发挥“五老”优势和作用 奋力开创农村关心下一代工作新局面——在中国关工委农村关心下一代工作座谈会上的讲话

顾秀莲

同志们：

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，我们在安徽芜湖召开中国关工委农村关心下一代工作座谈会，主要任务是，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，总结交流经验，研究部署工作，更好发挥“五老”在乡村振兴中的服务和推动作用，推进农村关心下一代工作高质量发展。

农村关心下一代工作是关心下一代事业的重要组成部分。党的十八大以来，各级关工委把帮助农村青少年健康成长作为助力农业农村发展的切入点和着力点，从开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，到实施“十百千万”“五老”关爱行动，到广泛发动“五老”助力脱贫攻坚和乡村振兴，勇于推动工作研究和实践创新，拓宽走活农村关心下一代工作的新路子。坚持把立德树人作为农村关心下一代工作的根本任务，利用暑期集中开展全国关工委“青少年党史学习月”活动，使农村儿童在家门口就能聆听红色故事、阅读红色书籍、体验红色展演、参加红色夏令营，实现育人路径的新拓展。坚持把帮助青年农民就业创业作为农村关心下一代工作的重要任务，深入开展农村创业青年培训工作，持续推进训后跟踪服务，帮助协调解决创业中的实际困难，实现服务方式的新变化。坚持把农村留守、流动儿童和困境儿童作为重点关爱服务对象，积极探索结对关爱和阵地关爱等陪伴成长模式，实现关爱模式的新发展。坚持从营造农村青少年健康成长环境破题，广泛开展普法宣传教育、捐资助学，组织“五老”弘扬好家教好家风，以良好的家风带动乡风民风，实现教育方式方法的新转变。我们始终把农村关工委建设作为基础性建设，持续开展“五好”基层关工委创建活动，实现农村关工委建设水平的新提升。广大“五老”在农村关心下一代工作舞台上老有所为、发光发热，用心用情用力铸造了“乡村振兴•关工助力”“三扶两创”“优质种子工程”“农村创业青年培训”“授渔计划”“一对一”结对帮扶帮教、“珍爱生命，防止溺水”“老校长下乡”等一大批具有示范性引领性的关爱服务品牌，推动农村关心下一代工作走深走实。

农村关心下一代工作成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是各级党委政府高度重视和各地农业、科技、教育等部门大力支持的结果，是各地关工委组织指导和广大“五老”辛勤付出的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照党委政府要求和人民群众期盼，我们的工作还有一定的差距，仍然存在一些亟待解决的问题：农村关心下一代工作发展不平衡，“五老”发挥作用的保障机制还不健全，工作的针对性和有效性有待进一步提高。对这些问题，我们要认真研究解决。

下面，我就做好农村关心下一代工作讲几点意见。

第一，要深入学习贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神

习近平总书记对关心下一代工作高度重视，多次作出重要指示批示。对农村青少年的成长成才更是倾情关怀。党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议和重要场合，就加强农村青少年的教育培养关爱作出一系列重要论述。强调把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。强调要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，让每个孩子都有人生出彩的机会，尽力阻断贫困代际传递。强调要注重农村青少年教育问题和精神文化生活，完善工作举措，加大资源投入，促进他们健康成长。强调要解决好农业转移人口随迁子女教育等问题，要健全农村留守儿童关爱服务体系，确保基本公共服务覆盖留守儿童群体。这些重要论述为做好农村关心下一代工作提供了科学指引和根本遵循。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，深刻理解强国建设、民族复兴对青少年成长成才的新要求，以服务青少年成长成才的实际行动，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的贡献。

第二，要抓好农村两类服务对象和三项服务任务

党的二十大对农业农村工作进行了总体部署。“三农”工作重心已转向全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。农村关心下一代工作也要紧紧围绕这个中心任务，坚持铸魂育人初心，按照党中央要求抓好农村两类服务对象和三项服务任务。两类服务对象，一类是农村青年农民，一类是农村未成年人。三项服务任务：一是加强农村青少年思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，讲好红色故事传承红色基因，积极引导农村青少年培育和践行社会主义核心价值观，听党话跟党走。二是服务和推动乡村人才振兴。开展农村青年农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才、乡村工匠等培训，助力培养有理想、懂技术、会管理、会经营的乡村新型青年人才。三是协助政府部门做好农村未成年人保护工作。组织“五老”积极参与乡村治理、农村精神文明建设和预防、减少青少年违法犯罪等工作，更好发挥在家庭家教家风建设、人民调解、失足青少年帮教和移风易俗中的独特优势，优化农村青少年健康成长的社会环境。协同做好农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童的关爱与服务工作。

两类服务对象和三项服务任务的内容已分别写入中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和中国关工委会同中组部、教育部等7部门印发的《关于进一步发挥“五老”队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》。未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法明确了关工委的法定职责。我们要按照职责分工，找准助力的切入点，坚持服务青少年的正确方向，因地制宜、循序渐进、久久为功。

第三，要推进城乡关心下一代工作融合发展

全国参加关心下一代工作的“五老”有1367 万人，这是关工委助力乡村振兴的最大优势。要集聚广大“五老”关注乡村建设、支持乡村建设的强大合力，发挥好“五老”在教育引导和关爱保护农村青少年方面的优势和作用。要深化“五好”基层关工委创建活动，充分发挥县级关工委抓乡促村的重要作用，提升农村基层关工委组织功能和服务功能，加强农村“五老”队伍建设，把本乡本土“五老”组织发动起来，发挥他们熟悉青少年及其家庭的优势，深入到户把农村青少年的生存发展情况摸清楚，开展常态化的关爱服务。同时，要发挥老校长、老教师教育教学经验丰富的优势，协助受援学校做好教学管理和开展教研活动，带动提升教育教学和管理水平。发挥老法官、老检察官、老干警熟悉青少年法治教育工作的优势，开展送法下乡活动，提高农村青少年的法治意识和法治素养。发挥老农技人员、老专家、老科技工作者熟悉农业技术和乡村产业发展的优势，开展技术培训指导服务，帮助农村青年提高发展产业能力。组织引导城市“五老”下乡发挥作用，为农村关心下一代工作注入新的动力，促进城乡关心下一代工作融合发展。

第四，要进一步加强农村关心下一代工作品牌建设

品牌建设是推动关心下一代工作高质量发展的重要抓手。中办国办《意见》要求关工委培育和形成一批助力乡村振兴的关爱教育工作品牌。要坚持以帮助农村青少年成长成才为根本目的，开展助力乡村振兴品牌创建行动，推动形成一批农村青少年思想政治教育、农村青年创业就业帮扶、农村未成年人保护等影响力大、带动性强的工作品牌，以品牌发展带动工作载体和工作方法的创新发展。要巩固提升多年来形成的品牌，不断赋予品牌新内容，服务青少年成长成才。

在农村青少年思想政治教育中，要注重体现农村的特点，符合农村青少年的需要。弘扬脱贫攻坚精神，讲好乡村振兴故事。农村不乏育人资源，有丰富的红色文化，还有优秀传统农耕文化和村志、村史、知名人物、发展变迁等村情文化，这些都是青少年思想教育的生动教材。要组织“五老”深入挖掘整理宣传，用好村镇史志的历史文化资源、自然生态资源、红色文化资源，用好乡情馆、村史馆、乡村文明实践中心等乡村实践活动阵地，营造“老少同声颂党恩，携手奋进新征程”的浓厚氛围。

在农村青年创业就业帮扶中，要注重完善农业技术培训、示范基地孵化等服务链条。农业技术培训要科学确定培训内容和方式，立足当地实际，挖掘地方资源，强化地方特色，体现农业生产的地域性特点，提高培训的精准性，加强训后技术指导和跟踪服务，真正服务青年农民的现实需求。要集中资源打造一批在创收和吸纳就业方面都有优势的示范基地，争取每个县关工委帮扶一个示范基地，培养一个成活一个，使示范基地成为农村青年创业创新的成功样板，带动更多农村青年创业就业。

在农村未成年人保护中，要坚持把农村留守、流动儿童和困境儿童的思想政治教育和关爱保护工作作为重中之重，充分发挥“五老”工作室的作用，完善提升结对关爱、活动关爱、阵地关爱等关爱品牌。更加关注农村青少年心理健康，协助有关部门开展心理健康教育和生命安全教育、抗压抗挫教育等实践活动，推动青少年身心全面健康发展。要推进完善学校家庭社会协同育人机制，帮助农村家长增强监护责任意识和能力。

要鼓励“五老”就新时代农村青少年成长成才中出现的新情况、新问题深入开展调查研究，积极探索解决问题的方法和路径，全面贯彻新发展理念，提升关爱服务品质，打造关爱服务精品。加大品牌经验交流，利用媒体平台做好品牌宣传与推广。中国关工委将适时推出助力乡村振兴工作品牌，总结推广经验典型，推动品牌建设高质量发展。

助力乡村振兴是全面推进乡村振兴战略的有机组成部分。要紧紧依靠党委政府的领导，推动关心下一代工作融入全面推进乡村振兴总体部署，为“五老”参与农村关心下一代工作搭建平台、创造条件。要建立健全关工委成员单位联席会议制度，进一步加强与农业农村、科技、教育、科协等部门沟通联系合作，同时要发挥好村党支部和村委会在农村关心下一代工作中的重要作用，形成搭台唱戏、借台唱戏、同台唱戏，助力乡村振兴的工作氛围，推动形成农村关心下一代工作创新发展的工作格局。

同志们，做好农村关心下一代工作责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好各项工作，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献！

再过几天就是中秋节、国庆节，祝全国广大“五老”节日快乐，身体健康，阖家幸福！

谢谢大家！