履职尽责践使命 便民利企促发展——钦州市不动产登记工作侧记

◎ 黄麒桦

自2013 年实施不动产统一登记改革以来，钦州市积极落实广西自然资源厅的决策部署及相关工作要求，努力完成各项不动产登记工作任务，收获了累累硕果。

践行初心使命 切实服务民生

2015 年以来，钦州市全市共办理不动产登记业务1 304 417 宗，其中海域使用权登记业务896 宗，林权类不动产登记业务1 211宗；办理不动产权证292 654 本，不动产登记证明435 139 份；查档结果383 720 份，办理抵押登记291 154 宗，涉及抵押融资金额约2 068.24 亿元。钦州市不动产登记部门通过开展不动产登记、向权利人发放不动产权证书等措施，有效保障了不动产交易的安全，保护了不动产权利人的合法财产权，优化了钦州市的营商环境。

2021 年12 月31 日，钦州市不动产登记中心党员先锋服务队队员在钦南区康熙岭镇西围村委会为农户颁发“房地一体”不动产权证书，队员还现场为村民讲解相关政策，切实让群众感受到温暖。

农村“房地一体”不动产确权登记工作是钦州市自然资源局2021 年主导在全市全面开展的民生重点工作，截至2022 年，已完成农村宅基地权籍调查和信息录入共672 631 宗，已登记缮证400 659 宗。2023 年，钦州市继续深化推进农村“房地一体”不动产的查漏补缺工作，同时，通过“核实一批、发放一批”的方式，将不动产权证书发放到农民群众手中。截至目前，全市共发放农村“房地一体”不动产权证书到户55 834 本，切实维护和保障了钦州市农民的合法财产权益，促进城乡融合发展，有效支撑农村土地制度改革，夯实了乡村振兴的基础。

“买房多年，终于拿到了不动产权证，全体业主既高兴又激动。感谢政府的关心、重视、支持和帮助，感谢政府对我们小区办证的协调和推进，让我们成功拿到了不动产权证，花大半辈子积蓄买的房，有了产权的保障，还解决了小孩的入学问题。入住这么久以来，心里终于踏实了！”2021 年，年年丰广场A 区5 号楼业主代表梁先生这样说道，并将一面锦旗送到钦州市自然资源局。2021 年以来，该局按照“尊重历史、兼顾现实”的原则，依据《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1 号）文件精神，积极推动钦州市不动产登记历史遗留问题的化解，切实维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。2022 年4 月27 日，钦州市结合当地实际情况，印发了《钦州市自然资源局关于印发钦州市加快解决不动产登记历史遗留问题实施意见的通知》（钦市自然资规〔2022〕2 号），由自然资源主管部门对排查出来的问题楼盘分类精准施策，多措并举推进化解。截至目前，钦州市研究解决了一大批国有企事业、群众住宅等不动产登记的历史遗留问题，已解决17 个小区9 850 户不动产登记难问题，有效保护了群众的财产权，持续提升政府公信力。

推动“微改革” 提高服务水平

2021 年，钦州市不动产登记部门积极配合广西自然资源信息中心升级不动产登记信息管理平台，大力引导群众通过广西不动产登记信息管理云平台、广西不动产登记APP 办理不动产登记业务，不仅实现了不动产登记“网上办”“掌上办”“零跑腿”，还实现了不动产登记业务“跨省通办”“全区通办”，大大提高了群众的便利度。截至目前，钦州市已办理“跨省通办”不动产登记业务42 宗，“全区通办”不动产登记业务96 宗。

2022 年2 月，钦州市开展“不动产登记+税务”改革，充分依托不动产登记“最多跑一次”平台、广西不动产登记APP 等平台，大力推广不动产登记税费网上（掌上）办理，实现不动产登记申请人通过网上（掌上）提交登记申请、办税、缴费，仅需在领证时“最多跑一次”。截至目前，钦州市已办理“不动产登记+税务”业务95 宗。

2022 年4 月，钦州市在广西率先推出不动产登记税证跨境远程联办服务模式，为跨境居民办理税政业务，同时，打造线上不动产登记税政业务办事大厅。通过该线上办事大厅，跨境居民不用入境即可办理不动产税政业务。截至目前，不动产登记税证跨境远程联办服务模式已成功办理1 宗业务，解决了境外纳税人在线申报纳税身份认证以及跨境人民币税收电子缴库清算等难题，突破了传统行政区域的限制。

＜＜＜钦州市不动产登记中心党员先锋服务队队员在钦南区康熙岭镇西围村委会为农户颁发“房地一体”不动产权证书 梁泉勇/摄

“拿到新房钥匙的同时又拿到不动产权证，‘交房即得证’这项措施真的很便民！”2021 年，市民梁女士心怀感激地说道，“以前见亲戚朋友买房后好几年才能拿到不动产权证，没想到自己领房的同时就领到证，而且还是纸质证书，倍感幸福。”在不动产登记服务不断提质增效的过程中，钦州市积极采取“交地即得证”“交房即得证”“交海即得证”等多项改革措施，并逐渐扩大改革覆盖面。截至目前，钦州市已办理3 宗“交地即得证”业务、11 个住宅小区“交房即得证” 业务和1 宗“交海即得证”业务。

加强作风建设 让“难事”不“难办”

2023 年，钦州市不动产登记部门以群众和企业的需求为导向，在窗口公示监督投诉电话，安装并规范使用“好差评”评价服务器，设立“办不成事”窗口，并聘请市、县（区）各级行风监督员。目前，全市共聘请行风监督员12 名。钦州市通过完善监督机制，确保投诉渠道畅通，持续开展不动产登记行风监督，推动全市不动产登记履职能力大幅提升。

“你们专门来到医院，为我们办理不动产过户手续，解决了我家办证的大难题，非常感谢你们，你们人性化的服务太令人感动了！”病房里翟先生和家属激动地感谢上门服务的不动产登记工作人员。2023 年4 月，翟先生来到钦北区政务服务大厅不动产登记窗口咨询不动产转移过户办理事宜，称其父亲身患重症，在医院医治，卧床不起，虽然医院已下达病危通知书，但老人心中一直有个心愿未达成，就是希望在有生之年能将名下的房产过户给儿子。而老人身体虚弱，无法到登记窗口现场办理过户手续，一家人为此发愁。钦北区自然资源局不动产登记窗口的工作人员在核实相关情况后，为达成老人心愿，决定开通绿色通道。在与翟先生确认好上门时间、地址等信息后，安排党员先锋服务队到医院提供上门服务。党员先锋服务队队员携带相关资料到钦州市第一人民医院，将医院病床当成“办事窗口”。在工作现场，工作人员仔细审查身份证明、不动产权证等信息，并询问老人的真实意思，不动产是否是单独所有等信息，确认无误后，老人在申请书、转移合同上签字确认。随后，工作人员指导申请人使用广西不动产登记APP、“线上一网通办”成功缴纳税款，完成了不动产转移手续。当天下午，翟先生领到了不动产权证书，并交给躺在病床上的老人，圆了老人的心愿。

“过去，二手房过户需要本人到现场办理，少数群众因自身问题，无法亲自到窗口提交办理事项申请，只能通过委托办理，可能会导致因材料缺失造成多次跑、反复跑，增加了时间、经济成本，给办事群众带来了极大不便。”钦州市不动产登记中心负责人如是说。近年来，钦州市积极发挥党员先锋服务队和党员先锋岗的模范先锋带头作用，扩大“党建+不动产登记”品牌的影响力和社会公认度，持续推进党建与业务一体化建设。截至目前，全市共成立8 支不动产登记先锋队，不动产登记部门均设立不动产登记先锋窗口、先锋岗，并积极创建“党建+不动产登记”品牌，在咨询引导、上门服务、帮办代办等方面，提供优质规范的登记服务。截至目前，钦州市党员先锋服务队累计开展工作服务221 人次，切实解决群众和企业“急难愁盼”的登记问题，进一步提升党建引领不动产登记服务水平。

下一步，钦州市将持续开展不动产登记队伍作风常态化建设，探索深化不动产登记“微改革”，不断努力提升不动产登记服务水平，奋力谱写新时代自然资源事业发展新篇章。