畜牧业标准化生产情况调查与思考

文│曹立松（安徽省望江县雷池畜牧兽医站）

李少炎（安徽省望江县畜牧兽医技术推广中心）

随着经济社会的发展，畜牧业生产方式和模式也发生了很大变化，规模化养殖已经成为最主要的养殖方式，但规模养殖的养殖场建设和养殖水平却参差不齐。近几年，动物疫病的防控形势和人们对畜产品质量安全的追求，均对畜禽养殖场的建设与生产提出了很高的要求，畜产品的质量安全与品质优良也必然成为其核心竞争力。因此，要保障畜牧健康高质量发展，不断满足现代消费者的要求，适应现代形式的发展，其生产标准化，打造绿色品牌势在必行。实施畜牧业标准化生产，提高畜牧业产品质量，已成为现代畜牧业发展的必由之路。农业农村部早在2010年就开始启动了全国畜禽养殖标准化示范创建活动，这是推进畜禽标准化规模养殖，加快转变畜牧业发展方式的重要举措。

为全面了解望江畜牧业标准化生产情况，找出影响安徽省望江县畜牧业现代化进程的制约因素和破解方法，促进望江畜牧业高质量发展，助推乡村振兴和实现科技强农发力。现就相关情况及思考报告如下。

一、畜牧业标准化概念与实施畜牧业生产标准化的重要意义

畜牧业标准化是在畜牧业产前、产中、产后各个环节把先进的科学技术和成熟的经验制定成统一的技术标准和管理标准推广到畜牧企业和养殖户，转化为现实生产力，从而获得经济、社会和生态最佳效益，达到高产、优质、安全、高效目的标准化活动。畜牧业标准化生产对促进畜牧生产发展具有重要意义。

1.是畜牧业高质量发展和畜牧兴农实现乡村振兴必由之路。畜牧业标准化是促进产业化发展的重要技术基础，是提升畜牧业产业素质，实现“科技兴农、畜牧富农”的载体，是规范畜牧业生产、保障畜产品消费安全、促进农业经济发展的有效措施，是现代化牧业的重要标志。2010年中央一号文件提出推进菜篮子产品标准化生产，其中明确要求畜牧业开展标准化创建。畜牧业发达的地区早已将先进的科学技术和成熟的经验组装成畜牧业标准，应用到农业生产和经营活动中，将科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，实现了强农兴农，促进了乡村振兴。

2.是做好动物疫病防控工作的根本要求。养殖企业最大的风险是疫病防控，危害最大的就是动物传染病。防控好传染病最有效的就是控制好传染源、传播途径和保护好易感动物，因此生物安全就非常重要，特别是没有疫苗预防的情况，生物安全措施尤其关键。非洲猪瘟疫情之所以得到遏制，最关键的是非瘟疫情后，养猪场对生物安全特别重视。标准化养殖场的圈舍环境和管理水平均提高，生物安全防护能力可以大幅度提升，防控能力也水涨船高。好的饲养环境和均衡的营养也促使畜禽的抗病能力必然提高，同时与外界病源接触机会更少，疫病发生机会小得多。

3.是畜产品质量安全，提高市场竞争力可靠保障。推进实施畜牧业标准化，就是提升养殖企业标准化生产能力，确保“养得好”，实现“卖得好”。传统粗放模式生产出的畜产品是没有市场竞争力的，要树立“学经验不如学标准”的现代农业新理念。现代人对“三品一标”的品牌畜产品认可度较高。因为，“三品一标”产品的全产业链均有一套完整的标准体系和一套成熟的实施办法，确保了产品质量。市场上畅销的畜产品无一不烙有“三品一标”印记。

4.是畜产品抢占长三角消费市场的迫切需要。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也是消费最为旺盛、对品牌要求最为严格的区域。长三角一体化，为安徽省农产品抢占长三角农产品消费市场提供了巨大的政策优势，为此，安徽省实施了长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动计划（皖政办［2020］6号文件）。这同样是促进望江农业转型升级的大好机遇，抓住了，望江的农业就能趁势而上、大有作为；抓不住，望江的农业发展将举步维艰。目前，望江县温氏番鸭、现代安庆六白猪等入围全省“158”行动计划长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。正是利用政策红利大力发展的有利时机。

二、望江县畜牧产业标准化生产现状与存在问题

1.标准化生产企业少，畜产品“三品一标”认证少。全县现有建立政企技企制度的规模畜禽养殖场户376户，其中获得省部级畜禽养殖标准化示范场4家，只占1%；市级畜禽养殖标准化示范场14家，占比为3.7%，示范场建设工作滞后。畜产品品牌意识不强，通过“三品一标”认证的畜牧业企业只有14家、比率为3.7%，32个产品获得认证，其中：绿色产品16个，有机产品14个，无公害产品2个。

2.主要存在问题的短板。从以上的数据来分析，望江县畜牧业近十多年虽然在健康稳步发展，但发展的质量仍不容乐观。标准化企业和通过“三品一标”的认证企业均很少，离畜牧业高质量发展的目标还有很长的路要走。望江县畜牧业生产标准化程度不高主要存在以下三方面问题。

（1）从业者素质不高。调查规模养殖场的从业人员年龄结构可知，从事畜牧业的业主年龄均偏大，平均年龄超过55岁。除了望江温氏畜牧有限公司和现代良种养殖有限公司外，其他本土企业的场主80%以上50岁以上的人在从事养殖，大多数在60岁左右。这些人早期受教育不多，文化综合素养不高，虽然在从业过程中接受过多次专业知识培训，但对于畜牧业标准化认识仍然不深，执行力度自然有限，且受环保、资金、技术等各方面限制无力发展壮大，因此无心发展标准化生产。

（2）防疫基础设施设备过时。实地查看规模养殖场的情况，绝大多数养殖场的建场时间较早，绝大多数是以家庭为单位进行生产，即使是专业养殖合作社养殖资金也是由法人占80%左右。养殖场的布局没有进行科学设计，畜禽圈舍建设也是很简单，设施设备陈旧等都与现代标准化养殖的要求差距很远。2018年非洲猪瘟疫情洗礼后，养殖企业虽然生物安全意识和标准化生产意识提高了，但以家庭农场为主的养殖企业抗风险能力不强，受市场价格波动影响大，在没有财政资金帮扶的情况，防疫基础设施设备升级改造能力有限，虽然利用粪污资源化项目对一些老破的设施进行升级，但力度仍不大距标准化养殖场的要求仍较远。

（3）标准化推广力度不够。农业农村部虽然从2010年就开展标准化养殖小区和养殖场的建设，但投入的资金有限，标准化建设推进力度并不大。农业部门也没有专门的机构来监管指导养殖企业进行标准化建设，养殖场主动作为的积极性不大。近些年随着“三鹿奶粉”等食品安全事件发生，食品安全日益受到重视，市场上对“三品一标”品牌意识也不断加强，产品追溯意识不断加强，部门监管力度不断加大，有实力的养殖场加快推进标准化建设，也推动了整个产业的发展，但仍只是绝对少数。

三、畜牧业标准化生产的建议

一是加强组织领导，建立农业标准化生产和农业品牌创建工作机制。农业农村局牵头联合市场监督管理局等部门成立农业标准化工作机构，统筹负责农业标准化技术推广和监管，指导、帮助农业生产经营主体制定好标准，加快产品追溯体系建设，利用数字技术实现农产品从“田间、圈舍”到“舌尖”的全程监控。让消费者通过扫描二维码就可以了解产品的“前世今生”所有信息一目了然。特别是利用好农业院校与科研院所的技术力量来推进标准化进程。大力宣传，引导龙头企业、养殖大户及专业合作社成立企业联合体，参与制定行业统一的标准并严格执行。

二是加大资金投入，加大示范引领作用。优化整合农业项目资金及乡村振兴补助，集中资源办大项目，特别是针对望江县特色养殖，优势品种进行大力支持发展，完善产业链。重点培育主导产业和优势品牌，统一标准。根据望江实际，结合“158”行动，确定优势畜产品作为主攻产业，形成产业集群。以品牌立标准定企业，统一品牌，统一标准，统一模式。从种质培育、成品养殖、畜产品加工、饲料等环节形成完整的产业链。坚持“选好一个项目，建立一个体系，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，持之以恒做下去。

三是集中精力打造区域性公共品牌，通过品牌建设促进畜牧业标准实施。县内同一畜产品生产企业联合打造一个区域性商标，统一使用公共品牌进行销售。实行公共品牌“共建、共享、共维”。实行准入准出制，大力发展“1+N”模式，不断提升品牌形象和市场占有率。通过品牌建设促进畜牧业标准实施。

四是加大畜牧招商力度，引入行业龙头企业，通过龙头+农户（小户）等方式，注入资本、人才等，推动整个畜牧业生产标准化进程。龙头企业在资金、人才方面具有显著优势，有更充足的资本抵御市场风险，有大量的专业人才参与管理经营生产。