泰安市全力打造林业产业高质量发展新引擎

撰文·供图｜臧玉海

泰安市辖6个县（市、区）、4个功能区、88个乡镇（街道），总面积7762平方千米，总人口547万，山地丘陵面积占土地总面积的2/3，林地面积15.9万公顷，四季分明、寒暑适宜，光温同步、雨热同季，年平均气温13.3度，年平均降水量661毫米，地理条件优越，对发展林业产业有着得天独厚的优势。近年来，泰安市深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足林业为民、生态惠民、绿色富民，用好“林长+”，做强优势产业，做精特色产业，做大新兴产业，全市经济林总面积超过10万公顷，总产量100万吨以上，林业产业总产值超过330亿元，先后荣获中国板栗之乡、肥桃之乡、核桃之乡、大枣之乡等称号，入选中国特色农产品优势区。

一、坚持规划先行，优化产业布局

近年来，结合地域特点和工作实际，相继制定实施了《泰安市现代林业产业发展规划》和泰安市特色经济林、苗木花卉、中药材3个《产业振兴计划》。按照“做强优势产业、做精特色产业”的原则，抓好现有林果园的科学管理、集约经营和低产园改造，因地制宜发展林下经济，鼓励发展中药材产业，在全市重点规划建设了核桃、大樱桃、苗木花卉“三大优势区”和泰山板栗、肥城桃、大枣、泰山黄精、珍珠油杏、甜红子山楂“六大特色产业园区”。立足打造中国北方重要苗木花卉生产基地和南北苗木最佳繁殖驯化区，不断优化产业结构，形成了以泰山区、宁阳县为龙头，以邱家店镇、东疏镇、山口镇、湖屯镇、汶阳镇等重点乡镇为骨架的苗木花卉产业发展布局，打造了泰山花木城和观赏花木、松柏盆景、彩叶苗木、高档绿化苗木、名优经济林苗木“一城五区”的产业聚集区。今年以来，新发展樱桃、猕猴桃等经济林459.6公顷，特色经济林总面积10.8万公顷、苗木花卉总面积2.6万公顷；新发展黄精、丹参等中药材933.4公顷，总面积达7000公顷；新发展林下经济560公顷，总面积达到2.1万公顷。

宁阳县东方园林万亩苗木花卉基地

二、坚持科技引领，力促培优增效

一是搭建协同创新平台。通过搭建创新合作平台，协同开展林木品种选育、果品改良培优、低产低效园改造、中药材研发等技术攻关。充分发挥驻泰高校和科研院所的科技研发优势，与山东农业大学、山东省果树研究所开展实质性科技合作项目30余项；加强内引外联，与北京林业大学签订《产学研用战略合作协议》，建立协同创新基地，开展合作项目10余项；外聘高层次专家，成立泰山黄精产业技术研究院，开展黄精抗癌、降糖研究。充分发挥泰山林业科学研究院的龙头作用，组建科技创新团队8个，搭建省级以上创新联盟共享平台10个，建成国家林木种质资源库1处、省级林木种质资源库3处，保护面积483.6公顷，保存元宝枫、流苏树、青檀、丁香、榔榆等树种种质资源3880份；在宁阳县高桥林场建设国家杨树良种基地1处，面积347公顷，汇集了10余个国家的黑杨无性系800多个。二是引进推广新品种新技术。近5年来，围绕推进特色经济林产业转型升级、提质增效，调整优化品种结构，共引进、选育新品种（品系）100余个，特别是引进的‘鲁丽’‘华丹’等苹果品种、‘布鲁克斯’‘美早’等大樱桃品种、‘映霜红’等桃品种，综合效益显著；采用杂交育种、诱变育种、倍性育种等技术，加大新品种选育，人工繁育泰山花楸、泰山柳等特有植物300余株，解决了泰山花楸野外只有1株的困局。大力推广先进栽培技术，先后推广了桃、大樱桃、苹果矮砧宽行密植栽培模式，板栗、核桃低效园更新改造技术，推进实施肥城桃品质提升工程，建设集约化、标准化、高科技示范园155个；集成推广了设施栽培、绿色防控、果园覆草、水肥一体化等先进技术70余项，提高了林果产量和品质，推广的大樱桃设施栽培效益非常可观，产量可达1000kg/667m2，按60元/kg计算，产值高达6万元/667m2。三是强化科技服务。针对乡村振兴、群众致富需求，大力实施新型职业林农培训工程，聘请高层次专家进村入户、深入田间地头，通过以会代训、现场授课、示范指导等形式，开展林果技术大培训活动，每年举办各类技术培训班200余场次，培训林果农4万余人次，培育乡村科技带头人、农民技术骨干700余名，受到了广大基层群众的广泛好评。围绕实施肥城桃质量提升工程，聘请国家桃产业技术体系首席科学家姜全等9位顶尖专家，作为常年专家指导团队，着力解决重大关键技术难题；引进正大果业、康顿果品、特钢果业创建的新栽培模式，建设科技研发中心、桃产业质量追溯和大数据中心、农业技术培训中心，开发林果生产管理系统和大数据平台，融合物联网传感器、水肥一体机、无人机、巡检机器人、选果设备、冷库传感器等设备，深度挖掘动态感知、监测预警、精准建模、大数据分析，构建“产前—产中—产后”全产业链的精细化、智能化管理运营模式，建立覆盖万亩以上肥城桃、千亩以上苹果的物联网系统，每年节省栽培管理投入30%以上；肥桃品质得到提升，价格提高30%以上，带动周边建设智慧果园667余公顷，增加产值2000多万元。

▲ 参观泰山灵芝和泰山黄精产品

▲ 全省设施油桃现场观摩暨高质量发展研讨会

三、坚持品质优先，打造特色品牌

一是突出龙头带动、示范引领。大力培育龙头企业，做强专业合作社等新型经营主体，推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”运作模式，示范带动、以点带面，促进乡村产业振兴。培优培强龙头企业，3家企业被评为“国家林业龙头企业”，全市林业专业合作社总数达2591家，入社农户达9.74万户，总经营林地3.8万公顷。泰山仙草谷黄精种植基地经营面积144公顷，是全国最大的泰山黄精野生种植基地，荣获国家级林下经济示范基地，采用“公司示范、农民主导、林下种植”的模式，带动九女峰片区建设黄精种植带5000公顷、周边发展林下黄精1334公顷，经过4年的种植，每亩收益达10万多元，农民可增收40多亿元。国家林下经济示范基地“泰山百合和园”面积1733公顷，建成1万平方米国家级良种百合组培中心，配套建设2万平方米智能温室炼苗区、334公顷优质百合种苗培育基地，解决百合育种“卡脖子”技术难题，选育赏食兼用‘惠美’百合等系列新品种5个，打造集种植养殖、加工销售、乡村旅游、农事体验于一体的综合体园区，年产百合良种种苗10亿株，占国内百合良种市场15%，示范推广面积2800公顷，辐射带动千亩特色农业示范园区6个，使周边16个村2万多名农民成为“领租金、挣薪金”的产业工人，人均增收2.4万余元，被评为“全国一二三产融合示范区”。二是推进标准化、品牌化建设。以创建经济林标准化示范园为载体，积极开展区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“三牌”同创，健全完善地方标准化生产体系，制订经济林生产标准20余项。大力推广经济林标准化生产，引导建立示范园区，不断提升产业发展水平。在苹果集中产区，建立高起点高标准、面积13公顷以上的新一代矮砧密植集约栽培示范园；在大樱桃集中产区，建立规模大、标准高的新品种、新技术矮化高效示范园；在肥桃主产区，集中示范推广起垄栽培、行间生草、Y形整枝、机械化管理等新技术，建立肥桃高品质示范区；在板栗、核桃集中产区，重点推广“林菌”“林药”等模式，建立复合种植示范区，挖掘林下潜力，提升综合效益。截至目前，建设国家级核桃示范基地2处，省级标准化示范园29处，全市经济林标准化生产率达到70%以上，林业产业注册商标110个，林产品“三品”认证158个，国家地理标志产品认证13个。泰山区先后被评为“国家苗木花卉综合标准化示范区”“全省林木种苗转型升级示范区”。泰山花木城年交易额突破10亿元，连续两次被评为“中国商品市场综合百强”。肥城桃入选“中国特色农产品优势区”“国家农业品牌精品培育计划”，品牌价值达到40.21亿元。新泰樱桃被评为“全国经济林产业区域特色品牌”，肥城桃、泰山板栗、新泰苹果被批准使用国家地理标志证明商标，宁阳大枣、东平核桃、徂徕黄金梨入选全国农产品地理标志产品，肥城桃、泰山板栗、东平核桃相继被评为“山东省农产品区域公用品牌”。三是加强食用林产品质量安全监管。深入推进“国家级农产品质量安全示范市”创建，落实责任主体，建立食用林产品质量安全生产记录档案制度，完善农产品质量安全标准化体系，大力推广果实套袋、挂粘虫板、性诱剂等物理和生物防治新技术，扎实开展“守护舌尖安全”专项整治行动，指导林果农科学施用农药、综合治理果园病虫害，每年对核桃、板栗、枣、苹果、梨、桃、葡萄、樱桃、山楂、柿等10类果品开展监督抽检和风险监测700多个批次，抽检合格率均在99.8%以上。截至目前，创建“齐鲁放心果品”品牌23个，绿色、有机果品认证面积达5.7万公顷，优质果品率达到75%以上。泰山板栗荣获世界园艺博览会金奖，“仙余粮泰尚黄”牌黄精丝3次获得中国林产品交易会金奖、首批中国林草关爱品牌。

四、坚持融合发展，拉长价值链条

一是精深加工促增值。积极扶持林产品加工企业发展，引导农户与企业开展订单合同、保价合作，提高林产品价值和抵抗风险能力。泰安市栗欣源工贸有限公司年生产加工板栗1.4万吨，远销海外，年销售收入达1.01亿元，出口创汇1126万美元。泰尚黄精生物科技公司投资3.2亿元，建设泰山黄精冷链物流和保健品项目，建成全国首座泰山黄精文化博物馆、全国首个黄精“工业+旅游”智能工厂，研发生产3大系列9大类50余款产品，年生产加工黄精3000吨，产品已进入多家知名商贸平台销售，并推出“古法炮制体验”“黄精御宴体验”“黄精科普研学”等文旅项目，实现年收入7000余万元，力争黄精产业规模5年突破10亿元、10年突破100亿元。二是观光采摘促增值。依托“观光经济”“采摘经济”，实施“接二连三”工程，推进林业、农业与旅游业深度融合，形成以林兴旅、以旅促林的发展格局，打造观光采摘“四季果园”“休闲花海”，丰富农村经济业态，促进农民增收致富。全市共建立观光果园、采摘园1200余家，实现营业收入6.3亿元，9处果园被评为“全省十佳旅游观光果园”。三是发展电商促增值。充分利用“互联网+经济林”，创新实施“名优果品网上营销工程”，与大型超市、批发商链接直销，不断延伸“营销触角”，形成“线上线下、园内园外”立体营销新模式，着力提升林果产品销售市场占有率。目前，全市苗木花卉、名优果品通过电子商务平台销量占到50%，其中大樱桃、肥城桃网上销量达60%以上。肥城市、泰山区被评为全国首批“互联网+经济林产品营销模式示范单位”。

▲ 泰山区三益集团工厂化育苗

▲ 泰山苗木花卉交易大市场

五、坚持改革强林，推动产业发展

一是规范集体林权流转，“活资源”变成“活资产”。围绕赋予农民更多财产权利，先后出台《泰安市集体林权流转管理办法（试行）》《泰安市林业局关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见（暂行）》等文件，在依法、自愿、有偿的前提下，鼓励产权明晰的林地、林木资源，通过出租、转让、入股、抵押等形式，向专业大户、民营林场、农民合作社、林业企业有序流转。二是开展林权抵押贷款和森林保险，“活资产”变成“活资金”。出台《关于开展林权抵押贷款的实施意见》，联合农村信用合作社、中国邮政储蓄银行开展“林银携手促发展”活动，强化抵押物监管，解除金融机构“后顾之忧”。全市累计发放林权抵押贷款6.71亿元，有效破解了林业发展的融资难题。全市政策性森林保险投保面积达7.3万公顷，缴纳保费436.42万元，总保额8.73亿元，着力增强林农抵御自然灾害风险能力。三是发展民营林场，荒山变成“聚宝盆”。鼓励引导各种社会资本到农村创建民营林场，县（市、区）相继出台《关于加快发展民营林场的意见》，持续加大对民营林场建设的政策扶持和管理服务，全市发展民营林场102家，总经营面积8000公顷，成功创建省级乡村林场12家。四是探索建立生态产品价值实现机制，绿水青山变成金山银山。在九女峰片区创新建立森林生态产品价值实现机制，以生态林业变富民产业为抓手，持续厚植山区生态、美化山村景观、升级传统林果、做强特色林药、突破森林文旅，创造了“生态价值补产业短板、促两山转化”的成功经验。通过生态林业带动产业发展，引进工商资本20多家，打造了“山乡如画”“乡村味道”“向往的生活”“回归自然”等多元文旅主题，构建起山下大众休闲、山上文旅体验、深山高端康养的立体发展格局。1200名村民实现家门口就业，年均收入2.6万元；59户村民开办“农家乐”，年均收入10万元。2021年，九女峰以“生态林业撬动山村振兴的路径探索”入选“山东省首批自然资源领域生态产品价值实现典型案例”。新泰市龙廷镇掌平洼村充分发挥杏梅、石头老屋和螺旋老井等特色景观资源，突出乡土气息、绿色生态，建设“观光+休闲+度假”综合性民俗旅游地，大力发展融农事体验、休闲娱乐、健康养生于一体的休闲观光农业，年均接待游客5.1万人次，实现年收入600余万元。林业产业已成为泰安山丘地区富民增收和乡村振兴的重要支柱产业。