人才培养视角下看中医院校大型仪器共享研究 *

许菲斐 丁申奥 王 涵 毛梦迪

（河南中医药大学继续教育学院，河南 郑州 450000）

仪器设备管理是推进学校建设、加快“由大到强”历史性转变过程中的战略建设，高校大型仪器是高校开展科研工作和培养人才的关键支撑和回馈服务地方的物质基础［1］。近年来，信息技术得到飞速发展，“共享”思维深入人心。随着中医药教育事业现代化的不断推进，中医院校大型仪器设备共享已经越来越受到重视，但是也存在诸多问题。

1 中医院校大型仪器设备共享存在的问题

1.1 仪器设备共享率偏低早在2014 年国务院就出台了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，然而现阶段中医院校仪器设备开放共享现状仍然存在很大问题［2］。研究［3］表明，我国中医院校大型仪器设备的使用率较低，甚至有些仪器设备长期处于闲置状态，造成了资源浪费。中医院校在大型仪器设备的购置方面，存在仅考虑满足对应学科的教学和科研需要的情况，这也使得仪器的个人化、课题组化、单位化的现象普遍存在。在中医院校，非校级共享平台的设备往往仅限本单位、本部门或科研团队使用，因而仪器重复购置现象普遍存在。

1.2 缺乏必要的设备维修经费大型仪器设备购置费用高昂，对设备的存放场所和保存条件要求高，且设备运行、保养、维修费用也较高［4］。然而普遍存在大型仪器设备仅限于校内科研团队使用，不对校外团队开放，没有收入来源的情况。一般来说，价格高昂的大型仪器设备，通常维护、维修费用也较高，没有费用支撑维持，部分大型仪器设备很难正常使用。大型仪器设备的专项维修基金在学校层面是缺乏的，这也导致其不能够及时获得应有的保养和维护，所以常常会出现一旦机器损坏就只能闲置的情况，使设备不能充分发挥其应有的作用。

1.3 缺乏合理可行的管理制度构建科学有效的管理机制是大型仪器正常运转的前提。仪器开放共享水平低很大程度上是因为缺乏科学合理的设备开放共享管理制度［5］。中医院校中大型仪器设备购置量大，但利用率和共享率低的情况十分常见，这在一定程度上对学校科研水平的提高造成了负面影响。

2 大型仪器设备共享存在问题的原因

2.1 共享意识的欠缺共享意识的欠缺主要包括以下3点：（1）大型仪器设备的利用率不高，甚至一些不常用的仪器设备被“束之高阁”彻底闲置。一些中医院校并没有根据实际情况和科学的分配依据采购大型仪器设备，这就如同“盲人摸象”不切实际，使得大型仪器设备的使用价值和利用率大大降低，其效益当然不乐观。（2）大型仪器设备的负责管理人并未将仪器设备共享带来的任务量划分给自己，也担心共享业务量的增加会导致自己的工作负荷增大。另外，大型仪器设备管理需要高技术的专精人才精心维护，而这样的人才十分稀缺。（3）大型仪器设备共享牵涉多方的利益网络，而联系网的平衡点很难找到。对设备拥有者来说，仪器为本单位服务是理所当然的分内事，但与他人共享就是分外事。对设备使用者而言，虽然他们希望这些仪器设备能够实现共享，扩大设备利用率，但是一旦涉及收费，他们就会考虑有偿使用和自己购买哪个更加划算以及使用费用是不是在自己的承受范围之内等问题［6］。

2.2 政策宣传落实不到位近年来，国家和地方政府出台了大型仪器开放共享的管理办法和相关指导文件［7］，但许多中医院校教师和科研人员对政策理解不全面，其原因是政策宣传落实不到位。调研发现，许多学校缺乏必要的政策解读和相关的宣传活动，此外，部分中医院校虽出台了相关文件，但文件没有基于本校具体情况，导致文件最终的实用性、指导性和操作性不强，不能起到根本的作用。好的宣传是一种理论思维的解读和浸透，通常可以事半功倍。“共享”思想无疑是当下社会进步以及国家发展强大的产物，高校是新时代优秀人才的培养和聚集之地，理所当然是要扮演好“仪器共享”思想宣传者的角色。

2.3 共享泛泛化机制表面化众所周知，国家和地方陆续出台了有关大型仪器设备共享的政策和规定，各中医院校积极响应，也相继确立了有本校特色的共享管理方案。但就事论事，共享的效果并不像预想的那么乐观，共享形式化严重［8］。还有一个大家心照不宣的问题，一些大型仪器设备共享平台的搭建并不是以满足实际教学工作需要为基本目标的，而是所谓的应付上级检查的面子工程。

3 提高大型仪器设备共享水平的对策

3.1 加强宣传提高共享意识中医院校主管设备部门应主动作为，加大宣传力度，创新工作方法。相关领导一定不要将宣传当成幌子，将共享视为任务，虽然这是一个需要持续投入人力、财力、物力的阶段，但其最终的收获必定是非常可观的。正如优秀的教育是一日日的“耳提面命”，日复一日的耳濡目染，才有了最终美好的教学效果。宣传方式要富有创新性和多样性，途径不可以单一，要紧跟信息时代的潮流和充分利用现代化信息技术，切实将“仪器共享”思想宣传开来。购买大型仪器设备是开展科学研究的前提，但如何购买仪器设备、购买什么样的设备才能最大化地合理使用科研经费，是设备采买者应该思考的［9］。

3.2 健全管理运行体制完善奖惩机制好的制度必定是一个政策顺利推行的磨刀石。中医院校要根据需要持续修订和完善制度建设，保障实验中心工作健康有序开展。管理制度应该覆盖方方面面，条分缕析。学校应建立健全大型仪器设备开放共享的相关制度［10］。对仪器开放共享进行考核评价，对于考评结果好的单位或小组，学校应给予相应奖励，并在实验室建设经费、公共维修维护经费、新购大型仪器设备审批等方面给予支持。

3.3 注重队伍建设提高服务质量中医院校里高素质的专业技术管理人员，是大型仪器设备高效率开放共享和可持续稳定发展的重要保证。中医院校实验中心要多采取、多实践、多施行针对性措施，努力建设高质量的专精技术队伍；还要针对队伍建立一套行之有效的长期性管理机制来确保队伍的健康发展和水平的稳步提升；更要充分响应学校的相关政策，积极做好高技术人才的引进工作。同时，在引进来的同时也要懂得“走出去”，不能囿于校内培训，更要注重校外多方培训以能够提高专业技术水平。另外，高校要根据实验室资质认定制度要求进行人员管理，通过建立人员档案、制定任职要求和岗位职责、规定持证上岗、建立人员管理和培训程序等方法，对实验室进行规范管理，使每个成员各司其职，合理发展。

3.4 开展多方位教学培训服务促进大型设备开放服务管理中医院校要坚持大型仪器服务教学和科研的根本宗旨。学校应合理安排实验课程的数量，重视学生实践能力的培养和锻炼，使仪器设备更好地服务于教学与科研工作。同时高校要强化绩效评价，加强大型仪器设备管理与科研互动。大型仪器设备评价以提升科研服务质量为导向，运行奖惩机制。中医院校应建立以效益为核心的考核机制，建立大型仪器开放共享的绩效考核评价，中医院校要对价格高昂的大型仪器进行多方面精细考核，如是否从机时利用、有偿使用次数、日常设备维修等多个方面进行实在的综合考量。负责人要及时注意评价结果反馈，保证好大型设备绩效评价激励约束政策的落实，实现考评结果与学科建设、预算投入等互动，为学校评估、决策提供精确可靠的数据支撑，进一步推动大型设备使用效益评价落地落实。在大型仪器设备共享方面为实验室工作先进单位和先进个人的评选提供准确的评价结果和有力的数据支撑，这也有利于激发工作人员的积极性和主动性。

4 结语

国务院、相关部委以及各省市已经相继出台大型仪器开放共享相关激励措施的文件和办法，这一举措可以充分调动仪器管理人员的积极性。中医院校应清晰地认识到，仪器开放共享不仅对他人有利，对自身也有极大的好处。加大大型仪器开放共享力度不仅是国家对高校实验室提出的新要求，也是新形势下高校急需探索和解决的难题。仪器开放共享，一方面，本校可以创收，缓解仪器设备维护保养的经费压力；另一方面，本校成员也可使用外校的仪器设备，更好地开展科研工作，同时，也可减少设备购买负担。中医院校大型仪器开放共享体系的建设不是一个简单的技术问题，需要采取综合措施去解决，需要学校提高共享意识，加强上层建设，制定科学合理的制度。而本文结合当下实际情况并查阅多方资料，科学地分析制定了一套完整的大型仪器设备管理体系和开放共享、行之有效的实施方案，力求激发全校师生开放共享的积极性，为中医院校仪器开放共享平台的建设提供理论基础，以期更好地培养中医药人才，促进中医药事业现代化，推动中医药走向世界。