美国国会通过临时预算案以避免政府“关门”

2023-10-28 14:58
世界知识 2023年20期
关键词:尼日尔库尔德关门

美国国会民主、共和两党在削减联邦开支、向乌克兰提供更多援助以及加强边境管控等议题上分歧显著,加之共和党持续“内斗”,参众两院一直未能就新财年给联邦政府拨款问题达成一致,导致多方普遍预计美国联邦政府部分机构可能在9月30日后开始“停摆”。为维持联邦政府继续运转,避免部分机构因资金问题“停摆”,美国国会于9月30日批准一项短期拨款法案。这项拨款法案将维持现有支出水平,为美国联邦政府提供支持其运转至11月17日的资金。据悉,该法案包含160亿美元拜登政府寻求的救灾资金,但不包括众议院共和党保守派此前要求的大幅削减联邦开支、加强边境管控的条款,也不包括民主党寻求的给乌克兰提供更多援助的内容。美国众议院议长麦卡锡推出的短期拨款法案违背其年初当选议长时与党内极端保守派谈妥的条件,联邦众议员马特·盖茨在众议院提出撤换众议长麦卡锡的动议。10月3日,美国国会众议院投票通过了这项决议。麦卡锡成为了美国历史上首位被投票罢免的在任众议院议长。

美国联邦政府因两党政治博弈而关门在历史上并不少见。最近一次也是历时最长的一次发生在2018年底至2019年初,民主党反对为时任总统特朗普提出的美墨边境墙项目拨款,两党在移民问题上争斗不休,导致政府关门五周。2013年,奥巴马政府期间,一些保守派共和党议员阻挠奥巴马医改法案实施,导致政府关门16天。

欧盟九国领导人呼吁加强合作解决非法移民问题

9月29日,地中海地区九个欧盟成员国领导人在马耳他举行会议,敦促欧盟加强合作解决非法移民问题。这九国包括马耳他、克罗地亚、塞浦路斯、法国、希腊、意大利、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙。欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔也出席了会议。九国领导人在会后签署的联合声明中说,必须“充分满足”接收大量非法移民的欧盟国家的诉求,并呼吁采取措施提高被拒绝的寻求庇护者以及无权滞留在欧盟的第三国公民的遣送率。声明强调,需要与地中海地区的所有邻国、非洲大陆以及非法移民的主要原籍国和过境国进行更强有力合作。

据联合国儿童基金会9月29日发布的数据,今年6月至8月,包括儿童在内至少990人在试图穿越地中海中部时死亡或失踪,这一数据是去年同期的三倍,实际遇难人数可能远高于此。

伊朗与马尔代夫恢复外交关系

9月22日,伊朗外长阿卜杜拉希扬和马尔代夫外交国务部长卡利尔在纽约出席联合国大会期间举行会晤,两国随后重申了恢复外交关系的决定。9月23日,伊朗和马尔代夫宣布,两国已决定恢复外交关系。双方在联合新闻公报中表示,复交決定符合两国人民的利益和意愿。两国同意将在互相尊重主权、平等互利以及和平共处基础上推进两国友好关系,并将在投资贸易、旅游和人文交流便利化、科技创新等广泛领域加强合作。

在2016年初沙特阿拉伯宣布与伊朗断交后,马尔代夫也与伊朗断绝外交关系。马外交部当时发表的声明说,马尔代夫认为伊朗在中东地区推行的政策“有损地区和平与安全,甚至在许多方面影响到马尔代夫的稳定、和平与安全”,因此决定与其断绝外交关系。

巴以冲突出现升级态势

10月7日,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)宣布对以色列采取代号“阿克萨洪水”的军事行动,并表示已向以色列境内发射了数千枚火箭弹,其武装人员还进入以色列境内与以军发生冲突。哈马斯军事指挥官穆罕默德·戴夫经由哈马斯旗下媒体宣布行动开始,呼吁各地巴勒斯坦人加入战斗。巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)宣布麾下武装人员加入哈马斯的行动。以色列军队则对加沙地带展开多轮空袭作为回应。以色列总理内塔尼亚胡发布声明说,以色列进入战争状态,并已指示动员预备役部队进行还击。

截至10月8日,此次冲突已造成双方逾400人死亡,数千人受伤。此次军事行动是哈马斯自2021年5月以来再次同以色列发生的大规模冲突。2022年8月和2023年5月,以色列曾与杰哈德发生大规模冲突,但均在短期内结束。中国对当前巴以紧张局势加剧和暴力升级深表关切,呼吁有关各方保持冷静克制,立即停火,保护平民,防止局势进一步恶化。

阿富汗问题“莫斯科模式”磋商第五次会议举行

9月29日,阿富汗问题“莫斯科模式”磋商第五次会议在俄罗斯西部城市喀山举行,来自俄罗斯、中国、巴基斯坦、伊朗、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国代表出席会议,阿富汗临时政府代理外长穆塔基与会。与会各方就阿富汗当前局势交换了意见,讨论了地区安全与阿富汗融入地区经济进程等问题。各方认为美国及其盟国对冲突后阿富汗经济重建负有主要责任,应立即解冻阿富汗资产。各方呼吁在阿富汗建立一个真正包容性政府,同时加大反恐和禁毒力度,并就继续向阿富汗提供人道主义援助达成共识。

会议发表宣言说,各方赞赏阿富汗现政府为打击“伊斯兰国”和禁毒方面所作努力,主张将阿富汗建设成一个独立、统一、和平的国家,以任何借口在阿富汗及其邻国部署第三国军事基础设施都是不可接受的。

马克龙宣布法国年底前从尼日尔撤军

9月24日,法国总统马克龙在接受电视采访时宣布,法国在尼日尔的驻军将在今年底前撤走。马克龙表示,法国应地区国家之请协助打击恐怖主义,如今“尼日尔事实上的政权”不再愿意打击恐怖主义,法国因此结束这一军事合作。马克龙同时宣布,法国驻尼日尔大使将在“未来几个小时内”返回法国。尼日尔军政权此前曾下令驱逐法国驻尼大使。马克龙还表示,如果非洲国家民选政权或地区组织提出请求,法国将继续与非洲一起打击恐怖主义。

尼日尔曾是法国殖民地。据报道,法国现在尼日尔有驻军约1500人。7月26日,尼日尔总统卫队部分军人扣押总统巴祖姆。当天深夜,政变军人代表在尼日尔国家电视台宣布成立保卫祖国国家委员会,解除巴祖姆总统职权,由军人政权接管国家事务。法国不承认尼日尔政变当局。9月10日,马克龙在印度新德里出席二十国集团峰会期间回答媒体提问时表示,如要调整法国在尼日尔驻军,法国的协调对象只能是尼日尔合法政府,而非政变军人。

土耳其空袭伊拉克北部库尔德工人党武装目标

10月1日,土耳其国防部发表声明说,土耳其军队当晚对伊拉克北部多地的库尔德工人党武装目标发动大规模空袭。此次空袭对伊北部加拉、哈库尔克、迈提纳、甘迪勒等地区的库尔德武装造成重大打击,摧毁了至少20个目标。当天上午,土耳其首都安卡拉发生炸弹袭击事件。两名袭击者开着一辆轻型商用车来到内政部安全总局大门前,其中一人引爆了身上的炸弹,另一人则被警察击毙。两名警察在此次袭击中受轻伤。土耳其内政部发表声明说,已确认一名袭击者为库尔德工人党武装人员,另一名袭击者的身份还在确认中。

库尔德工人党成立于1979年,被土耳其、美国和欧盟列为“恐怖组织”。库尔德工人党寻求通过武力在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。近年来,土耳其多次跨境打击库尔德武装势力。

印度与加拿大关系紧张

近日,印度与加拿大的外交关系因加拿大籍锡克教领袖遭暗杀事件变得愈发紧张。9月18日,加拿大总理特鲁多在发表讲话时表示,加拿大安全机构一直在紧密追查有关印度政府特工与加拿大公民、锡克教人士哈迪普·辛格·尼贾尔被杀之间的潜在联系。加拿大外交部当天宣布驱逐一名印度高级外交官,称其涉嫌参与暗杀尼贾尔。9月19日,印度外交部发表声明,否认印度政府与锡克教分离主义领导人尼贾尔在加拿大遇刺事件有关,并称加政府的相关指控是“荒谬和别有用心的”,并宣布驱逐一名加方“高级外交官”。9月21日,印度外交部宣布暂停对加拿大公民的所有签证业务。对此,加拿大宣布将“调整”驻印度外交官的数量。尼贾尔上世纪90年代从印度移民至加拿大。他主张印度部分地区独立,2020年7月被印度政府列为“恐怖分子”,今年6月18日在加拿大不列颠哥伦比亚省萨里县一处锡克教文化中心外遭枪杀。

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