“百千万工程”奏响城乡发展“协奏曲”

胡妍

當前，广东省高标准实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），各地勇于探索，走出各具特色的高质量城乡融合发展之路。

土地利用碎片化问题制约了城镇的快速发展。作为全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区，佛山南海近两年一直在开展全域土地综合整治。“百千万工程”的实施又为城乡融合添加了催化剂。今年，佛山南海探索地券、房券、绿券“三券”制度。通过“指标凭证”地券效实现土地空间的化零为整；“权利凭证”房券用以解决复垦复绿腾退中，经营能力丢失的问题；“奖励凭证”绿券，对因不适宜复垦为连片农用地，但具有一定生态价值的建设用地进行新增用地指标奖励，从而实现产业用地集聚提升、生态用地精细修复。

随着科技水平的上升，数字治理逐渐成为城乡一体化的重要抓手。南海是城镇化程度较高的区域，于是南海构建了可赋能区、镇、村三级组织的公共能力平台，不仅可以广泛应用，而且能下沉镇村赋能智治。目前南海7个镇街和290多个村居大脑已全面启用。中山火炬开发区则开发了“数字乡村”智慧管理平台。在大环小区党群服务中心，社区工作人员展示了智慧管理平台的应用，不仅可用于村务发布、安全监控、便民服务，同时也成为推进人居环境整治、美化乡村环境的重要抓手。

绿水青山与金山银山可否实现双向转化？今年，许多地方将绿美广东建设与“百千万工程”同步开展。在中山火炬开发区的珊洲村，有一个气候宜人、环境优美的珊洲森林公园。过去，珊洲村有着“有女勿嫁珊洲坑，石仔零仃路难行”的说法，指的是这里贫穷落后，环境脏乱。后来村里建工厂强工业，经济发展起来了，政府将村里这片森林覆盖率高的林地打造成森林公园，并整治了乡村环境，为火炬开发区这个工业新区的居民提供了休闲旅游的好去处，村民也过上宜居生活。发展工业后，村委将闲置农田进行土地流转，引入社会资源开发农文旅项目，村民也吃上了“旅游饭”，城乡区域发展不平衡的“短板”变成了“潜力板”。

读者来信

今年国庆期间的各大景点几乎全部人满为患，唯独广东阳江的海陵岛因为游客稀少而“出圈”，当地商家不得不举牌自证清白，承诺绝不宰客。冰冻三尺非一日之寒，当初海陵岛的商家将游客当成“水鱼”，现在只能说是自食其果。如果没有刮骨疗伤的勇气，想要彻底扭转海陵岛的负面形象，还是很困难的。

——广东 刘艾玲