“两山”理念引领莒县林业高质量发展

撰文·供图｜陈志敏

▲ 莒县屋楼崮针阔混交林

近年来，莒县以绿色低碳高质量发展为己任，不断深入践行绿水青山就是金山银山的理念，以推行林长制为总抓手，围绕加强生态保护修复、守住绿色安全底线，着力厚植高质量发展绿色底色，引导“林上+林下+研发”复合式产业可持续发展模式，走产业融合发展之路，把“含绿量”催生成“含金量”，为促进林业高质量发展、助力乡村振兴开辟了新路径。

一、保生态，增绿量

以《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》为指导，坚定不移走科学、生态、节俭绿化之路，不断提高国土绿化水平，提升经济和社会发展所需的生态环境承载力，把每一个造林绿化项目都打造成一个生态景观点、一条生态风景彩带，让绿水青山走进生活，让生活拥抱绿水青山。

（一）开展镇村绿化，建设美丽乡村。充分利用乡村街道两侧、公共用地、街头公园、农家小院、闲置废弃地、村庄四周，以立体化美化绿化为建设标准，选派党员业务骨干跟踪指导规划设计、品种选择、植树造林、后期管护等环节，建设宜人、宜业、宜居的生态环境，打造花香四溢、绿树成荫的美丽乡村。近两年全县栽植各类绿化苗木500余万株，争创市级森林村庄20个。

（二）实行“工程造林”，打造绿化精品。在全县全面推行工程造林模式，向荒山荒岭要生态效益。一方面致力营造针阔混交林，增强生态公益林的抗逆性，另一方面有针对性的栽植榛子等木本粮油树种，以短养长。近两年完成工程造林34公顷，成活率、保存率达到95%以上。以小面积、少投入、精管理打造精品绿化示范工程，引领了全县荒山造林绿化新模式，从根本上解决荒山绿化难、见绿慢、效益低的“顽疾”。

（三）完善绿化机制，建设乡村林场。对“莒县丽青山林场”进行规范用地、布局优化改进，让林场主放开手脚“大兴土木”；经过科学规划引导和全力打造，2021年2月，林场被省自然资源厅认定为“山东省乡村林场”，并获得省级专项财政资金补助13万元。目前林场常年雇佣劳动力160余人次，增加驻地村年人均收入860元，直接带动周边村庄林果种植510余户，面积达160公顷，实现年销售额800多万元，每户平均增收1.8万元。据统计，自2015年以来，全县财政和社会资本累计投入过10亿元，打造了商品林千亩片、万亩带30余处，在全县美丽乡村和乡村振兴中起到示范样板作用。

（四）开展森林抚育，提高林分质量。自2011年开始实施中央财政补贴森林抚育项目以来，全县共实施中央财政补贴森林抚育项目6667公顷，其中麻栎林定株抚育330余公顷，极大地改善了麻栎林分结构，增强了林分的稳定性和机能，为全县林业高质量发展奠定了基础。

二、守底线，保存量

（一）加强资源保护。一是强化各级政府保护森林资源责任。把林长制工作所涉及的林长保护森林资源目标责任、林草湿地资源管理、森林自然灾害防控、森林防火等重要内容纳入全县高质量发展综合绩效考核。二是加大对破坏林地、林木、湿地行为的执法打击力度，充分发挥“林长+检察长”“林长+警长”等作用，有效保护了森林资源。三是结合“世界湿地日”“世界森林日”“国际爱鸟日”等主题宣传活动，强化林业法律法规宣贯力度，形成全民参与林业资源保护的良好局面。

（二）做好森林防火。一是落实各级责任。县级林长带头开展以森林防火为主要内容的巡林工作，镇村两级林长积极行动，履行属地管理责任和第一责任人责任，将森林防火列入重要议事日程。二是狠抓护林员管理。对护林员在岗履职情况进行常态化调度、检查、通报、考评，切实发挥护林员的“哨点”作用。三是突出宣传引导。结合部门职责，梳理森林防火共享清单，探索实施“部门联动、协作共享”机制，互联互通，共享平台、信息、资源和管理系统，打破部门壁垒，整合森林防火可用资源进行再开发再利用，实现资源效能最大化。四是规范开展基础设施建设。在全县创新实施森林防火检查站规范化和标准化建设，《森林防火检查站“七个一”规范化建设做法》被国家林草局推广。五是严格火源管控。在重点地区、重要路段设置护林房和防火检查站62处，严格落实“两严禁三登记”制度，加大巡护密度，压减火灾隐患，有效减少了火情发生，取得连续13年无较大森林火灾的成绩。

莒县志昌葡萄育苗基地

（三）开展林业有害生物防控。结合全县重大林业有害生物专项普查，全面持续开展林业有害生物监测调查，在全县设置40处美国白蛾监测点、5处松墨天牛监测点，科学研判调查数据，实时掌握病虫动态，及时发布预警信息。科学有效开展林业有害生物综合防治工作，2021—2022年连续两年开展飞机施药防控美国白蛾，实现用工、用药、环境、森林“四安全”，是全市完成时间最早、防治效果最好的县，也是全市唯一未发生松材线虫病疫情的县。

三、兴产业，提质量

（一）林上经济彰显区域特色，形成产业优势。坚持“区域化布局、规模化发展、标准化建设、品牌化经营”的原则，推进“一村一品”“一镇一业”特色林业产业体系建设。招贤镇玫瑰、果庄镇油桃、浮来山街道银杏、夏庄镇茶叶、碁山镇榛子、寨里河镇大樱桃、库山乡丹参等10余个乡镇形成了“一镇一业”特色林业产业，蹚出了乡村振兴齐鲁样板的莒县路径。实施乡村振兴玫瑰产业提升，专班开展招商合作、技术引进、市场考察等，全程跟进玫瑰新品种引进、种苗繁育推广和品牌推介，打造了玫瑰、百合鲜切花等种植基地面积330余公顷，年生产玫瑰、康乃馨、非洲菊、百合等10大类40多个品种鲜切花3.25亿枝，年销售收入3.5亿元，带动成立花卉合作社7家，年销售鲜切花达10亿枝。招贤镇成为江北玫瑰第一镇，2022年被评选为“山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区”。

▲ 莒县奇异果生产基地

（二）林下经济突出种养结合，实现协调发展。探索建立资源共享、生态循环、协调发展的林业产业模式，发展“林蛙”“林蜂”等林下经济骨干产业，目前全县林下种养产值过亿元。重点打造培育林下养殖中华大蟾蜍，目前规模已达到750余万只，年产值5000万元以上，居全省同行业第一，生产的蟾酥被山东省中药材行业协会认定为山东省道地药材。县林业中心积极引导在龙山、碁山等乡镇开展林下茶种植试点，进行田间技术指导，宣传推广林下茶产品，利用松树、茶树共生关系，已发展林下无公害、无添加茶叶种植34公顷，经济效益和生态效益初显。

（三）产业研发突出“头雁”领航，打造产业“雁阵”。将林业产业发展纳入全县林长制工作重要内容，列出问题清单，组织提请林长助力发展林业产业，聚力培育出特色经济林、花卉、林木种苗、林下种养等4个林业产业“领头雁”，开展产业研发，增加科技含量，提高产品附加值，拓展下游产业，实行复合式运营模式，实现转型升级，走出产业融合发展之路。榛子“领头雁”企业在发展林果、林苗、林下种养殖产业的基础上，开发榛子油、榛子粉、榛子月饼和林下野生茶等产品，带动农户增收1000余万元。葡萄“领头雁”企业已由单纯林果生产向横向研发为主，成立葡萄种苗生物工程实验室，建成葡萄抗性砧木资源圃，年产良种苗木1000多万株，产值5000余万元，被评为“山东省瞪羚企业”。猕猴桃“领头雁”企业在果品生产基础上，转型升级成立北方奇异果（日照）技术研究院，推广林、畜、鱼、药等立体种养植模式，形成林茂、果丰、人富的和美画卷。