打造农业品牌提升我国农产品竞争力

文︱第十四届全国政协常委、商务部原副部长 钱克明

2022 年以来，国际形势呈现出冷战结束以来最为深刻复杂动荡的变化，百年变局加速递进，地缘政治形势持续紧张，全球安全、经济、金融、能源、粮食面临多重挑战，并且相互叠加。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定的任务，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民迎难而上，加大宏观调控的力度，实现了经济平稳运行，发展质量稳步提升，社会大局保持稳定的良好局面。

特别值得一提的是2022 年我国农业农村经济保持了平稳的发展，尤其是农产品贸易持续发力，进口和出口均保持正增长，可以说在这样一个不利的国际大环境下是非常来之不易的。根据中国海关的数据，去年我国农产品继续保持大进和小出的贸易格局，与同期我国全部商品贸易增速相比，农产品的出口和进口分别高出5个和3.1 个百分点，农产品贸易在这么一个不利的环境下，比其他产品的贸易更充满着活力。

事实上入世20 多年来，中国有效应对了全球多次的粮食危机、金融危机、疫情危机，包括SARS 和近期发生的新冠疫情等，我们应对了多重的挑战，参与全球农业竞争和粮农治理的能力显著增强。在开放中得到发展，在应对中保持稳定，在竞争中得到提升，我国农业竞争的力量大幅提高，粮食生产实现“十九连丰”。

当然也应该看到了，我国的农业和农村发展也存在明显的短板和软肋。比如说农产品的贸易，入世前我国农产品出口常年高于进口，贸易基本上保持顺差，当时中国的农产品品牌在国际上还是有一定竞争力的。中国大米当时出口到很多国家，但入世以后，特别是2004 年是一个非常重要的转折点，2004—2021 年农产品的贸易逆差由当年的不到50 亿美元，增加到2021 年的1353.8 亿美元。当年即使有人判断出中国的农产品将保持一个长期逆差状态，但是没有一个人能预测到，农产品的贸易逆差能扩大到这么大，以年均增长将近60% 的速度在增长，远高于同期出口的增长。

进口的增长一方面是我国消费结构的升级造成的国内生产供不应求；另一个方面非常重要的是我国的国际竞争力低。有些产品并不是因为我们生产不出来，而是因为我们生产的国际竞争力低，大量廉价的国外产品涌了进来。也许有人会说我国人均耕地和水资源都不足，都比较匮乏，今后只能靠进口，不能一味推动出口，我想这个观点值得商榷。

中共二十大提出要建设农业强国，什么是农业强国？非常重要的是品牌，衡量指标很多，但根本就两条，一条是能不能满足国内居民随着收入水平提高，消费结构进一步升级，对高附加值农产品需求越来越多。另一条还要看它的国际竞争力，即使国内能生产，但如果没有国际竞争力，仍然是不行的。

所以说国际竞争力和农业品牌建设非常重要，农业品牌建设当然不仅仅是为了提高国际竞争力，它也是巩固拓展脱贫攻坚成果和促进农民增收的一个非常重要的手段，也是实现乡村振兴的一个重要抓手。党的二十大报告和中央一号文件都对农业品牌建设提出了新的要求，需要在现有基础上巩固已有的发展成果和优势，瞄准发展过程中的关键问题，着力突破发展的难题。

为此我从提高农业国际竞争力角度出发，对农业品牌建设谈几点初步的认识，概括起来说就是强化三个意识。

一是强化品牌意识，深入推进品牌强农，以品牌为引领，提高农产品的国际竞争力，这需要各级政府部门的共同努力。从政府层面来说，关键要抓好两方面的问题，一是从宏观上，政府层面主要是建立一个农业品牌发展的机制，就像市场机制那样，我国确立了社会主义市场经济以后，市场就自动高效的配置了资源。推动农业品牌建设，从整个产业链角度，从政府、企业到新型经营主体，一直到农民，都各自有责，但政府关键是要建立一个激励机制，引导产业链的各个参与主体能够积极参与品牌的建设。同时要培育打造一批产业集中度高，生产标准高，出口附加值高，品牌认可度高，综合服务水平高的农业外贸骨干力量，通过与国内外市场双向有机的衔接，把国际要素先进的理念、市场渠道、品牌效应传导到国内产业链上中游，实现以外促内，提升中国农业企业和农产品的整体国际竞争力。

二是强化品质意识，提升农产品的品质。从产业链的角度看，农业企业要在深加工方面下功夫，加大科技投入，不断提高农产品的生产、加工、包装、仓储、配送等各个环节的科技含量，让产品和产业的价值转换成市场价值和消费价值。针对国内外农产品标准以及消费者对农产品的需求，注重品牌农产品的现代化发展，尤其是品牌农产品中的绿色有机农产品以及深度加工工业的发展，加快生物技术、机械自动化技术、信息技术等新兴技术的应用，全面提升品牌农产品从生产到消费各个链条的品质。

三是强化国际意识，积极参与国际竞争。要积极借鉴国际品牌建设及管理的经验，形成国际化战略意识和国际洞察力。国际农业品牌的竞争归根结底是尖端与特色的竞争，尖端主要是依靠科技创新加以支持支撑，特色主要是有民族文化存在，只有充分参与国际竞争，不断提升竞争力，才能在“引进来”和“走出去”双轮驱动下不断叫响民族品牌，才能在高手云集的国际农产品品牌之林中书写中国农业品牌的辉煌历史。

2023 年全球经济仍存在很大的不均衡性和不确实性，充满了风险和挑战。时代赋予农业品牌更大的历史使命，新时期强化农业品牌建设，推动品牌兴农，有助于提高我们的农业发展的素质，弘扬优秀农耕文化，讲好中国故事。讲好故事也必须讲好中国农业品牌，塑造我国农业良好的国际形象，进一步提升开放合作水平，不断扩大我国农业在全球贸易中的号召力、影响力和竞争力。