新形势下国有企业财务风险管理策略

尹杰／文

国有企业是我国国民经济的重要组成部分，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。当前，政府不断加大国有企业改革力度，使国有企业经营管理能力得到提升，组织框架更加健全，管理体系持续优化调整。国有企业需要不断健全财务管理体系，最大限度降低各类财务风险因素对经营管理工作的影响。然而财务风险在国有企业经营管理工作中普遍存在，只有采用科学有效的财务风险管理方式，才能有效提升财务风险管理水平，有效预防财务危机，推动国民经济健康发展。但国有企业财务风险管理存在诸多问题：管理目标不清晰；财务管理制度不健全；政企不分，管理混乱；管理信息系统不完善；财务人员风险意识薄弱。以上问题直接影响了财务管理工作的有效开展，甚至可能使企业蒙受巨大的经济损失。文章分析新形势下国有企业财务管理的特点，明确国有企业实施财务风险管理的意义，探究国有企业出现财务管理风险的原因，提出国有企业财务风险管理策略，旨在为国有企业财务风险管理提供参考。

新形势 国有企业 财务风险管理 风险意识 管理制度

在市场经济体制趋于完善的今天，经济全球化的影响是全方位、多层面、立体式的，在“与世界接轨”之后，中国企业下一步必然是“向全球出发”，这对国内市场产生了重大影响。一方面，国有企业可以充分利用国外市场，扩大经营发展规模和经营范围，促进经济效益增长；另一方面，国有企业需要面临更多的生存和发展问题，特别是财务风险直接影响了国有企业经济效益目标的实现，甚至可能造成非常严重的经营问题，导致经营战略目标无法实现。基于此，国有企业要想稳定发展，需要充分利用财务风险管理制度，科学合理地预防和应对经营活动中存在的各种风险，不断提升风险管理水平，保障经营战略目标实现。具体而言，国有企业在经营发展过程中，财务风险长期存在，对国有企业经营管理、经济效益等产生了重大影响。因此，国有企业应当认识到财务风险管理的重要性，结合当前财务风险管理情况，科学合理地实施有效的风险管理策略，以实现经营战略目标，推动自身高质量发展。

新形势下国有企业财务管理的特点

随着信息时代的到来，人们的生产生活方式发生了巨大变化。新形势下，经济结构战略性调整和经济转型升级不断推进，产业结构、企业经营管理方式等也不断优化，使国有企业财务管理呈现出新的特点。第一，财务管理目标发生变化，企业更加关注经济效益、社会效益、生态效益的协调，逐步实现可持续发展目标。第二，互联网在各行各业得到广泛普及和应用，企业经营活动和互联网产生了更加紧密的联系。特别是网络融资成为当前时代发展趋势，受到诸多国有企业的关注。当前，国有企业融资渠道进一步增多，融资规模也逐年增长。第三，企业研发工作成为重点。各类国有企业不断加大研发技术方面的资源投入，并且取得了诸多科研成果，无形资产持续增加。第四，步入知识经济时代。国有企业有诸多知识类无形资产。其能为国有企业创造可观的经济收益。无形资产的持续增加，有利于增强国有企业市场竞争力。

新形势下国有企业实施财务风险管理的意义

财务风险管理对国有企业经营发展具有重大意义，这体现在三个方面。第一，符合经济发展趋势。现阶段国有企业的财务风险管理水平有待提高，财务风险管理水平并没有随着社会经济的发展而提升，没有充分适应当前的经济发展趋势和社会发展需求。第二，能有效防范和应对财务管理风险。市场环境日益复杂，国有企业面临各种各样的财务风险，只有不断提升风险管理水平，加强财务风险管理，才能有效防范和应对财务风险。第三，能提升国有资金使用效率。在竞争日益激烈的市场环境下，国有企业要实现可持续发展，必须不断提升市场占有率，提升产品和服务的质量。有效的财务风险管理能够提升财务管理水平，进而提升资金使用效率，实现资金效益最大化。

新形势下国有企业出现财务管理风险的原因

管理目标不清晰

当前，国有企业逐步调整经营管理方式，合理使用现有资金，依托科学合理的投资扩大经营规模，但财务管理人员因专业素质不高，重视短期投资目标，没有高效管理财务环节，无法确定科学合理的财务管理目标，也没有综合有效考虑企业长期目标和社会效益，频繁出现盲目投资问题，很容易引发投资风险。例如，没有有效配置国有企业投资资金，企业负债超过当前经营活动承受能力，国有企业也没有合理判断未来发展趋势，直接导致短期资金匮乏，影响到经营战略的落实。

财务管理制度不健全

分析国有企业财务管理可知，现阶段大部分国有企业都存在财务风险管理制度不完善的问题，财务人员的工作行为也没有得到有效管控。部分国有企业制定的财务管理制度并不适用于自身的经营管理情况。许多企业照搬其他企业制度，没有根据自身情况进行针对性调整，制度实用性不强。大部分国有企业也制定了财务风险管理制度，但是没有明确实施细则，制定过程缺乏有效依据，效果不佳，导致财务管理作用无法有效发挥，很容易引发财务管理风险。另外，财务管理制度包含奖惩制度，有利于调动企业员工的工作积极性和主动性，但是很多国有企业没有相应的奖惩制度，难以规范财务管理工作。

政企不分，管理混乱

国有企业最开始由政府进行管理，所实施的管理模式基本和政府相同，并未遵循市场经济规律调整管理模式，因此存在很多财务风险。市场经济体制形成后，国有企业开始改革，其目的是建立市场化管理制度，消除行政化影响，但是国有企业长期受行政化影响，这种影响难以在短期内全面消除，由此引发政企不分现象。国有企业应当使用市场化经济管理模式，采用现代化企业管理制度，但受行政化管理影响，财务风险频发，甚至带来重大经济损失。如果国有企业不采用市场经济管理模式，将很难有效管控财务风险。因此，国有企业应当加快消除行政化影响，逐步形成市场化管理模式，逐渐提高财务管理水平。

管理信息系统不完善

在科学技术发展过程中，信息技术得到广泛应用，这促使财务管理系统得以形成。使用财务管理系统，既可以优化财务管理流程，也可以加大财务管理工作力度，收集市场经济环境信息，完善财务管理数据，从而提升财务管理人员工作效率，提升财务管理质量。但是，大部分国有企业的财务管理系统都不完善。管理系统相对落后，信息技术应用水平不高，导致财务管理环节烦琐，管理流程存在诸多问题。部分财务数据没有记录到财务管理系统中，存在缺失，直接影响了财务风险管理效果。

财务人员风险意识弱

国有企业和民营企业有很大区别，其很大一部分资金由财政划拨，专款专用，但是部分财务人员风险管理意识不强，往往没有科学合理地利用资金风险管理机制，导致国有资产大量流失，甚至违规使用。另外，财务人员并未认识到财务风险管理的应用价值，更关注落实上级要求，导致国有资产流失或贬值。此外，国有企业财务部门没有和业务部门进行协作，财务数据和业务数据存在很大差异，很容易引发财务风险，影响财务风险管理效果。

新形势下国有企业财务风险管理策略

明确管理目标

新形势下，要想提升国有企业财务风险管理水平，应当明确财务风险管理目标，这需要从四个方面出发。第一，要将财务风险管理目标纳入企业整体经营目标，让财务风险管理为企业经营目标的实现提供助力。第二，要根据企业目前的生产经营状况、生产活动情况，明确企业发展目标和方向，以此为基础确定财务风险管理的具体目标。第三，要充分考虑外部经营环境及经济发展趋势，并进行调研和分析。结合调研分析报告，制定可行的财务风险管理战略目标。第四，要对企业过去发生的财务风险进行总结分析，深入研究财务风险的类型、产生原因、发展趋势、解决措施等，进而制定财务风险预防及应对措施，并根据对财务风险的定性和定量分析，准确制定财务风险管理目标。一旦发生财务管理风险，可以结合以往的财务工作经验，采用财务风险预防及应对措施，减少损失，为企业持续发展奠定坚实的基础。因此，国有企业应当明确财务风险管理目标，更好地提升财务风险管理水平。

健全财务管理制度

新形势下，国有企业要有效管理财务风险，应当健全财务管理制度，为风险管理及财务管理提供有效依据。第一，要开展全面预算管理工作。为保障国有企业健康发展，提升财务管理水平，国有企业应当调整资本结构，构建合理的风险预警机制，实现财务管理工作的流程化。第二，要合理进行岗位配置。明确财务人员岗位分工，确定各岗位具体职责，落实好不相容岗位分离制度，充分发挥岗位间相互监督、相互制约的作用，并且要利用董事会、监事会等全面监督财务管理。第三，要合理管理财务指标数据。尤其是国有企业净资产收益率、不良资产率等，需要委派财务人员进行专门监督，一旦发现异常或大于预警值的情况，应优化财务管理方案，利用财务风险预防和应对措施，及时解决财务管理问题。另外，要进一步增强财务管理人员风险管理意识，建立全面系统的内控体系，推动国有企业财务管理工作稳定开展。

完善管理信息系统

国有企业在财务风险管理过程中，应当科学合理利用财务管理系统，有效提升风险管理水平。第一，加快财务数据集成化信息收集速度，使用先进的科学技术有效收集并深入分析财务风险管理数据，找出财务风险的源头，更好地提升财务风险管理水平。第二，将日常财务工作产生的各项数据全面传输到财务管理系统中，充分发挥大数据技术的作用，有效管控财务数据，制定出科学合理的管理方案。第三，加大财务和业务部门协同力度，开辟良好的沟通交流渠道，使财务和业务数据保持一致，建立财务管理系统，实现数据资料共享。

增强财务人员风险意识

在财务风险管理过程中，国有企业财务管理人员及管理层的风险意识非常重要，因此需要提高财务管理人员专业素质，促进国有企业健康发展。第一，应当增强管理层财务风险意识，通过对管理层进行培训，让其认识到财务风险对国有企业经营管理的影响，促使其落实财务风险管理工作，也可以制定财务管理制度，预防和应对财务管理风险。第二，加大财务人员培训力度。结合国有企业当前的财务管理需求，制定合理的培训计划和内容，不断提升财务管理人员的专业素质和实践能力，更好地开展财务风险管理工作。也要加强考核，每次培训结束后，都要对参与培训人员进行考核，将考核成绩纳入绩效考核，从而分析出财务培训中存在的问题，更好地制订后续培训计划。此外，也要加快调整财务人员结构，通过外部人员引进，优化财务人员结构，有效提升财务管理水平。一方面，企业应该结合财务管理活动需求，明确财务人员招聘需求，提高薪资待遇，引入更多高素质财务人员。另一方面，要和财经类高校加强合作，培育出企业需要的财务管理人员，提升国有企业财务管理水平，预防和应对财务风险。

在国民经济持续发展的过程中，国有企业经营活动面临诸多风险，国有企业需要调整财务管理制度，提升财务风险管理水平，保障自身稳定发展。财务风险在国有企业经营管理活动中普遍存在，会对经营管理、经济效益等产生重大影响。国有企业想要持续发展，应当提升财务风险管理水平，通过明确财务风险管理目标，健全财务管理制度，完善财务管理信息系统，不断增强财务人员风控意识，促进国有企业高质量发展。