马春辉
只有大型制造企业的稳定发展,才能稳定一个国家的供应链。
制造业是一个国家经济起飞的支柱产业。但由于历史的原因,我国与其他国家比较,制造业发展非常落后。1949年以后,为了赶超英赶美,通过实施计划经济体制,经过20多年的发展,初步建立了现代工业体系。其中,重化工业占比有突出的地位。这种工业体系对促进我国制造业发展起了积极的作用,但长期的计划经济体制也带来了一些问题,比如,管理体制僵化、由于消费品制造业不发达而造成的物资短缺、经济效率低下等等。1978年十一届三中全会以后,我国正式进入了一个经济改革的时代。经济体制改革导致了民营经济的发展。经过40多年的改革开放,我国民营制造业发展较快,民营制造业诞生了很多世界五百强企业。根据全国工商联推出2023年全国民营企业五百强排行名单,民营制造企业占比是稳中有升,这体现了各级政府支持实体经济发展政策的效应。最近几年,国家大力优化营商环境,减税降费等政策的实施,对于促进民营企业发展的效果进一步彰显。
民营制造企业是我国经济增长的晴雨表和基本盘。我国民营制造企业为国家贡献了40%的税收、50%左右的GDP,60%以上的技术创新成果、50%的城镇就业。根据全国工商联发布“2023中国民营企业500强数据显示,民营企业500强的营业收入总额39.83万亿元,增长3.94%;资产总额46.31万亿元,增长11.21%。在纳税和就业方面,民营企业500强的纳税总额达1.25万亿元,占全国税收总额的7.51%;就业总数1097.21万人,占全国就业人员的1.50%。
我国民营制造业经过几十年的发展,虽然在各行各业形成了一批骨干企业,但是我们认真分析就会发现,民营企业五百强主要集中在重化工业制造业。我国五百强民营企业中,第二产业359家,其中制造企业323家。这些制造企业中,重化工业制造企业占比较大。民营企业五百强企业中,前150名有40家是有色冶炼和黑色冶炼加工企业,占比达27%;在全部五百强企业中,重化工业企业91家,占比达18.1%。
民营制造企业在我国国民经济中具有举足轻重的地位,但是我国民营制造企业在所有国民经济行业中研发投入比重较低。而且,民营制造企业的研发投入主要集中在计算机等高新技术行业,其他制造业研发投入比重过低。这种状况不利于民营制造企业的可持续发展和参与国际竞争。根据我国2022年全国科技经费投入统计公报,全国研究与事业发展经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.54%,而我國制造企业研发投入强度为1.55%,低于全国平均水平一个百分点。民营企业500强比较集中的黑色冶炼制造行业投入强度为0.94%、有色冶炼制造行业为0.67%。机械制造行业为2.02%,计算机、通讯等行业的研发投入为2.63%。我国的民营制造企业的研发投入主要集中于大企业。企业500强占80%的研发投入。因此,从总体上分析,民营制造企业研发投入有待提高。
制造行业是一个现代产业与传统产业相结合最紧密的行业。制造业不仅能促进产业技术创新、稳定就业,而且还能带动经济和国民财富的增长,为国家提供稳定的税源。因此,任何一个大国都十分重视制造业的发展。我国作为一个发展中的大国,正处于产业结构升级换档的进程中,还需要大力支持大型制造企业的发展,助推制造业向智能制造转变。制造业是一个国家服务业发展的基础。中国最近几十年经济发展证明了制造业的发展直接带动了现代服务业的发展和现代服务业的转型。特别是生产性服务业的发展,完全依赖于制造业的发展深度和广度。阿里巴巴、京东等现代服务型企业的发展诱因就是中国大型制造企业和制造产业集群的发展。中国五百强民营制造企业涉及到供应链稳定与安全,一个强大的民营制造企业本身就是一个强大的供应链。因此,我国还需要进一步支持五百强民营制造企业的发展,让民营制造企业做大做强,保障国家经济安全运行。只有大型制造企业的稳定发展,才能稳定一个国家的供应链。
(作者系深圳大学副教授)