制造业当家 打造发展新优势

方怡晖

广东始终坚持实体经济为本、制造业当家。在新时代的要求下，广东优化营商环境，制定战略性产业集群技术攻关任务清单和“卡脖子”问题清单，不断强化广东的核心竞争力，为广东打造发展新优势。

广东一直都是中国经济的“先头马”。2023年6月20日，中共广东省委十三届三次全会作出了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。围绕“十大新突破”，全会再次强调，广东要始终坚持实体经济为本、制造业当家。

在强调坚持实体经济发展，推进新型工业化，加快建设制造强国的新时代要求下，广东又提出了什么要求，为广东打造发展新优势？

定下新时代“施工图”

广东的制造业一直都是广东经济最靓丽的一张名片，也是广东近年来推动高质量发展的关键之一。广东2023年初公布的数据显示，全省制造业总产值预计突破16万亿元大关，拥有70余万户制造业企业法人和一大批优质企业、8个万亿元级战略性产业集群。与此同时，广东扛住了全球大环境的多重因素影响，依旧交出经济总量12.9万亿元、连续34年居全国首位的亮眼成绩单。其中，广东的实体经济功不可没。

为保持继续领先的态势，广东制定了发展蓝图。中共广东省委十三届三次全会中提出，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破，深入实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，智能化、绿色化、融合化并进，抓项目、建平台、优环境并推，挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

广东此前也出台了《中共广东省委  广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》（以下简称“《意见》”），其中在加快塑造广东在新发展格局中的战略优势上，提出了22条建议。《意见》又简称“制造业当家22条”。“制造业当家22条”这份“施工图”进一步明晰了广东制造业高质量发展的指导思想，确定了2027年制造强省建设迈上重要台阶、2035年全面建成制造强省的战略目标。为此，广东将着力实施“大产业”立柱架梁行动、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动等五大提升行动用以锚定2035年战略目标，从多个角度合力，将“施工图”打造成广东未来的璀璨实体经济。

构建营商一流“大环境”

营商环境作为实体经济中发展的重要一环，只有将其做好，才能让各类企业生根发芽，并茁壮成长。

近年来，在各项政策推动下，广东企业成立、项目落地以及各类企业服务都已经实现了令人欣喜的变化，几乎大部分企业事项都能实现“跑一次解决”，从“进两家门”到“一窗通办”“一网通办”，集群式人性化服务、网络化便利服务……让企业赞不绝口，这也是广东近年来改善营商环境的一个缩影。广东正在抓大环境建设，打造支撑“制造业当家”的一流营商环境，让制造业企业沿着“施工图”和“路线图”安心经营、全力发展。

与此同时，服务思维更是从过去的“被动式”逐渐变为“主动靠前”服务，思维的变化让企业感觉到如春天般的服务。在广州开发区，每个项目不仅有“服务专员”，而且都有属于自己的“诉求档案盒”，以跟踪服务推动重大项目加快建设。在肇庆高新区，肇庆高新区投资促进服务中心党员干部更是深入一线开展工作，在“一对一”结对帮扶企业解决困难和问题，做企业的“服务员”“调停员”，帮助企业健康发展、缩减落地施工进度，让企业发展实现“加速跑”。这种推动项目服务的业态已经在广东各地开花，众多企业都为其点赞，从而又吸引更多的优质企业落户广东，形成良性循环。

另外，金融供给为企业发展增添动力、排忧解难，帮助企业健康发展。其中，广东制造业获得的金融供给总量创历史新高。2022年，辖区内制造业贷款余额2.2万亿元，同比增长近30%。其中，战略性新兴产业贷款同比增长68%；新增制造业贷款超过5000亿元，约为2021年增量的1.65倍，创历史新高；全年累计为3700户国家及省级“专精特新”企业发放贷款超过930亿元。

重大项目纷纷落地

产业集群发展离不开重大项目支撑。以重大产业项目为抓手，推动工业提速，成为广东寻求新突破的方式之一。

6月19日，巴斯夫湛江一体化基地的聚乙烯（PE）装置开工建设。这座年产50万吨聚乙烯的新装置将满足中国市场快速增长的需求。该装置计划于2025年投产。当前，随着巴斯夫湛江一体化基地、中海油惠州炼化二期项目、埃克森美孚惠州乙烯项目、恒力（惠州）PTA项目加紧建设，一个世界级的绿色石化产业集群正加速崛起。广东逐步形成从上游炼油、乙烯生产到下游精细化工的产业体系，产业链向中下游延伸。

广东省工信厅厅长涂高坤表示，为巩固提升支柱产业，广东将不断培育壮大新兴产业，前瞻谋划未来产业。培育新增3—4个超万亿元级战略性产业集群和4—5个超五千亿元级战略性新兴产业集群；开展传统产业提质升级专项行动；大力发展新能源汽车、以储能电池为代表的新型储能、海洋工程装备、农业机械、食品工業等产业。

瞄准如何不断提升产业链供应链韧性和安全水平的待解之题，广东正全面实施产业基础再造工程，制定战略性产业集群技术攻关任务清单和“卡脖子”问题清单，组织开展“百链韧性提升”专项行动，加快补短板锻长板。实施“广东强芯”工程等战略专项，全力打造中国集成电路第三极。

从集成电路，再到新材料，一个个重大项目落子开工，呈现出广东“制造优先”的鲜明特征。截至目前，广东近500个制造业重点项目加快建设，总投资超1.3万亿元，前七个月已完成年度计划投资的70%。

增量以外，更要提质。如深圳龙岗区连续5年位于全国百强区前十名，但区内大多是急需转型的传统制造业。当地聚焦智能制造转型，牵头成立全省首个工业互联网创业中心，为企业量身定制转型计划，并给予技改补贴。目前已有1400多家进行了技术改造升级。

与此同时，今年上半年广东工业技改投资同比增长16.8%，增速比去年同期高14.4个百分点。传统产业焕发新活力，中小企业也要实现大发展。广东从土地、政策、技术、人才等多方面提供要素保障，帮助中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路。

核心竞争力强势迸发

2023年8月29日，华为mate60系列手机问世震惊全球，这是广东高端化、高韧性的核心竞争力解决“卡脖子”问题的具体表现。面对国际新形势，广东汇聚创新势能，不断在高科技、高智能领域发力，取得很好的成绩，而高端化、智能化、绿色化、数字化，就是广东企业提升核心竞争力的“新招”。

近日，中国信息通信研究院发布的《中国数字经济产业发展研究报告（2023）》显示，数字经济产业已成为支撑我国经济复苏的重要动力，数字化程度较高的产业对中国经济的拉动作用不断增强。数据显示，2022年广东省数字经济规模为6.41万亿元，增长8.6%；占地区GDP的比重较上年提升2.2个百分点，由2021年的47.5%擴大到2022年的49.7%，总体规模连续六年居全国第一。广东通过数字技术助力实体经济深度融合，让核心竞争力迸发出经济创新势能，令广东制造业不断在同行业内处于领先地位。

美的集团通过“链主企业”拉动中小企业上云，基于供应链业务流程的优化，结合AI、大数据建模等技术应用，搭建家电产业链协同平台，打通研发端、生产端、供应链端、业务端、物流端和用户端，实现上下游协同制造模式，美的顺德“灯塔工厂”带动上下游供应商，实现供应链制造浪费减少68%。在美的厨热工厂，为了满足在更短交货期内交付高质量产品的需求，工厂在“端到端”价值链中应用了人工智能、数字孪生和其他第四次工业革命技术，使单位生产成本降低24%、交付时间缩短41%、研发时间缩短30%、缺陷率降低51%。

另外，高端电子产业也在定向发力，表现出强劲的经济动力。沿着珠江东岸分布的高端电子信息产业带璀璨夺目，广东在这里汇聚起一大批电子信息零配件隐形冠军和产业链上下游企业。其中，东莞市长安镇在OPPO、vivo两大龙头的带动下，共有智能手机上下游配套企业超过1000家，其中规上高新技术企业超过350家、规上电子信息企业超过160家。长安智能手机上下游产业蓬勃发展、配套齐全，带动了一大批配套企业成长，智能手机生产、销售、维修等从业人员超过20万人，形成比较完善的智能手机配套产业链。更令人欣喜的是，电子信息产业带的相关资源和需求也在广东全域以辐射性向两端呈“哑铃”型扩散。有关数据显示，广东省电子信息产业规模连续32年居全国第一。

而在广州东部，总投资162.5亿元的粤芯半导体12英寸集成电路模拟特色工艺生产线项目（三期）正在如火如荼进行中，不久之后，这里将矗立一座崭新的芯片生产车间；位于番禺的因湃电池生产基地也已破土动工，这是广州当前投资规模最大的“动力电池＋储能电池”项目，涉及投资额达109亿元。

有了芯片和动力电池的支持，广汽埃安发展势如破竹。数据显示，2022年全年累计销售27.1万辆，同比增长126%，创造销量增速新纪录。强链补链下，去年广东汽车产业年产值超过1.15万亿元，成为全省第八个超万亿元产业集群。

电子信息产业、汽车制造业集群的蓬勃发展是广东制造业向高阶进军的缩影。数据显示，2023年一季度广东20个战略性产业集群共实现增加值1.14万亿元，增加值增速达3.1%。

当前，广东全省高新技术企业约6.9万家，研发人员数量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量均居全国首位，全省规上工业企业研发经费内部支出跃居全国第一。为进一步汇聚企业的创新动能，广东还坚持打造了一批具有全球引领力的产业发展平台。近日，散裂中子源二期已批复立项，今年下半年可动工建设，将进一步提升对粤港澳大湾区综合性国家科学中心的支撑能力。

截至目前，位于广东的国家级制造业创新中心达4家、数量全国第一，国家产业技术基础公共服务平台25个、位居全国前列，省级制造业创新中心33家，省级企业技术中心1536家，国家级工业设计中心、工业设计创新中心数量位居全国前列。

在2023年上半年第五批国家专精特新“小巨人”企业名单中，658家广东企业入榜，累计专精特新企业培育数量上升至全国第一。

除了做强当下，广东更在布局未来。围绕20个战略性产业集群，包括集成电路、新能源汽车、新型储能等产业在内的新支柱正在形成，人工智能、量子计算、深海空天等未来产业正加快布局，发展新动能不断涌现。另外，广东先进制造业增加值在工业中所占比重达到55.1%，创历史新高。

编辑/张玉荣