以“五个聚焦”落实民生实事为青少年提供高质量暑期托管服务

文 ｜ 团南京市委

“爱心暑托班”作为2023 年南京市民生实事项目，为暑期看护困难的家庭提供免费托管服务，帮助青少年安全、快乐地度过暑假。团南京市委联合市发改委、市教育局、市民政局等部门，在全市开办了207 个为期28 天的公益爱心暑托班，累计服务4939 户家庭，其中新业态新就业群体未成年子女1224 名，累计1825 名青年志愿者在暑托班一线开展志愿服务，为青少年提供高质量的暑期托管服务。

聚焦暑期托管的急难愁盼从“小切口”融入“大民生”

关注重点人群。对青少年暑期生活的难点和痛点进行调研，服务群体年龄范围设置为自律性不强、需要监护人看管的6 ～14 周岁中小学生，其中，优先照顾家庭条件困难、父母监管存在缺位的困境青少年、农村留守儿童，以及父母工作繁忙、无暇照看子女的新业态新就业群体未成年子女等群体，由“组织带娃”，体现党和政府的关怀与温暖。

坚持公益原则。与市场化托管服务进行错位，由党政牵头举办，坚持“公益免费”原则，借助公益化的手段和渠道，探索制度化的社会关爱公共服务，开通“12355”青少年服务台“爱心暑托班”24小时咨询专线，彰显社会公平和温度。

注重高质量服务。坚持“让家长放心”的办班理念，着眼于青少年的成长和发展，有效落实“双减”要求，从办班标准到课程设置，再到托管方式的创新，统一高质量标准办班，让暑托班不仅是“托管班”更是“成长班”。

聚焦暑期托管的“组织保障”为“暖心事”打上“品质标”

明确职责分工。积极发挥民生实事的牵动力，运用“共青团+”的模式，党政部门“齐抓共管”，为暑托班提供坚实的组织保障。联合市发改委、市教育局、市民政局等部门印发《关于开展2023 年南京市“爱心暑托班”工作的通知》，明确项目内容、任务目标、工作安排和工作要求，形成部门协同的工作格局。团市委牵头做好全流程设计和公益资金筹措；市文明办发动全市新时代文明实践中心载体为爱心暑托班提供场地保障；市教育局发动在职教师积极参与“爱心暑托班”志愿服务；市民政局及时更新困境青少年数据库，保障摸排底数的准确性。

广泛招募志愿者。依托南京共青团“双百共建”工程、“七彩假期”志愿服务项目、大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动等平台，招募和遴选了1825 名青年志愿者，共同参与“爱心暑托班”志愿服务。每个班级按照不低于1:5的比例配置教师和学员，市教育局按照每个班级4名在职优秀教师的配备标准支持办班，同时市区团组织为每班匹配不少于3 名大学生志愿者保障办班运行。

图 ｜ 开展《什么是中国式现代化》思想引领课程

聚焦暑期托管的“安全底线”从“小细节”体现“大关爱”

织牢安全网。由团委牵头成立爱心暑托班专项领导小组，将暑托班安全管理制度化，制定暑托班公共安全事件应急预案，保障各区公安、消防部门有一名安全联络员，第一时间处置应急安全事项；将安全自护课程作为规定课程，在开学第一周先行开展，且作为重点课程邀请专业老师重点讲解。把好安全关，联合区公安、消防、卫健等部门对班点的安全卫生状况进行开班前验收；为每名学生及工作人员购买公众责任险，统一制作质地优良的“爱心暑托班”学员营服；团市委成立4 个工作督导组，对全市“爱心暑托班”进行督导检查，落实班点安全责任。

守好健康线。制定暑托班健康管理工作指引，每个班级必备防暑物品、急救包、洗手液、消毒药品，配备空调或风扇等防暑降温设施；免费为学员进行开班体检，建立健康体质档案，常态跟进做好健康监测；有条件提供午餐的暑托班，由街道统一遴选资质好、服务优的餐饮单位配送午餐，确保孩子们“食安无忧”。

聚焦暑期托管的“资源力量”将“小项目”做成“大品牌”

统筹整合力量。由团委牵头，会同发改、教育、民政等部门成立爱心暑托班工作专班，召开线下碰头会4 场，线上常态化联络推进，并多次实地走访暑托班，前置做好场地保障、安全检查、课程设计、活动组织等准备工作。同时邀请市政府督查办、市人大代表督察组实地走访办班地点，接受社会监督。

广泛宣传推介。以“圆梦青春”品牌为统领，以“宁育未来，童乐一夏”为口号，统一设计制作“爱心暑托班”主视觉和项目推介手册，举办省暨南京市“爱心暑托班”开班第一课活动，邀请南京师范大学文学院教授郦波为“爱心暑托班”的孩子们讲授开班第一课，向社会推介发布“爱心暑托班”项目。

公开征集公益课程。开展“爱心暑托班公益课程征集活动”，面向各区、市属青工单位、社会组织和个人进行课程征集，涵盖法治宣传、安全自护、心理教育、文明礼仪、科学益智、阅读赏析、实践研学等十大类综合素质课程类别，共征集到626门课程，团市委根据各区暑托班实际需求，结合主讲志愿者的服务意愿，将征集到的课程资源统筹分配到各区，为暑托班提供丰富多彩的课程内容。

聚焦暑期托管的“成长需求”将“小创新”融入“大课堂”

突出思想引领。以爱国主义教育为重点，将思想引领贯穿暑托班的全过程，《什么是中国式现代化》《红船精神》等一批思想引领类课程成为受学员们欢迎的明星课程。将党史故事分享、传唱红色歌曲等红色教育，有机嵌入课程安排，组织暑托班学员走进雨花台、渡江胜利纪念馆、梅园新村纪念馆等红色教育基地，体悟革命先烈奋斗精神，引导学员们坚定理想信念、培养自立自强品格，努力成长为拥有“四个自信”的好孩子。

加强传统文化教育。开展“非遗手工进课堂”活动，指导孩子们制作金箔装饰画、红船等手工艺品，感受非遗文化的魅力；开展“美育童心”课程，教授孩子们国画和书法，提升传统书画艺术水平；开展“国学经典赏析”活动，诵读国学经典，感悟国学的博大精深，增强青少年文化自信。

注重实践研学。组织开展“爱国教育”“科技科普”“劳动教育”“历史文化”“职业体验”等多主题的实践研学活动。走进地铁、钢铁、消防、公安、城管等不同领域的社会部门开展职业体验，走进红色教育基地、文博历史场馆学习历史文化，走进乡村、农田体验农耕劳作，学习农业文化；开展“走进科学”实验，放手让孩子们制作火箭模型，亲身参与科技生态种植，努力提高孩子们的动手操作能力及创新意识；举行“爱心暑托班”汇报演出，指导孩子们自编自导自演，向家长展示暑托班收获，不仅强化了孩子们的自身素养，更提升了家长的满意度。