美国策动巴拿马独立背后的“生意经”

1903年11月2日，一位名叫曼努埃尔·阿马多尔·格雷罗的哥伦比亚医生兼政客带着一群人，在中美洲国家哥伦比亚发起叛乱，占领了该国巴拿马省的首府巴拿马城，并宣布该省独立。而在巴拿马独立的背后，充斥着美国政府的生意经。

巴拿马的独立，美国的主义

格雷罗手里有几张牌。法国人曾试图凿通巴拿马运河，事没办成但由此成立的运河公司一直在，政治上该公司代表菲利普·布瑙-瓦里拉和美国律师威廉·克伦威尔帮格雷罗起草了巴拿马的宪法和独立宣言;经济上，两人赞助了格雷罗，让他能贿赂哥伦比亚驻军司令和总督，请他们不要抵抗;军事上，格雷罗还从铁路工人和消防员中遴选人才，组建了一支小型的武装力量。

格雷罗占领巴拿马城时，在约80公里的科隆港，哥伦比亚政府军已经登陆集结，只待反攻命令。但从科隆港到巴拿马城只有一条铁路，铁路上只有一趟列车，这会儿已经被美军运进巴拿马城。巴拿马是多山地形，这80公里起起伏伏的山峰和峡谷，总不能让哥伦比亚军队爬过去吧？而且，在加勒比海里游弋着多艘美国海军的炮舰。

就这样，在美海军炮舰的支持下，哥伦比亚的巴拿马省变成了中美洲的巴拿马共和国，格雷罗成了首任总统。

当时的美国政客、舆论开足马力，论证巴拿马独立的合理性以及美国干涉的重要性。但看看地图就知道美国打的究竟是什么算盘。

美国嘴上的主义，肚里的生意

巴拿马的位置，连接南北美洲，扼住了美洲的咽喉。它隔绝太平洋与大西洋，任何一艘想从美国西海岸到东海岸的船都只能沿着南美洲繞一大圈。对美国来说，只要控制了巴拿马，便可以开凿运河，大幅缩短东西海岸之间的里程。即使不开凿运河，也可以控制连通南北的铁路，一旦南美有变，美军便坐着火车隆隆南下。

因此，开凿巴拿马运河的呼声迅速响彻彼时的美国。当然在美国之前，也有欧洲国家对开凿巴拿马运河动过心思，而哥伦比亚则更看中有成功修建苏伊士运河的法国人。19世纪70年代，一家法国公司在哥伦比亚政府的认可下，着手进行巴拿马运河开凿的相关论证。只是这次法国人没能成功，他们面对中美洲的丛林束手无策，最终公司破产，工程被迫中断。

1903年初，美国与哥伦比亚政府签订《海-埃兰条约》，规定哥伦比亚将对运河的一切权利转让给美国，给予美国建筑及经营运河的独占权。但哥伦比亚民众认为这是丧权辱国的不平等条约，坚决反对。哥伦比亚国会慑于国内压力，最终否决了条约。没能得逞的美国开始打起了巴拿马的主意——如果巴拿马从哥伦比亚独立出来，就可以绕开哥伦比亚，直接与巴拿马谈判了。

美国人找上了巴拿马独立运动领袖，双方一拍即合，这便有了开头的那一幕。1903年11月6日，巴拿马获得美国正式承认;18日，参与策动巴拿马独立的那位法国公司代表瓦里拉，又兼职代表新成立的巴拿马共和国与美国时任国务卿海约翰签订《美国与巴拿马共和国关于修建一条连接大西洋和太平洋的通航运河的专约》（简称“美马条约”）。通过这种方式，美国将这个新生共和国分裂成两部分。被分割的巴拿马仅从美国一次性获得1000万美元，以及1913年起每年的25万美元补偿。

巴拿马运河工程于1904年正式被美国接管，并于1914年通航。为开凿巴拿马运河，美国花费了3.75亿美元，付出了5609条生命的代价，但为了美国的利益，这一切都被认为是值得的。根据1958年的记录，仅在一个财政年度，美国就从运河收费站收入了4280万美元，赚得盆满钵盈。

（摘自《国家人文历史》 项天歌/文）