下沉基层 用心服务——首都工会主席“走基层听心声办实事”工作纪实

□本刊编辑部

“暑假马上来临，家里娃的看护还没着落。”“想在中午休息时间活动活动，不是没地儿就是太远。”“我们项目部共有10 多位单身青年，我是其中一位，渴望工会能够给予关注和帮助。”……近年来，“面对面心贴心”倾听一线职工心声的工会主席走基层活动已成为各级工会组织每年的常态化工作之一。

工会主席通过座谈会、交流会、联系日、谈心谈话等不同形式，深入基层一线，倾听职工心声，解决职工难题，保证每个职工提出的属于工会范围的事，工会来解决，超出工会范围的由工会负责转给相关职能部门，保证每件事都有反馈。工会主席在常态化下沉调研服务职工的过程中表示，除了为职工群众排忧解难，工会组织也能从中查找工作中的差距和不足。

工会主席走基层机制成为首都工会履职尽责、服务职工、发挥职能作用的重要载体。下一步，各级工会组织将继续深入一线，全面摸排职工需求，面对面倾听职工心声，实打实地为职工解决困难，把工会的温暖传递到职工心中。

怀柔区总工会 主席下基层 职工得实惠

在怀柔区雁栖湖畔，有一座怀柔科学城创新小镇，这里已入驻了66 家高新企业。此前，这些高新企业普遍存在着高新企业规模小、职工少、活动场地缺乏、文体活动单一等实际问题。今年5 月，怀柔区人大常委会副主任、区总工会主席周福刚带领班子成员来到位于创新小镇的北京奥康达体育产业股份有限公司，就这些问题开展调研。

怀柔区总工会开展的工会主席下基层定期调研活动，使职工群众的幸福感显著提升

“我们公司是从事健身器材研究、生产及经营的，目前正在向智能化、数字化过渡。公司工会建设了职工健身室、体质测试室等活动场所，通过组织职工开展健身活动，提高职工健身意识、检验公司产品质量……”调研座谈时，周福刚听到奥康达公司工会主席介绍公司的基本情况后表示：“你们公司地处怀柔科学城创新小镇，可以考虑下活动场所是否具备向小镇66 家企业职工开放的能力，通过整合相关资源，能否定期组织小镇企业职工开展文化体育活动……”周福刚就了解到的情况，开始“支招”。

这次调研后，奥康达公司利用优势资源、着眼服务科学城创新小镇职工，建立了公共区域职工之家。目前，在怀柔区总工会和公司的共同努力下，这家公共区域职工之家涵盖了“一园两区两站三室”，即智能化综合体育公园，乒乓球活动区、棋牌娱乐区，心灵驿站、暖心驿站，多功能活动室、数字化健身体验室、智慧化体质测试室。正在打乒乓球的公司青年职工小张高兴地说：“以前想在中午休息时间活动活动，不是没地就是太远。现在有了职工之家，希望变为现实。”

近年来，怀柔区总工会围绕落实北京市总工会关于开展“区级工会加强年”专项行动及机关干部蹲点要求，开展工会主席下基层定期调研活动，始终坚持“事事有着落、件件有回音”的工作原则，着力解决了一批基层和一线职工所急、所想、所盼问题，真正做到了为党政分忧、为职工解难、为企业谋发展。

在庙城镇，怀柔区总工会依托月亮湖种养殖合作社，建设了一座涵盖会议培训、心理解压、棋牌娱乐等休憩区和党史参观、烈士缅怀等活动区域的职工爱国主义教育基地。这也是区总工会党组书记、副主席樊晓娟多次带队下基层调研的结果，樊晓娟介绍，通过建设职工爱国主义教育基地、举办职工书画展、开展送文化送健康进基层活动、筹备建设工匠精神传承馆等，着力解决了职工提升文化素养、丰富文体活动等平台和载体不足问题。

自今年3 月起，泉河街道辖区内陆续建立了10 家户外劳动者暖心驿站，其中3 家24 小时对外开放。不久前，这10 家可以为广大户外劳动者提供饮水休憩、医疗应急、充电充气、热饭避雨等服务的暖心驿站已全部投入使用。这一成果，与怀柔区总工会副主席郑阳才主动深入一线调研新就业形态劳动者需求分不开。通过调研，怀柔区总工会开展了以“送安全、送关爱、送清凉、送健康、送阵地”为主要内容的“五送润‘新’”行动，着力提升了新就业形态劳动者的幸福感、获得感、自豪感。

樊晓娟表示，下一步，怀柔区总工会将深入开展调查研究，打造一乡镇（单位）一特色的工会工作品牌，着力解决基层工会在维权服务中的难点问题，团结凝聚广大职工积极投身首都高质量发展，书写怀柔工会事业的新华章。

平谷区总工会 “工会家访”知民意 搭建职工连心桥

走进平谷区平谷镇户外劳动者暖心驿站，这里桌椅排列整齐，充电设施充足。靠墙的一排陈列架上，摆满了“小哥”平时可能用到的用品，包括药箱、雨具、手套、酒精等。此外，驿站还设置了单独的棋牌室和阅读区域，供“小哥”缓解紧张的工作压力。“累了能歇脚，渴了能喝水，休息有书读，交流有场所。”“冷可取暖、热可纳凉，我们感受到‘小天地’里的大幸福。”……暖心驿站中的一系列变化都得益于“工会家访”这项惠民政策。

“区级工会加强年”专项工作启动以来，平谷区总工会围绕职工群众最关心的问题，大兴调研之风，蹲点在基层，发挥“工会家访”作用，建立“工会主席+部室+工会服务站”模式，分区包片走基层、访职工，让职工群众切身感受到“娘家人”的关爱。

“走访新业态企业时，听听来自一线职工的心声，才能把暖心驿站这项工作做实做细。”区人大常委会党组副书记、副主任，区总工会主席付湘生直言，“工会家访队”通过走访、电话问访、座谈的方式，面向公交车驾驶员、出租车驾驶员、货车司机、快递小哥等一线职工广泛收集意见建议，进一步加大临近街面的银行、镇街暖心驿站建设力度，并对城区已有暖心驿站进行改造、补齐相关配套设备，切实解决新就业形态劳动者饮水、热饭、小憩、如厕、看书报等需求。不仅如此，针对新就业形态劳动者维权问题，区总工会不断加强工会法律援助工作站建设，借助与工会合作的律师事务所，建立面向新就业形态劳动者专属暖心驿站，开通法律援助24 小时服务热线，开展“遵法守法携手筑梦”服务新就业形态劳动者公益法律服务行动，为新就业形态劳动者提供法律咨询、诉讼代理、劳动争议调解和法律援助工作。

“区总工会对暖心驿站进行提升改造工程重点在服务针对性和实效性，从细微处着手，在服务中探索，依托暖心驿站凝聚社会力量，全力擦亮‘工’字招牌，托起职工‘稳稳的幸福’。”付湘生说，“家访”活动要坚持“事事有着落、件件有回音”的工作原则，今年7月，他带队走访旺旺集团北京大旺食品有限公司企业职工之家时，为职工越来越多的文化活动需求出谋划策。

“疫情过后，企业逐渐步入正轨，我们这里的职工大多数来自外地，休息的时候能去的地方也不多，工会职工之家就成立职工聚集的地方，打台球、看书……利用率十分高，但年轻人对文化活动的需求越来越多，企业工会资源有限。”在走访中，工会干部刘丽娜提出了自己的工作困扰。职工有需求，工会搭平台。区总工会利用文体协会的优势，积极加大与基层企业的沟通交流，通过线上+线下的形式，将网上授课与基层活动相结合，通过书法、绘画、摄影一系列活动的开展不断丰富职工的精神文化需求。

“下一步，平谷区总工会将进一步落实‘工会家访’机制，落实工会主席下基层活动。问需于民、问计于民，抓实抓好‘春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖’品牌帮扶工作的同时，不断加强工会服务站建设，完善平谷区小三级服务体系，着力解决一批基层和一线职工所急、所想、所盼问题。”付湘生表示。

北京经济技术开发区总工会 倾听企业心声 解决职工难题

聚集了90 余家世界500 强企业投资的130 多个项目，北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）拥有2 万余家企业近30 余万职工。本着“服务职工、服务工会、服务企业、服务社会”的原则，经开区总工会在深耕工会工作的同时，也在积极探索如何将更多惠民惠企的政策迅速传达到企业，如何将服务“向前一步”。2020 年以来，经开区总工会通过搭建“工会主席接待日”平台，拓宽职工向工会反映需求的通路，拓展企业之间取长补短的契机。

“2020 年在下基层调研走访中，我们收到不少区内企业工会主席的反馈，说我们经开区优秀企业这么多，我们想去参观学习，但单独去人家企业也不接待，所以希望能由经开区总工会牵头，搭建一个开发区企业间交流学习的平台。基于这一诉求，我们探索搭建了‘主席接待日’这个平台。”谈到初衷，经开区总工会主席安春玲介绍道。

三年多来，“主席接待日”活动在不断摸索中，形成了“走访——座谈——解决”三步走的工作模式。走进企业一线开展走访调研，问需问计于企，听职工所思所想，将惠企政策精准送到企业、送到职工心坎。同时，促进上下游企业交流沟通，搭建合作平台，以资源融合带动发展融合，助力企业拓展市场，解决发展难题。

自开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，经开区总工会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以“助企促发展”为主题，开展了8 场“主席接待日”活动。通过“主席接待日”一问一答的座谈环节，理清了企业所需、职工所盼，形成工作重点。针对职工婚恋难的问题，推出“亦生有缘”交友品牌；针对职工技能提升问题，推出“职工创新训练营”技能进阶培训；针对“两新”就业劳动者权益保障难，推出“慰问+保障”的服务新模式。

2023 年暑假，经开区总工会开展的“一家亲暑期托管班”活动就是“主席接待日”成果转化的一个现实体现。

在2023 年一次围绕“倾听企业心声，解决职工难题”为主题的“主席接待日”中，区内企业职工反映双职工在“幼儿保育”和“暑假托管”上有困难，尤其是暑假马上来临，家里娃的暑假看护还没“着落”。经开区总工会迅速在主席专题会上做了统筹，妇工委寻求市妇联相关政策，组织建设处对区内有能力的企业进行摸排，形成了工会出资金、企业出管理、社会出品牌的三维捆绑合作模式。即企业提供托管场地，聘请第三方专业机构进行看护，总工会提供一定的资金扶持，为家长孩子提供一个安全、放心、开心的托管环境。今年暑假，在经开区总工会的大力支持、基层工会的积极运作、社会面广泛参与的情况下，区内共开办了4 家面向4 至12 岁职工子女服务的暑期托管班。

“经开区总工会将持续完善‘工会主席接待日’这一平台的功能，积极搭建工会之间、职工之间、职工与企业之间的交流沟通平台，助力经开区在高质量发展之路上勇毅笃行。”安春玲表示。

中铁十六局集团公司工会 面对面沟通零距离聆听声音解难题

“尊敬的董主席您好，很冒昧写这封信……集团公司工会正在开展工会主席走基层活动，听说您来了，我感到欣喜万分，本想当面与您聊一聊，但是工作原因，就只能以信件的形式……在此，我个人有一个小小的愿望。近两年公司‘两节’为职工发的福利，都以实物为主，身在项目，家人在老家，回公司领取福利慰问品实在不太方便，不知是否可以变通解决。”今年7 月，中铁十六局集团公司党委副书记、工会主席董梁在基层调研过程中，收到了一名即将退休的老职工的信件。

作为常态化践行“我为群众办实事”实践活动，中铁十六局集团公司工会连续7 年开展工会主席走基层活动。今年，集团公司两级工会主席继续带领工会干部，以“强信心、聚共识、同奋斗、谱新篇”为活动主题，结合“夏送清凉”活动，历时两个月，奔赴多个重难点、艰苦偏远项目部，深入基层一线，倾听基层声音，送去组织关爱，全心全意为职工办实事解难题。接到这封信后，董梁第一时间和各工会干部商议：“所属各级工会的福利慰问一定要结合实际，将慰问品发放至每个职工手中，可以尝试增加一次快递邮寄，也可以尝试变更福利慰问品为电子发放形式等等，总之一定要让每个职工切切实实感受到实惠，而不是增加困惑。”

“实”是开展工会主席走基层活动的生命力。对董梁来说，坚持问题导向，将工会主席走基层活动做“实”到工会工作的细处，做“实”到一线职工心里。

座谈会上，职工畅所欲言地表达他们的需要和困惑。“我叫井敬华，目前单身。我想代表我们项目部10 多位单身青年提出一个诚恳的请求，希望工会能够试着帮忙解决一下我们的单身问题。”井敬华是刚毕业2 年的职工，任地铁公司桂平龙门项目工程部员，有着“90 后”年轻人身上独有的活泼和朝气。董梁笑着答复道：“井敬华同志，我理解你们这些单身青年的心情和需求。你们为项目的发展付出了很多，但是这并不意味着你们要牺牲个人的幸福。咱们集团公司工会每年都会组织单身青年鹊桥会，希望大家要积极参与。同时各子公司工会也要将单身青年的问题放在重要位置，并积极寻找解决办法，探索企地共建新模式，支持集团公司属地化经营策略的同时，为项目单身青年职工谋求更加稳定的家庭幸福。”

“年初的时候，公司工会也统计过单身青年相亲意愿，我没报名，其实就是有点不好意思。”井敬华低着头摸了摸后脑勺腼腆地笑着说。“哈哈，一定要积极参与啊，你不会是怕项目领导不批假吧？现在咱们当着项目领导的面说清楚，如果是参加集团公司相亲联谊的话一定要放人啊！”董梁边说边看向项目经理王晋华。“必须没问题，我们也希望他们早点脱单呢。”王晋华回答道。

“大家还有什么问题或工作建议都可以畅所欲言！”董梁提议。

“董主席，我想替我们有孩子的女职工提个请求，我的孩子现在只有一岁多，一直跟着老人在老家。每次通过视频和孩子见面后，孩子都会哭个不停，那一刻，我的内心像是被刀子割破一样痛苦，对孩子也充满了无尽的思念和愧疚。”四公司凌绥项目办公室主任李璇提问题时，眼睛里已然泛起了泪花。

听了李璇的话后，董梁脸上的表情凝重。他表示，项目部将竭尽全力为李璇的孩子提供舒适的家庭房间，给孩子一个温馨的居住环境。此外，项目部还将安排厨师协助其为孩子提供营养健康的辅食，满足孩子的饮食需求。

在国家建设的大背景下，每个劳动者都是时代发展洪流中的一员，为了国家发展而顽强地战斗和生活。在中铁十六局多个重难点、艰苦偏远项目部，在静谧而偏远的土地上，一座建筑工地如同一座隐居的城堡。即使远离城市繁华，但孤独困顿并不存在。董梁深情地说：“驻地是一个大家庭，每个人都不会被遗忘或漠视。咱们企业性质就是这样的，跟家人孩子聚少离多，所以我们下一步会继续完善推进利用寒暑假等节假日开展反向探亲活动，让孩子们尽可能多地来到父母身边，为职工们尽所能完成大家小家在身边的愿望。”

听到解决方案，李璇感动得几乎难以言表。她眼眶泛红，连声道谢：“感谢主席，您真的替我解决了大难题，您走基层真的是走进了我们职工心里。我将以更加认真专注的工作来回报企业。”

中铁十六局工会开展主席走基层活动，将“实”做到职工心里