要问题

2.1 机械化水平发展不平衡

机械化水平发展存在不平衡，是当前尼勒克县乃至全国设施农业机械化发展面临的一个重大问题。尽管近年来设施农业机械化水平不断提高，但不同种植业之间的机械化水平仍然存在较大差异。例如，小麦种植机械化水平高达99%，几乎实现全机械化操作，而棉花种植机械化水平只有76%，这23%的差距不仅体现在生产效率上，更是体现在对人工操作的依赖程度上，表明实现全自动化生产的可行性[2]。除此之外，机械化发展水平存在区域分布不均衡。一些发达地区和大型种植企业已经实现了高度机械化生产，而一些贫困地区和小农户的机械化水平仍然较低，农业生产效率和效益都受到了影响。

2.2 农业机械设施结构性矛盾明显

农业机械设施结构性矛盾明显，是当前农业发展面临的一个问题。设施农业机械在推进农业现代化、提高农业生产效率方面发挥着重要作用，但是当前尼勒克县设施农业机械化发展存在一些问题。一方面，设施农业机械发展过程中存在结构性矛盾，例如大型机械和小型机械的配套不足、专业化和多功能性机械的不匹配等问题。根据《2021 年新疆统计年鉴》中各地、州、市、县(市)农业机械拥有量统计结果，尼勒克县的农用大中型拖拉机、小型拖拉机数量分别为2 566、1 271 辆，而相邻的伊宁县的配套数量则多达5 484、6 842 辆，数量分别相差2.1 倍、5.4 倍。另一方面，一些农民在选择农业机械时，往往缺乏科学的选型和使用方法，导致机械使用寿命缩短、故障率增加等问题[3]。

2.3 农业基础设施建设不足、装备能力低

农业基础设施建设不足、装备能力低，是当前尼勒克县设施农业发展面临的一个重要问题。在农村地区，往往存在道路、桥梁、排水等基础设施建设不完善的情况，给农业生产和流通带来了困难。全县现有耕地2.13万hm2，面积辽阔，但其中1/3位于干旱少雨的西部三乡。拥有草场67.73 万hm2，其中可利用草场65.39 万hm2，质地优良、水草丰茂，但畜牧业的生产方式还比较原始[4]。此外，尼勒克县的设施农业机械化发展起步较晚，农业装备的使用水平和更新换代速度也相对较低，导致劳动生产率低下、农业效益不高。目前，尼勒克县设施农业机械化水平正处于发展中阶段，农机社会化服务组织发展范围小、被认知度不高、服务范围窄、组织效率低、设施机械化水平不高、存在技术瓶颈等问题亟待解决。

3 尼勒克县设施农业机械化发展对策

3.1 加大扶持力度，加快推进设施农业机械化

对于自治区有关农机购置补贴的惠民政策，尼勒克县相关部门要切实落实，使优惠落到实处，补贴对象要严格审查，斩断贪污腐化的源头，在政策执行中，要不断调整优化，严格把控补贴宏观调控的层层落实，为农民提供优惠的适用农机机械，有针对性地满足农民用机需求。同时，须不断加强与大型农机生产企业的合作强度，不断适应实时生产，调整优化农机生产装备水平，扩大市场影响力。积极响应自治区政府在全疆配套发展设施农业机械化的号召，坚决执行相关惠民政策，例如在全疆范围内实施科技援疆计划，加速完善多渠道、全方面设施农机投资发展体系，确保设施农业机械化的投资来源稳定，进而完善农机体系的建设。尼勒克县平地多、自然条件优越适合大面积机械化操作，通过建立健全完善的机械化体系，可以快速提高农业生产的竞争力。

3.2 加大设施农业相关技术的培训力度，强化人才队伍的培养和建设

1）由于尼勒克县设施农业机械化起步较晚，基础较差，缺乏专业的技术团队，也缺乏从事设施农业机械研究的专业人才。尼勒克县要发展设施农业，人才的培养和技术团队的建立是必不可少的。为达到快速培养专业人才的目的，地方可以通过集体教学、学习交流、科研访学等方式培养专业人才；同样培养一支专业的技术团队也是当务之急的问题，可以通过开展农业机械技术培训，有步骤、有方案地科学吸收地方基层农业技术人员，从而建立一支有技术、有经验的基层技术团队。考虑到地区分布及语言交流问题，必须争取培养出一批优秀的少数民族农业机械技术人员，并提供定期的培训，为不断学习和适应新引进机械的使用方法和后期维护，真正做到与时俱进，这对于稳步推进设施农业机械化具有重要作用。

2）联合各区县农业部门建立以农业为主导产业的专项课题组，突破技术瓶颈，借鉴和吸收国内外先进农机技术，实现适合自身发展和解决切实问题的集成化创新；合理借鉴优秀的农机农艺融合协调机制，并合理利用现代网络化、信息化平台，构建以尼勒克县农业局为中心的网络机构和人才培训机构，并进一步达到农机和农艺的良性循环反馈，真正做到“理论有用、实践有用”；对外吸收或者对内发掘专业性技术人才，联合各区县政府建立一支可移动的技术性专家小组，对尼勒克县土地、水利、气候制定农机化技术发展路线和实施方案；同时，必须做到安全生产，不断健全农机安全生产管理条例，优化生产管理制度，建立综合管理的高素质人才队伍，充分利用网络化、信息化平台实现安全生产信息的实时共享，构建尼勒克县农机技术人员安全监管信息化平台。

3）尼勒克县农村作为教育薄弱区，农业群体存在青年群体数量不足、接受教育程度具有局限性、对基础农机知识掌握不全面等问题。在这种情况下，要快速推进设施农业机械化，就必须打造一支技术过硬、愿扎根乡村的年轻化农业机械专业人员。在培养设施农业机械操作手的过程中，首先要精准选择从事农业生产的一线人员，例如当地的返乡大学生、种粮大户、本地农业技术人员等，组成一支专业的农业机械学习队伍，通过开班教学、开展农机知识讲座、农机设备使用大比武等方式，不断加强队伍的专业素养。其次，要发挥当地农业机械生产厂家的技术优势，在销售设施农业机械生产点，提供相应机械的技术支持和配套售后服务，让农民愿意买、不怕买。最后，提高设施农业机械操作人员的待遇，从而调动农民务农的积极性，制定务农人员相关的社会保障制度，从而吸引更多人才愿意投身到设施农业机械生产中[5]。

3.3 设施农业工程化，发展设施农业标准化

1）尼勒克县当地相关企业、工厂要与现有先进技术相结合，跨领域，多合作，保证产品质量，增强配套能力，完善配套服务。2）要规范设施农产品的生产流程及行业标准，对于设施农业产品及配套设施，要从结构设计到实际安装、从设计生产到实际使用的全部流程都做到有章可循，对于产品的质量监测技术标准都必须做到严格制定和遵守。3）实现设施农业机械工程自动化、智能化，通过自动控制技术与信息技术相结合，建立以技术研发、产品生产、市场推广为主要内容的现代设施农业机械体系，保证其管理效率，促进设施农业工程化、标准化的形成[6]。

4 结语

尼勒克县设施农业机械虽然没有全面推广，但其农机装置应用的方便性、舒适性、自动化程度和智能化水平都有了明显提升。尼勒克县设施农业机械化在经过一代人的艰苦努力后，该县的“菜篮子”问题得到了很好的解决，如困扰居民日常吃不到新鲜蔬菜的问题，大大提高了居民的生活质量，带动了地区农业经济效益。在新时代背景下，农业机械化、自动化、智能化必然是未来农业发展趋势，智慧农业已崭露头角。目前，尼勒克县设施农业机械化发展趋势一片向好，相信在不久的未来，全面实现机械化的目标必然可以实现。设施农业机械不断更新，人才培养不断补充，服务机制不断完善，大力发展设施农业恰逢其时。我们要进一步关注并加大尼勒克县设施农业机械化先进技术和创新研发，持续提升农机装备能力与技术水平，加快尼勒克县设施农业机械化发展进程。