以绿色金融为引擎支持筑牢祖国北疆重要生态安全屏障

刘超

内蒙古自治区在我国生态安全战略格局中占据十分重要的位置，发挥着重要的生态屏障作用。中国工商银行内蒙古自治区分行（以下简称“内蒙古工行”）坚持践行绿色发展理念，把握经济金融发展规律，锚定发展方向，积极探索实践，持续发挥资金、平台、专业、品牌优势，以绿色金融为引擎，助力内蒙古自治区经济产业转型和绿色生态建设，支持筑牢祖国北疆生态安全屏障。

牢记“国之大者”，坚定绿色金融发展理念不动摇

党的十八大以来，习近平总书记就内蒙古工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，指出“把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡”。内蒙古工行以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察内蒙古自治区的重要指示批示精神，牢记“筑牢我国北方重要生态安全屏障”这个“国之大者”，大力发展绿色金融，将绿色低碳可持续发展贯穿经营管理各环节，引导金融资源向低碳、环保、节能、降耗等领域聚集，加压加力落实“五大任务”，全方位配合建设“模范自治区”，服务经济社会发展全面绿色转型，为实现碳达峰碳中和战略目标贡献金融力量。2023年上半年，内蒙古工行累计投放绿色贷款272.42亿元，其中生态环境产业及清洁能源产业占比77.37%；绿色信贷业务余额790.37亿元，较年初增加188.2亿元，实现余额、增量可比同业“双第一”；绿色贷款占各项贷款比例23.64%，较年初提升3.58个百分点；绿色融资项目数量223个，较上年同期增长12.63%，对绿色企业、绿色项目、融资客户支持力度不断增加，金融服务绿色产业、传统产业转型升级成效进一步提升。

“智能+安全”，持续深化绿色信贷发展战略

建立绿色信贷长效机制，内蒙古工行逐步将绿色信贷理念内化为全行信贷业务的基本理念、经营底线和自觉行动，助力自治区绿色低碳转型发展。强化顶层设计，突出政策引领，制定绿色金融专项工作方案和碳达峰碳中和工作方案，成立绿色金融工作委员会和碳达峰碳中和、碳减排专项工作领导小组，提升绿色金融决策效能。强化工作专业推动，由信贷与投资管理部专人负责绿色金融工作统筹，提升绿色金融工作系统性和专业度，探索设立特色基层机构，打造绿色金融属地服务名片。强化考核激励，加大绿色金融指标考核力度，引导资源向绿色金融领域聚集。强化机制配套，开辟绿色金融专项审批办理通道，运用智能审贷等手段加快创新步伐，优先准入、优先审查、优先审批，优先投放，提升绿色金融服务水平。强化风险资产经营理念，加强绿色金融全流程管理，提升风险管理水平，注重量质并行，绿色贷款质量保持较好状态。

“融资+融智”，“贷”动绿色转型发展新升级

发挥产品优势。内蒙古工行高度重视绿色金融产品创新，不断丰富绿色金融产品供给，积极推进绿色债券、碳中和债券承销与投资；探索通过用能权、碳排放权、特许经营权、林权、水权、排污权等生态产品产权抵质押类信贷产品，针对性地发展环境权益抵（质）押融资服务，进一步拓宽绿色企业融资渠道；综合运用“投、贷、债、股、租、顾”等多种工具，针对企业不同发展阶段和产业链各环节金融需求，打造差异化产品体系，提供“融资+融智”服务。近三年，为某发电有限公司发放以碳排放配额质押为增信担保方式的内蒙古自治区首笔碳配额质押贷款，为内蒙古包钢钢联股份有限公司发放碳汇交易流动资金贷款，解决企业融资需求的同时帮助企业盘活了碳资产，拓宽了融资渠道。

用好政策工具。用足用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策工具，帮助企业降低融资成本。截至2023年6月末，内蒙古工行已获批的碳减排支持工具发放贷款金额27.85亿元，涉及风力发电设施建设及运营、太阳能利用设施建设和运营、抽水蓄能电站建设和运营等领域；已获批煤炭清洁高效利用专项再贷款工具发放贷款金额46.55亿元，涉及煤电清洁高效利用、煤炭安全生产、煤电企业电煤保供等领域，获批金额在工行系统内、地区四行同业中均排名首位，有力推进能源领域绿色低碳转型发展。

支持发展方式绿色转型。高度关注清洁能源、绿色交通、绿色装备制造业、绿色农牧业、生态保护、污染防治等重点绿色产业发展进程，优先保障绿色产业信贷投放，协同推进减污降碳，积极服务自治区发展方式绿色转型。持续加大对清洁能源板块信贷投入力度，近年来重点支持三峡乌兰察布、国电投通辽、华能北方上都、蒙能苏左等一大批清洁能源项目，服务碳达峰碳中和目标加快推进。截至2023年6月末，分行清洁能源贷款余额167.86亿元；大型沙漠清洁能源基地项目建设领域，已为某新能源内蒙古分公司、某电内蒙古能源出具《融资建议书》，为进度最快的先导工程审批贷款近40亿元；新能源产业链领域聚焦新能源装备制造业园区，重点支持了鄂尔多斯市招商投资集团有限责任公司蒙苏经济开发区隆基42亿元项目；光伏装备制造领域，重点支持了中环等企业的融资需求，目前该板块产业链融资余额已达到15亿元。

支持环境污染防治。关注煤炭、钢铁、有色、化工等重点行业内绿色转型升级企业和项目，加强绿色金融支持的同时，强化对辖内企业环保信息的跟踪监测力度，完善企业环保信息信贷监控制度，提升绿色融资客户金融服务水平。截至2023年6月末，内蒙古工行投放节能环保领域贷款112亿元，重点支持了某环境治理工程有限公司、某云铜、内蒙古某化学有限公司、赤峰某水环境开发有限公司等多家企业环境污染防治融资需求。

支持生态系统保护。积极满足重点生态功能区、生态保护修复、自然保护地建设融资需求，加大服务黄河流域生態保护和高质量发展支持力度，助力生态系统保护。截至2023年6月末，内蒙古工行在生态保护和环境治理领域投放贷款1.1亿元，为某生态环境（集团）股份有限公司、内蒙古某治理工程有限公司、内蒙古某投资集团有限公司、内蒙古某水务有限公司提供了融资支持；累计审批荒漠治理、生态修复等光伏发电项目贷款16亿元，根据项目进度累计实现投放5.1亿元，重点支持了阿巴嘎旗沙地绿色生态治理100MWp光伏项目、黄土丘陵沟壑水土保持区（沿黄河一带）废弃矿山综合治理及未利用地生态修复300MW光伏公园项目、天骄绿能生态治理光伏发电示范项目荒漠化治理项目。

支持碳达峰碳中和。围绕低碳、零碳、减碳、负碳四条主线，持续加大对低碳产业的支持力度，助力自治区降碳、减污、扩绿、增长协同推进。在“零碳”“低碳”领域，聚焦清洁能源、绿色交通、绿色建筑、绿色制造等产业，积极支持低碳、零碳园区建设，累计为鄂尔多斯蒙苏经济开发区隆基新能源科技产业园项目投放贷款19亿元；在“减碳”领域，积极支持企业节能改造、能效提升项目及高效节能装备；在“负碳”领域，积极支持碳捕捉等前沿项目及碳汇林建设。目前，清洁能源贷款已成为内蒙古工行电力行业贷款主体，特别是风电、光伏等新能源发电贷款增长迅速，贷款规模市场领先。

“下沉+上线”，打开绿色发展普惠新路径

深挖普惠业务“下沉”。支持农牧民增产增收，加大绿色农牧业信贷支持力度，助力乡村振兴。紧紧围绕乡村基础设施建设、特色产业发展、农产品种养殖、农业生产水平提升等重点领域，强化政策倾斜、优化业务方案、简化办理流程，精准高效提升金融供给能力，全力推动金融服务乡村振兴增量拓面。依托区内玉米、马铃薯、大豆、小麦、水稻、向日葵、肉牛、肉羊、奶牛、生猪、马等优势产业，以优质金融服务支持绿色农畜产品输出，推动绿色种养高质量发展，培育绿色农牧业品牌，创新推出呼伦贝尔“油菜籽订单贷”、呼伦贝尔“甜菜种植贷”等多个特色方案，全力支持农牧业种养殖生产。截至2023年6月末，内蒙古工行“种植e贷”业务有贷户1302户，较年初增加1294户，余额17.54亿元，较年初增加17.30亿元，“兴农快贷”业务余额11.86亿元，较年初增加4.28亿元，增速56.46%。

做好普惠服务“上线”。强化金融科技赋能，推广线上数字化产品，支持农牧业绿色创新发展。依托小微企业“网络循环贷款”“经营快贷”等线上产品，高效、便捷为绿色信贷小企业客户提供融资支持，重点推出支持科技企业客群的“科创贷”，截至2023年6月末，内蒙古工行数字供应链、经营快贷、网贷通三大线上产品线贷款余额130.35亿元，较年初增加38.26亿元。依托“信贷直通车”线上获客渠道，提升新型农业经营主体融资需求收集能力，累計通过信贷直通车渠道投放贷款3.62亿元。依托工银“兴农通”App，逐步形成“线上+线下”全方位乡村金融服务触达体系，扎实推进金融科技赋能服务延伸，累计新增兴农通App客户21817户。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。内蒙古自治区因独特的地理环境和自然禀赋，在新时代承担起了国家生态安全屏障的重大功能。内蒙古工行立足祖国北疆，将继续以更高的政治站位和更强的责任担当，围绕战略布局、体系优化、科技赋能、普惠和绿色融合，大力发展绿色金融业务，全力支持自治区绿色产业发展，以金融力量助力筑牢祖国北疆生态安全屏障，坚定不移支持自治区走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

责任编辑_曲玲玓