宜黄县：优化制种产业发展机制凝心聚力打造强“芯”动力

宜黄县作为第一批“国家级制种大县”之一，依托得天独厚地域资源禀赋，深入实施现代种业提升工程，构建产业提升、联合发展、服务指导、政策支持“四大体系”，有效推进制种产业持续健康稳步发展，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。2023 年宜黄县水稻制种面积达8.9 万亩，制种规模和产量连续20 年位居全省前列。

优化“高位推动”机制 持续奋进产业发展高地

通过规划引领、政策扶持、组织保障等措施，全力奋进产业发展新高地。高标准编制规划。编制《宜黄县制种大县5 年发展规划（2021—2025 年）》，全力改变种业传统发展模式，推进制种产业转型升级。高规格政策支持。按照“1+M+N”发展模式，印发了《关于进一步扶持水稻制种产业发展的实施意见》，出台了一系列优惠政策，为引进优质种业企业、推动基地健康发展、做大做强制种产业提供了强有力的政策支持。高水平组织保障。组建宜黄县杂交水稻制种产业发展中心，形成推动种业产业发展的强大动力。

优化“破解难题”机制 持续夯实产业发展基础

全力破解极端天气影响、基础设施、劳动力等难题，为产业发展奠定坚实基础。补齐“天时”短板。充分盘活各村田间地头的闲置烤烟房，用于种子烘干；2023 年将安排资金2400 万元在各乡镇建设烘干仓储车间35 个。补齐“地利”短板。统筹整合乡村振兴、高标准农田建设等涉农基础设施建设项目，优先实施种子生产基地建设，完善灌溉、排涝等基础设施，确保种业基地基础设施建设适应种业繁育需要。补齐“人和”短板。对制种大户购买的未纳入国家农机购置补贴的烘干机、插秧机、自走履带旋耕机等农机设备，专门出台奖补措施，大力推广轻简化、机械化杂交水稻技术，提高制种效率和产量，减轻人工劳动量，降低种子生产成本。

优化“龙头引领”机制 持续提高产业发展水平

充分利用基础条件优势，发挥龙头企业带动作用，推动优势企业与优势基地紧密结合，有效提升制种产业基地综合效益和竞争力。建强产业链条。宜黄县自然条件优厚，众多丘陵山岗成为制种的天然隔离屏障，吸引了安徽荃银高科、江苏大华、湖南亚华、江西科源等国内20 余家种业公司入驻生产。通过本地能人带动，引导全县2200 余户农户参与制种产业，户均增收8000 元以上。深化产业融合。建设集科研、农事综合服务、现代化烘干仓储精选加工等多功能为一体的杂交水稻制种产业园，推动一二三产业深度融合，延长制种产业价值链。打造产业品牌。大力推进杂交水稻制种科研成果转换基地、智慧种业示范基地等项目建设，2023 年安徽荃银高科在宜黄县投放亲本繁殖面积3000 亩，亲本种子可供全国各地45 万亩制种面积，亲本繁殖产量和规模将达全国第一。

优化“服务监管”机制 持续强化产业发展保障

围绕“品质做优、产业做强”的发展思路，进一步强化技术、资金和质量监管服务，为产业发展保驾护航。强化科研技术服务。聘请国内水稻育种专家团队为技术顾问组，为制种产业发展提供强有力的技术支撑。建立制种人才储备长效机制，加强对制种农民技术培训，培养制种能手和制种大户，不断催生制种带头人。强化金融信贷服务。结合种业企业、经纪人在育种、加工、回购等各环节的资金周期性特点，探索推出“智种贷”金融信贷产品，为制种经纪人颁发“制种权证”，遵循“证随种走、种收证还、逐年核发”的管理原则，帮助种业企业和制种经纪人解决发展中各类资金难题。强化质量监管服务。成立制种监管工作组，建立起以企业主导、政府督导、经纪人负责、农户实施的种子生产质量控制体系，确保良好的种子生产秩序。落实各乡镇属地管理责任，按每亩20 元标准，安排专项经费给予乡镇，用于稳扩面积、规范基地、土地流转、纠纷调处等制种产业相关工作，为制种产业营造良好的发展环境。