新时代安徽省红色旅游高质量发展探析

武俊丽，缪赤彤

（1.铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244061；2.铜陵学院，安徽 铜陵 244061；3.广西师范大学，广西 桂林 541004）

习近平总书记强调：“发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众来到这里能接受红色精神洗礼。”[1]中国特色社会主义新时代是中国发展新的历史方位，方位决定方略。在新的历史条件下，社会发展的主要矛盾是为了更好的满足广大人民群众对美好生活的需要。随着“十四五”时期，大众旅游时代的到来，旅游已然成为了人民幸福生活的必需品。在新时代的发展进程中，发展红色旅游在增强爱国主义教育效果的同时，还可以更好地满足广大游客日新月异的旅游需求。但是，新时代的红色旅游该以什么样的形式呈现在广大游客面前，才能够在保证红色旅游发展初衷的前提下，让更多的游客喜闻乐见，记忆犹新，收获非一般的旅游体验，也成为了新时代红色旅游发展面临的严峻挑战。

一、新时代红色旅游概述

（一）红色旅游的概念

红色旅游是指“以中国共产党领导中国人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动”[2]。红色旅游是一种具有特殊教育意义的文化旅游，从时间角度看，红色旅游涵盖了1840 年以来中国近、现代历史时期，特别是在中国共产党领导下，中国人民争取民族独立、国家富强和人民幸福的全过程。从内容来看，红色旅游具有丰富的历史内涵、思想内涵、精神内涵和经济内涵。作为一种新型的专项旅游，红色旅游真正体现了习近平总书记提出的融合发展的理念，实现了革命传统教育与促进旅游产业发展相结合和红色人文景观与绿色自然景观相结合。

（二）红色旅游的新时代价值

1.有助于培育和践行社会主义核心价值观

党的十八大以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观。中国红色旅游发展报告（2021）蓝皮书数据显示：红色旅游已占据国内旅游产业逾1/4 的份额，成为中国旅游业的核心组成部分之一[3]。以爱国主义和革命传统教育为主题的红色旅游，用党的光辉历程和宝贵经验启迪人，用党的辉煌成就和奋斗精神激励人，不断增进人们对社会主义核心价值体系的认同。

2.有助于爱国主义和革命传统教育的长期发展

走进红色旅游景区，接受红色精神洗礼已经成为社会新风尚。人民群众对于红色旅游的社会认同感不断增强。《中国红色旅游消费大数据报告（2021）》 调查显示，41.7%的游客参加红色旅游的次数达到3 次以上，其中，7.1%的游客红色旅游的次数超过5 次。游客对红色旅游目的地红色文化氛围满意等级以上的比例为94.5%，其中，非常满意和较满意的比例达到79.1%[4]。中国红色旅游发展报告（2021）蓝皮书数据显示，从2004 年到2019 年全国红色旅游出游人数实现了10 倍增长（图1）。

图1 全国红色旅游接待人数（2004-2020 年）

3.有利于保护和利用革命历史文化遗产

全国范围内的爱国主义教育基地，尤其是烈士陵园、革命遗址和纪念馆等，是中华民族宝贵的革命历史文化遗产。通过发展红色旅游，对红色旅游资源加以科学合理的规划与开发，能够更好的保护、管理和开发革命历史文化遗产，有助于落后文化改进和健康有益文化传播工作的进一步开展。

4.有利于带动革命老区的转型发展和协调发展

新时代，各级党委和政府的重要任务之一就是帮助地处偏远地区的经济发展水平普遍不高的革命老区尽快脱贫致富。发展红色旅游，有利于其反哺作用的发挥，是引领老区社会经济发展新增长的明智之举，充分借助革命老区的历史、文化和资源优势，培育特色产业，带动基础设施改善和关联产业发展，进而提供更多的就业岗位，推动经济结构调整，让革命老区经济社会发展焕发新机。

二、安徽省红色旅游发展条件分析

（一）安徽省红色旅游发展现状

2016-2019 年，全省接待红色旅游游客年均增长9.5%，综合收入年均增长13.1%，成为安徽省新的经济增长点。

在2020 年8 月国家发展改革委社会发展司会同文化和旅游部资源开发司联合组织开展的全国红色旅游发展典型案例征集活动中，安徽省的金寨县红色旅游发展典型案例和小岗村红色旅游发展典型案例从众多案例中脱颖而出，榜上有名。2021 年6月，在文化和旅游部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委联合发布“建党百年红色旅游百条精品线路”活动中，安徽省的“淮海战役·伟大胜利”“初心如磐·不屈军魂”“百万雄师过大江”“小岗精神·改革序幕”“革命大别山·红色鄂豫皖”“科技创新·驱动江淮”“古徽州·新农村”7 条精品线路顺利入选[5]。

（二）安徽省红色旅游发展优势

1.政策优势

首先，国家层面非常重视红色旅游，将其作为一项国家工程重点发展。2004 年，中共中央做出了“要积极发展红色旅游”的重要指示。同年，国家旅游局颁布了《关于推进发展“红色旅游”工作意见的报告》[6]。从2004 年-2020 年，以五年为一个周期，分别编制了三期《红色旅游发展规划纲要》，三期规划从简单到复杂，从基础到专项，为红色旅游发展旗帜鲜明地指明了发展方向。2016 年12 月，国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》明确提出“提升全国红色旅游发展水平，增强红色旅游发展活力”。2018年，国务院针对红色旅游作出了明确指示：“以弘扬社会主义核心价值观为主线发展红色旅游，积极开发爱国主义和革命传统教育、国情教育等研学旅游产品”[7]。2021 年3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出：“推动文化和旅游融合发展，发展红色旅游和乡村旅游”[8]。

其次，在发展机制方面，安徽省构建了省市联动发展机制，省级层面成立了专门的红色旅游领导小组，所辖的16 个地级市中，有12 个地级市成立了红色旅游工作机构，多层次保证红色旅游有序发展。在发展政策方面，安徽省从2006 年开始，先后编制印发了 《安徽省红色旅游发展总体规划》 以及二期纲要、三期规划，从总体要求、主要任务、保障措施等方面对安徽省红色旅游加以合理规划，助推安徽全省红色旅游的高质量持续健康发展。2021 年的安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提出了一系列红色资源保护利用工程；2021 年11 月19 日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过了 《安徽省红色资源保护和传承条例》，并从2022 年1 月1 日起开始施行。

同时，在红色旅游发展过程中比较注重区域融合，积极搭建跨区域红色旅游合作平台，联手湖北和河南建立省际协作机制； 安徽全省共成立8 个红色旅游区域联合体；2018 年11 月，积极加入长三角红色文化旅游区域联盟，为实现安徽省的红色文化旅游更高质量发展提供了良好的发展平台。

一系列相关政策的出台和实施，对于赓续红色血脉，加强安徽省红色资源的保护和传承，助推安徽省红色旅游高质量发展，提供了有力的政策保障。

2.区位优势

安徽省居中靠东，临江通海，是我国经济发展的战略要地、“中部崛起”战略中的重要省份、长三角经济区的重要组成部分和华东地区的重要省份。安徽省承东启西、连通南北，具有双向多维的独特区位优势，目前已经成为全国高铁通车里程最长的省份之一，实现了市市通高铁；拥有四个长江沿线重要港口（芜湖港、铜陵港、马鞍山港、安庆港）；建有五大机场（合肥新桥国际机场、黄山屯溪国际机场、阜阳西关机场、池州九华山机场、安庆天柱山机场和芜湖宣州机场）。在气候方面，安徽地处暖温带与亚热带过渡地区，四季分明，雨量充沛，气候宜人。境内的淮河将中国气候划为南北气候，一个省域内兼有南北型气候，可以很好地满足不同游客在气候方面的旅游要求。

3.资源优势

习近平总书记强调：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富[9]。”安徽省革命历史悠久，红色旅游资源独特丰富，发展势头强劲。与安徽省有关的淮海战役、渡江战役、千里跃进大别山等重大事件在红色旅游发展过程中备受追捧，截止2021 年7 月，全省共有革命遗址3318处；各类可移动革命文物1.1 万多件（套）；省级红色旅游经典景区53 家，其中有31 个单体景区被列为全国红色旅游经典景区[10]；在全国12 个红色旅游区中，安徽省的红色旅游区占比16.7%，分别是大别山红色旅游区和鲁苏皖红色旅游区；在全国30 条红色旅游线路中，安徽省的红色旅游线路占比10%；在全国100 个红色旅游经典景区中安徽省占比5%[11]。2018 年3 月，安徽省旅游发展委员会和安徽省发展和改革委员会等10 个省级政府部门联合发布《安徽省红色旅游（经典）景区名录》，其中包含了省内53家景区。

（三）安徽省红色旅游发展的差距

1.基础设施建设有待完善

安徽省红色旅游资源富集，相对集中在皖西和皖南，尤其是皖南地区，占安徽省红色旅游资源总体量的42%。这些红色旅游发展的核心吸引要素基本位于经济欠发达地区，地理位置相对偏僻，尤其是革命老区，普遍存在经营服务场所较少、公共设施落后、交通不便捷、信息不畅通、旅游基础服务不相匹配、服务质量不高等短板。体验经济时代，作为服务行业的旅游产业，在其发展过程中，只有“食宿行游购娱”六大要素齐全且互相匹配，才能给游客带来舒适的旅游体验。

2.体验空间有待挖掘

当前，安徽省的红色旅游发展多为传统发展模式，是以观光为主的静态说教式的旅游方式，红色资源的开发以革命遗址为主，展示的内容多是图片、相关实物和历史资料，形式和活动类型单一，游客参与度不高，总体而言，红色旅游景区的开发层次有待提高。这一现状和红色旅游消费主力年轻化的大趋势有所违背。2021 年12 月，《中国红色旅游发展报告（2021）》指出，2020 年参与红色旅游的游客中，25 岁及以下的中青年约占50%。红色旅游消费“年轻化”的状况，对红色旅游产品提出了新的时代要求，在设计过程中要更加注重产品的体验性，融合VR、数字化、AR 等高新技术，采用情景规划和体验设计的方式，增加虚拟体验的互动设计，让游客在视觉基础上，更多地通过触觉来感知红色精神和红色文化，进而强化游客的参与意识和提升游客的体验指数，使游客在红色旅游过程中经历心灵震撼并保留深刻印象。

3.市场竞争力有待提高

安徽省红色旅游景区景点的发展相对滞后，开发步骤没有紧随时代步伐，大多数红色景区的游览内容主要是图片和物品的陈列展览，在产品开发上仅仅是停留在展览参观、瞻仰学习为主的观光型阶段，这和注重互动性、立体式、个性化的深度体验型旅游需求有所违和。尽管，省内的红色旅游景区数量不少，但是单体规模并不大，低水平重复建设，在发展过程中没有合理充分地发挥自身优势，缺乏产品的优化创新和全域旅游开发意识，没有形成连锁规模效应。在历史的长河中，安徽省积淀了许多宝贵的伟大精神，比如：“新四军精神”、“小岗精神”、“大别山精神”和“渡江精神”等。作为新中国创建史上的革命圣地，大别山革命根据地和“红色名片品牌”的延安、遵义、井冈山等相比，在知名度、品牌影响力和传播力方面均有明显的差距，尽管其潜力巨大，但是缺乏核心竞争力、响亮的品牌和明显的竞争优势。未来，安徽省的红色旅游发展在品牌打造和宣传推广方面，都有比较大的发展空间。

4.融合发展有待加深

安徽省当前的红色旅游景点在发展过程中，缺乏深化加工，没有做到和当地风土人情、自然资源、当地其他旅游资源有效结合，难以鲜明地突出其特有的历史意义和文化内涵。完整意义的红色文化，不仅仅包括单纯的红色革命历史和人文故事，还需要和其相配套的山水实景、立体化的展现形式和绘声绘色的讲解来烘托，更加形象地展示红色文化的本质内涵。

游客选择目的地，不仅要考虑游览对象的单体价值，还要权衡其周边旅游资源和配套设施，进而收获更好的游览体验。在文旅融合发展的大背景下，安徽省红色旅游发展要和行业领域结合发展，实现和工业、农业、教育、科技等的产业融合；要开发创意“红色旅游＋”产品，整合博物馆、艺术表演和研学产品等资源，和绿色、蓝色、古色等对接，实现多彩发展；要整合红色旅游资源，加强区域合作，实现空间融合； 要融入现代社会精神价值和社会主义核心价值观，实现精神融合。

三、新时代安徽省红色旅游高质量发展的路径选择

（一）完善基础设施，推动红色旅游产品提升

红色景区大多处于偏僻的生态环境优美的地区，发展红色旅游具有传承红色基因、引领红色教育、观赏自然美景等多重价值。针对安徽省红色旅游发展过程中基础保障设施不完备的现状，在坚持以可持续发展理念为指导，加强环境生态保护的大前提下，首先要健全区域配套设施，依托游客接待中心，在导引标识、停车场、特殊人群关爱（老年人、母婴室和家庭卫生间、婴幼儿配套设施）、便民服务区建设等方面不断完善，提升红色旅游景区服务；其次，要完善基础设施建设，在生活和卫生方面，给游客提供良好体验；在交通方面，改善景区断头路的现状，以“进的去、出的来、散的开”的原则为指引，合理规划景区内外交通，修整和新建道路，设置路牌，完善交通体系建设，增设城际交通和旅游公交专列，打造红色旅游专线。最后，要提升智慧化水平，借势安徽省智慧旅游发展的契机，依托“皖游通”公共服务平台，以游客为核心，建设涵盖旅游线路、特色民宿、农家乐、地方特色餐饮、旅游服务驿站、旅游商品以及美食等在内的红色旅游智慧服务平台。

（二）提升核心竞争力，凸显新时代核心价值

传承红色基因、赓续共产党人精神血脉和凸显红色教育功能是新时代发展红色旅游的根本原则。首先，安徽省要深入研究自身在全国红色地图中的定位，挖掘“新四军精神”“小岗精神”“大别山精神”和“渡江精神”及其所承载的重要史实，围绕核心事件和核心精神打造红色景区景观，集中升级改造有重大意义且作用明显的具有代表性的大别山区红色旅游景点和皖南地区红色旅游景点，构建较为完善的红色旅游体系； 其次，深化全域红色旅游资源整合，紧紧围绕泾县云岭新四军军部旧址、六安市金寨红军广场和合肥渡江战役纪念馆等红色旅游景区，全力以赴地积极申报国家5A 级旅游景区，实现红色5A 级旅游景区的零突破，培育龙头旅游景区，打造红色旅游精品，形成安徽省红色旅游的金字招牌。最后，依托融媒体技术和新媒体平台，以大别山精神为指引，进一步做好新四军文化和新四军精神的挖掘和宣传工作，深化打造安徽特色鲜明的红色旅游形象，增强红色旅游的核心竞争力。

同时，注重红色旅游教育功能的充分发挥。向全国革命文物保护十佳案例和优秀案例学习，采用丰富个性的红色教育方法，针对不同年龄阶段的红色旅游消费群体，开展红色旅游系列活动，持续推进红色文化的传播。利用好高校平台这一思想高地，将红色文化融入思政课教学，通过举办红色故事演讲进校园、红色文化知识竞赛和红色创意产品征集展示等丰富多彩的活动，在实践育人、思政课教学改革方面积极探索。

（三）创新发展模式，拓展融合空间

从2004 年开始提出“红色旅游”这一概念以来，伴随着其不断发展和旅游消费市场的重重检验，目前对于红色旅游发展更多的是要关注其和其他业态的融合。《中国红色旅游消费大数据报告（2021）》显示，红色旅游融合发展已经成为常态。红色＋影视、红色＋体育运动项目、红色＋动漫／游戏位居2021 年游客喜爱的“红色＋”融合业态前三名，总共占“红色＋”融合业态的40%。红色纪录片和电影的热映带火了很多红色景点。在未来，红色旅游唯有与其他业态融合，将符合新时代人民期待的文化、科技、体育、农业、健康等元素融入红色旅游，才可以实现安徽省红色旅游发展的产业化升级和高质量前行。

安徽省要学习国内其他地区的红色旅游模式特点，如皖南地区，可以依托其独特的自然资源和生态环境优势，将红色文化和生态旅游有机结合，学习“红绿” 结合模式的井冈山风景旅游区向深度发展；借助西递宏村的盛名，可以参照将红色旅游文化与古村落的保护与开发利用相融合，实行“红古”结合模式的瑞金“共和国摇篮”景区深度发展[12]；也可以充分运用新媒体平台，将红色文化与旅游节庆有机融合，向红色节庆模式的湖南红色旅游文化节学习，为新时代传承红色基因助力。以弘扬大别山精神为主旋律的金寨县，可以依托丰富的自然资源、文化资源和红色遗迹，向实行特色城镇模式的陕西铜川照金红色旅游名镇学习。建成“红色＋自然生态”、“红色＋历史文化”、“红色+培训研学”、“红色+户外拓展”、“红色+休闲康养”等产业融合发展的综合性旅游发展之路，促进多业态融合的红色旅游发展。

马蜂窝数据显示，超过40%的青年游客钟情于“沉浸式的体验” 的红色旅游产品。这就意味着，消费市场在从“静态听讲”向“动态体验”转变，安徽省要顺应体验经济时代趋势，注重红色旅游与高新技术的融合，通过高效有趣、充满科技感的方式，突破红色旅游的本体性，将动漫、游戏、文创、剧本杀等青年感兴趣的新元素和红色本体资源巧妙结合，让科技赋能红色旅游发展创新，提升体验指数。

（四）重视人才培养，提升服务质量

安徽省红色旅游高质量发展要从红色旅游服务人才的专业素养方面汲取发展力，为深度开发红色旅游提供动力。首先，加强内部人才培养。注重理想信念的培养和巩固，红色旅游服务人才要加强红色理论学习，不断汲取红色文化力量，自觉践行社会主义核心价值观。注重红色导游词创作的提升，鉴于红色文化的特殊性和游客旅游需求的提高，在导游词撰写过程中，一定要对相关史实详细了解，挖掘其新时代价值，通过丰富多彩的表现形式，让革命人物、革命事件和红色精神鲜活起来。注重讲解能力的提高，区分不同的红色旅游消费群体，讲解过程要有亲和性，力求生动形象、饱含激情、以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式表达革命语言，从而与游客形成有效互动，增添趣味性。注重专业人才的培训，定期选派导游和讲解员到红色旅游发达地区学习先进经验。注重红色讲解活动的开展，通过比赛促进讲解和服务能力的提高。其次，建立专业人才智库。通过出台专业人才引进政策和提高专业人才待遇，主动对接技能型人才和高层次人才，为安徽省红色旅游优质发展储备现代旅游技能强的红色旅游管理服务人才。

（五）细分消费市场，拓宽产品宣传

在疫情防控常态化的形势下，红色旅游日益大众化，是一种“家门口”的常态化旅行。为了便于红色旅游消费群体更好地深入了解和学习红色故事、红色文化和红色精神，需要针对不同人群的年龄特点和认知能力，制作形式多样的红色旅游宣传推介产品。尽管，省内各大红色旅游景区景点有所宣传，但只是停留在各地政府网站，线下的推介活动较少，线上线下互联互动的效果不明显。为此，在了解游客更多、更深、更新的要求的大前提下，首先要精准定位客源市场，合理划分消费市场，针对不同消费需求的游客，推出具有吸引力的高品质宣传产品，扩大他们原有的认知层次。其次，丰富产品宣传形式。携程旅行网数据显示，红色景区的游客主要以 “80 后”“90 后”为主，分别占比40%和26%。这就意味着，在红色旅游宣传方面，要采取传统媒体与新媒体齐头并进的的方式开展，创建专属的社交平台和短视频平台官方公众号，利用新媒体技术的优势，发布软文广告、历史故事、地域故事等[13]，在内容和形式上创新红色旅游，让青年大军在“听、看、游”的过程中，感受红色文化的趣味性和生动性，实现红色文化的立体化推广。