生态旅游背景下资源枯竭地区产业转型与联动发展路径探析

向敏

资源型城镇的经济发展大部分依赖单一资源，一旦资源枯竭，其经济发展必定遭受重创。探索如何实现资源依赖型地区产业转型与融合发展，实现经济持续增长，是国内外学者的研究重点。现以青海省海西州冷湖镇为研究对象，采用实地调研和文献调研的方法，总结出冷湖镇目前正在实施打造火星小镇名片，弘扬柴达木石油精神，建设世界级顶级星空天文台，开发风能、太阳能等新能源，开采矿产资源等产业转型路径；分析冷湖镇转型中存在的生态环境污染严重、基础设施建设落后、高端人才流失严重、自然环境恶劣等问题。在此基础上，从新能源开发、工业技术改革、国际化旅游目的地建设、闲置资源利用四个角度出发，提出资源枯竭地区产业转型与联动发展路径，致力于打造普适于资源枯竭型地区的“冷湖模式”。

关于资源型城镇的研究最早起源于国外，在20世纪30年代，美国经济学家罗伯特·卢卡斯首先根据矿业资源产业的发展周期特征指出了资源型城市的四个必然发展阶段。这四个必要的发展阶段是：形成期、成长期、成熟期、衰退期或转型期。我国的资源型城镇发展周期也不例外。在青海，就有这样一座资源依赖型城镇，它就是位于青海省海州茫崖市的冷湖镇，其因石油而兴起，盛极一时并迅速发展，而后又因为石油资源的枯竭而衰落成为空城。改变资源依赖型城镇的单一发展模式已经成为迫切需要，不仅要探索资源依赖型城镇的其他资源，而且要充分发挥其他资源优势带动经济的可持续发展。本文以青海省海西州冷湖镇为研究对象，思考在生态旅游背景下，当地资源枯竭之后产业转型与联动发展的相关问题及路径探析。

星空小镇的前世今生

前世：孕育柴达木石油精神的石油高地

冷湖，是坐落在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市的一座小镇。它曾经盛极一时，是所有石油人向往的石油高地。冷湖一开始是无人区，中华人民共和国成立之后开展了一系列建设活动，我们祖国的建设急需石油资源，于是在1954年，柴达木盆地迎来了浩浩荡荡的石油大军。1958年，“地中四井”被石油工人们成功开采，这一历史性的时刻无疑是冷湖油田勘测的重大突破，也是我国石油发展历程中的辉煌一笔。在20世纪90年代，该地由于石油资源消耗殆尽以及石油局的搬迁而衰落，风靡一时的石油小镇沦落成为空城。

冷湖镇的历史兴衰见证了石油工人的柴达木石油精神，是青海省石油发展史的一部分，冷湖像一位母亲，而石油基地就像脐带般将冷湖与石油工人连接起来，这条脐带承载着他们的情感与记忆。

今生：暗夜星空中闪闪发亮的火星小镇

冷湖有着独特的星空资源优势以及特殊的区位条件，在2020年被认定为省级火星研学旅行实践教育科研科普基地，成为中国首个火星研学旅行实践教育营地。目前，冷湖镇已经建成“火星一号公路”“火星营地”等网红旅游打卡地，并且冷湖火星小镇已成功入围“2021年度中国最美星空目的地的案例”。

同时冷湖镇在2017年进入了国家天文台研究员邓李才的视野中，经过持续的监测及选点，人们发现了冷湖天文台址的无限潜力。现在的冷湖，已经褪去了“资源枯竭城市”的标签，它依托自身资源禀赋，促进产业转型升级，带动经济高质量发展，将自身逐步建设成为光彩夺目的小镇。

冷湖镇产业转型的发展现状

冷湖镇现有资源及发展方向

冷湖镇为纯工业矿区，没有农牧业，过去以石油资源为支柱产业，但是冷湖除了石油资源之外还有其他的工业资源。在石油资源枯竭之后，冷湖镇开始探索产业转型新路径，并充分发挥其独特的区位优势及资源禀赋，为冷湖的经济建设增添新动力。

1.火星营地将逐步用于打造闪亮的火星小镇名片

地处大西北的冷湖镇，拥有大片酷似火星的雅丹地貌群，看上去空旷且荒凉。冷湖地区依托独特的自然地理环境，着力打造科学、科普、科幻“三维一体”的“火星小镇”品牌。冷湖火星营地是中国首个火星模拟基地。目前建成的火星营地，还着力打造以“科普、科幻、文创”为外延的火星小镇品牌，同时，还设有“冷湖科幻文学奖”，引导越来越多的人用科幻的眼光去看待世界，也为冷湖“科幻+旅游”产业新模式注入了灵魂。

2.石油资源枯竭但作为石油精神的载体仍在发光发热

石油基地遗址位于冷湖镇，它是柴达木石油精神的载体。1954年，数千名石油工人来到这里开采石油，为国家石油建设做出了重大贡献。随着时间的迁移，石油消耗殆尽，人去楼空，石油小镇往日的繁荣不再，留下的却是残垣断壁。虽然石油资源已经枯竭，但是冷湖石油基地遗址仍在发光发热，2019年4月，以冷湖油田为代表的青海油田正式入选第二批中国工业遗产保护名录，继续传承着“爱国、创业、奉献、实干”的柴达木石油精神。

3.欧亚大陆的世界级天文台正在冉冉升起

2017年，冷湖为了寻求产业的转型发展，希望依托独特的星空资源探索经济发展新路径，而此时冷湖也机缘巧合般地进入了国家天文台研究员邓李才的视线中。冷湖气候干燥，天气晴朗，具有独特的区位优势，经过长期监测以后邓李才表示，冷湖赛什腾观测基地的科学潜力令人振奋。2021年12月22日，中国科学院国家天文台、青海省科学技术厅、海西州人民政府共同签署合作协议，签约共建“青海冷湖天文基地”。冷湖天文台成为国际一流的大型天文台，蕴含着我国未来天文科学重大潜力，同时也有助于提高海西州在全国的知名度，有效推动冷湖产业转型的新业态。冷湖赛什腾天文台址，正在世界天文台址中冉冉升起！

4.丰富的矿产资源及新能源也在为经济建设增添动力

冷湖矿产资源储备丰富。当地境内拥有充足的盐湖资源，目前已探明全区氯化钠储量在12.7亿吨以上，氯化钾储量在1.2亿吨以上，芒硝储量在9.8亿吨以上，氯化镁储量在5000万吨以上，氯化钾储量在178万吨以上，石油天然储量在1000万吨以上，此外，金、銅、宝石、云母、硼、煤的储量也相当丰富。由此可见，冷湖境内矿产资源丰富，发展前景十分广阔。

冷湖也是全国日照时数最长，光能辐射最大的地区，其年日照时数为3574.3小时，有效风能时数达到5620小时，且当地荒漠化土地面积较大。冷湖以优越的地理条件为基础，积极打造“风光互补、光热互补”的发电模式，加快新能源产业落地，为当地经济增长增添动力。

冷湖镇在转型发展中存在的问题

冷湖镇虽然正在积极实现产业转型升级，并且初见成效，但是在产业转型的发展过程中难免会存在问题，只有发现问题、解决问题，才能更好地实现产业业态联动，促进当地经济更好地发展。

1.长期开发石油资源导致环境及生态质量骤降

冷湖镇是因石油资源而被冠名为石油小镇的，但是长期的石油资源开发势必会对周边环境产生不同程度的影响。冷湖油田的原油产量随着开发逐年递减，直到资源枯竭，留下一些残垣断壁，相应地也留下了大量威胁生态环境和地质安全的弊害，这些危险因素是冷湖石油基地遗址保护利用过程中的首要制约屏障，是创建环境友好型遗址小镇亟待解决的问题。其次，冷湖石油基地遗址处于荒无人烟之地，加之多年的生活垃圾和工业废料大多都埋藏在地下，这对当地的土壤、气候等造成了严重的污染。所以，冷湖镇必须要解决因为长期开发石油资源而遗留下来的环境问题，秉持可持续发展战略，遵循绿色发展理念，在转型发展过程中制定科学、绿色的环保发展策略。

2.基础设施等问题亟待完善

走在冷湖镇的街道上，饭店和酒店随处可见，这是由于近几年随着冷湖镇的发展，当地的旅游人数逐年增长，所以餐饮业和住宿业不断涌现。一眼望去，冷湖镇的道路、路灯等必要设施基本都很完善，但是，经过实地调研和访谈发现当地的医疗、银行、物流等方面还存在很大的问题。首先，冷湖镇没有药店，整个镇只有一个卫生院，经过对当地人的访谈得知，如果生小病如感冒等，基本都是自己去卫生院购买药物或者依靠自身免疫力痊愈，而且卫生院药品种类很少，可见当地的医疗设施很不完善。其次，因为冷湖是纯工业矿区，没有农牧区且交通不便利，所以当地的蔬菜、水果等物资都是从附近的敦煌运输而来，并且当地没有理发店和银行，居民生活的基础设施相对不健全。基于上述情况，冷湖镇想要实现产业转型升级必须要完善基础设施，做到在软件和硬件上并行发展。

3.劳动力市场缺乏及人才流失严重

通过实地考察发现，冷湖镇目前常住人口仅有五百多人，在冷湖镇最繁华的时候常住人口达到了近十万，但随着石油资源的枯竭，人口也随之流失。目前该地常住人口基本分为两大类，第一类是政务工作人群，第二类是经商人群，这些人口流动性大，而且没有在冷湖长期扎根的打算。近几年由于旅游业的发展，冷湖镇人数逐年增长，旅游业带动了当地的经济发展，小镇中餐饮和住宿分布比较集中且数量较多。经过调研发现，冷湖镇的饭店除了清真餐馆是当地人经营之外，其余饭馆里面几乎都是来自五湖四海的务工人员，人员流动性大，由此可见，冷湖镇的劳动力市场单一且极其不稳定。

4.环境恶劣且旅游受季节影响大

冷湖镇气候恶劣，干旱，多风少雨，每年除了夏季之外几乎每天都是风沙天气，出行极其不便利。且旅游两极分化严重，冬季属于淡季，当地饭店及酒店几乎全部关门，只有零零散散的几家在营业，而到了春夏季，随着旅游旺季的到来，冷湖镇才有了生机，酒店和饭店全部都在营业，街道上也都是游客。除此之外，冷湖镇的地理位置也比较偏远，除了旺季的时候偶尔有班车通行，其余时候几乎全部依赖自驾，在没有宣传推广之前，专门来冷湖旅游的人少之又少，近几年因为“火星热”了解到冷湖的人越来越多，人们都前来领略大自然的鬼斧神工。

冷湖镇产业转型发展的路径思考

加快助推新能源产业落地，为转型发展插上

“绿色之翼”

冷湖镇地处高海拔地区，自然气候恶劣，但同时也形成了独特的资源。该地区的日照时数与光能辐射全国领先。2015年12月23日，中广核风电有限公司西北分公司冷湖30兆瓦风力发电项目建设工作正式启动，该项目的正式启动标志着冷湖“十三五”期间积极培育新型产业取得实质性进展，新能源产业发展正式进入开发建设阶段。借此势头，冷湖镇以地理条件优势为基础，以规模式发展为目标，分布式发展为起点，积极打造“风光互补、光热互补”的发电模式，加快助推新能源产业落地，为冷湖产业转型发展插上“绿色之翼”。

加快推进工业技术改革，为转型发展更换

“技术臂膀”

冷湖鎮境内的矿产资源丰富，储备充足，镇区内有中航、锦泰等五家盐湖化工企业，发展前景十分广阔，其要致力于依托冷湖盐湖资源发展当地经济，变资源优势为经济优势。为了进一步提升当地盐湖化工企业产值效能，应当加快产业技术革新，坚持“引进来”与“走出去”相结合，学习先进技术，加快推进工业技术改革，为冷湖镇的转型发展更换“技术臂膀”。

加快推进国际化旅游目的地建设，为转型发展增添

“文化实力”

冷湖镇要以柴达木石油精神为文化底蕴，着力推进国际化旅游目的地建设，要融入以“世界级天文观测基地”为基础的“科学、科普、科幻”的现代元素，探索“天文+”融合发展模式，不断加强“科普、科幻、科学、旅游”的深度融合。冷湖火星小镇已成功入围“2021年度中国最美星空目的地案例”，在此基础上，要继续建设“暗夜星空”和“星语心愿”特色露营地，营造“特色火星小镇”名片，全力做好俄博梁雅丹地貌、黑独山、火星营地和石油工业遗址基地环线旅游连接工作。要在宣传好柴达木石油精神的基础上着力打造多条独具特色的旅游路线，为转型发展增添“文化实力”。

加大闲置资产盘活力度，为第三产业发展

“补能续航”

2018年，经国务院批准，民政部批复，茫崖和冷湖两个行委合并设立县级市，自合并建市以后，冷湖镇区内存在大量闲置资产，要加大闲置资产的盘活力度。首先，可以依据“特色火星小镇”名片，将闲置资产装修成具有火星特色的民宿等。其次，冷湖镇还被认定为省级火星研学旅行实践教育科研科普基地，可以借此机遇，将闲置资产与这些理念相结合，如建设“火星研学工作室”，以“外部+内部”相结合的方式，充分利用冷湖镇区内闲置资产，补足第三产业发展所需内在动力。同时，进一步整合冷湖镇土地资源，为招商引资、出让土地奠定基础。

冷湖是一座充满“韵味”的小镇，它既经历了辉煌时期也经历了低谷时期，现在又迎来了重生。以前的冷湖因石油资源而被大家熟知，现在的冷湖正在致力于将自己独特的资源转变为新的“法宝”，重新进入大众的视野。要发挥冷湖镇优越的区位条件和独特的资源优势，顺应青海“四地”建设的背景，高度重视文化旅游产业发展，依托区内上乘的星空资源、俄博梁雅丹地貌、石油工业遗址等资源积极促进冷湖产业转型升级，积极应对在产业转型过程中存在的问题。在此基础上，要致力于打造经济发展新引擎，打造成功的“冷湖模式”，为青海省经济文化全面发展增添新动力。

青海民族大学2023年研究生创新项目“生态旅游背景下资源枯竭地区产业转型与联动发展路径探析——以冷湖镇为个案”（批准号：15M2023033）阶段性成果。

（作者单位：青海民族大学）