会稽诗路 平王秀色

■文/供图｜绍兴市柯桥区公路与运输管理中心

浙江省绍兴市柯桥区结合全国“四好农村路”示范县和全省美丽乡村示范县创建，按照“修一条乡道，造一片风景，富一地百姓，正一方风尚”的建设理念，打造“稽山舜源”“鉴水流韵”“兰桂芬芳”“平王秀色”等示范景观带，全力推进浙江省“美丽经济交通走廊”创建。

组图：在柯桥区以平王线为代表的最美农村路，就像一根金丝银线，串起了千家万户，绘出城乡共富同心圆。

平王线上不同时期建成的3座桥，诉说着公路的变迁。

平王线是“平王秀色”示范景观带的主要游览线路，也是会稽诗路党建示范带的主要组成部分，行政等级为县道。起于平水镇平水大道，终于王坛镇绍甘线，路线全长23.248公里，沿线涉及平水镇梅园村、祝家村、宋家店村、合心村、王化村、小舜江村、王坛镇舜皇村、肇湖村、坎上村、沙地村、王坛村等两个镇11个行政村。2008年至2016年柯桥区累计投入3.2亿元，先后分3次对平王线进行全过程、全路域、全方位打造。平王线先后完成日铸岭隧道8公里线位迁改和公路拓宽建设，完善排水及交通安全设施等，增加路灯照明、公交候车亭、停车场、公厕、景观节点等配套设施，并结合公路沿线拆违章、种树木、改立面、装路灯、砌围墙、做小品、治污水、理管线、保整洁“九大专项行动”，对全线弱电杆线进行梳理、局部路段入地，建筑立面改造、环境综合整治等，使平王线达到“畅、洁、绿、美、舒、安”的美丽公路标准与要求。

一体开发 展现农村新面貌

平王线注重农村公路与农村经济一体化开发，从2016年建成至今，公路带动沿线村庄经济发展作用十分显著。

筑巢引凤 通过新建交通驿站使梅园村增加停车位至300个，解决旅游“停车难”问题，助力兰若寺遗址、日铸岭古道、若耶溪、会稽山峡洞等旅游资源开发，又吸引平水相逢生态园、梅园禅居民宿、桃源里文旅商贸综合体项目落户平王线。

破茧重生 通过打通1380米的日铸岭隧道，使祝家村通镇距离由原来半小时的盘山公路缩短至5分钟，打破制约祝家村经济发展的“瓶颈”，也结束了祝家村冬季封山的历史。

产业发展 平王线打通了平水镇山区毛竹运输的“最后一公里”，绍兴华瀛竹木制品有限公司也因交通便利落户平水镇，合心村的毛竹“难运”“难卖”问题被解决。村集体和竹农仅销售毛竹给该公司，每年就能带来50万元至60万元的增收。

旅游发展 宋家店村以平王线为发展轴，对公路和村庄进行同步景区化改造，宋家祠堂、大岩皮、古银杏等文化景观节点得到恢复建造或保护开发，日铸茶制作技艺、鹿鸣纸生产工艺得到传承。同时沿线村民自主开发王化溪夏季休闲游，打造了8家“农家乐”、3家民宿和1家养老院，旺季时平均每天游客达到2000人次。

腾笼换鸟 平王线王化村段实施多段“改线”建设，将原来被公路分割的村庄连成一片。“资源”互换后，原来的穿村公路变为村内步行街，村内散落的闲置农房也得以连片开发。近两年，王化村积极探索出投资收益型、资产盘活型等9种有效模式，已累计盘活农房300余间，流转土地160多亩。仅金秋家园农村养老项目，就为村集体与农民年增收206万元。

化劣为优 小舜江村地处柯桥、上虞、嵊州三县边界，发展一直受限。通过平王线及周边路网“提速增质”改造与周边3条高速公路快速路联通，实现10分钟可上高速公路和快速路、30分钟通勤市域、90分钟通达杭甬和上海，区位劣势从此转化为交通优势。该村每年接待各类单位和社会团体10万余人次，实现村级集体经济收入翻两番。

文化复兴 为了支持舜皇村舜王庙会这一非遗项目的保护传承，平王线舜皇村段从原来5.5米的公路拓宽至9米，沿线提供两处以孝德文化为主题的景观节点和停车场，为庙会承办提供充足空间，同时开通旅游专线从鲁迅故里景区引流游客。近年来，绍兴虞舜文化旅游节每年都以平王线为场地举办。

资源共享 平王线在坎上村、王坛村、沙地村之间建设4座桥梁，使原来被南溪、北溪分割的三村连片成块，为三村联合建设资源共享提供交通基础。同时，加密提供公交、自行车等交通服务布局，还提供智慧交通服务。现三村已逐步形成乡村15分钟品质文化生活圈。此外，带动效应已辐射周边村庄。如平王线成为“网红公路”后，公路周边剑灶村落户“海丰花园”和“十味果园”等农旅项目，实行“统租返包、统一管理、收益兜底”的模式，已辐射农户超1200户，促农增收达7600余万元，平均农户年收入增加6万元以上。目前，剑灶村集体经营性收入已超600万元。2022年，平王线沿线11个村庄及周边有影响的5个村，集体经济经营性收入都已超过300万元。

平王线“融路入景、崇尚自然；因地制宜、适度超前；微改精提、资源共享；保护传承、文化自信；农民为旨、经济为先”的设计理念，通过“给、融、借、供”的方式，灵活运用指标,实现农村公路与农村经济一体化开发的措施可推广、可复制。

改造提升 激发经济新活力

平王线的改造提升，在解决村民便捷出行的基础上，突出乡村旅游，串联起若耶溪、平水相逢生态园、会稽山峡洞漂流、日铸岭古道、兰若寺水库、御茶湾、宋家店非遗馆、安基古民居群、舜驾寺、王化古村、太平里古树公园、岭下地下党史馆、小舜江水库、舜王庙、两江溪等旅游景点，成为穿行于山水之间，环山绕湖，满目苍翠的“骑行天堂”，让人流连忘返。

现今平王线公路路况优良，实现智慧化营运管理。全线设有入口梅园交通驿站、锁泗桥交通驿站等6处公路服务点，日铸岭、御茶湾、夫妻树等16处沿线景观节点，溪上停车场、合心垃圾站、王化村口停车场等12处功能性设施，40余处景观小品，10余处人文古迹风景奇观。平王线的改造使公路沿线整体面貌焕然一新，农村经济社会发展活力得到充分激发。

打造“快进慢游”经济走廊 柯桥区按照“因地制宜、崇尚自然、融景入路、充分体现自然风貌、地域特色、宜弯则弯、宜宽则宽”的理念，对其及周边路网进行“提速增质”改造，实现平王线5分钟到镇中心、10分钟能上高速、15分钟可进城。同时，串联起了沿途原生态的自然风光与深厚文化底蕴的人文景观，集“山水林田湖、城镇乡村景”于一路，将过去的“瓶颈路”变成了宽阔的“畅游路”。

路域环境整治助力全域美丽 柯桥区在巩固“两路两侧”“四边三化“专项整治成果基础上，通过新建休闲公园、新增景观节点和景观小品、改建停车场等，实现平王线处处有景，步步是景，移步换景，为农村生态经济开发奠定了基础。

平王线祝家村

建设交通驿站助力路衍经济 柯桥区始终把促进农民持续增收作为乡村振兴中心任务，为把农民“钱袋子”鼓起来，一直积极探索交农融合发展模式。启动交通驿站建设计划，打造具有主题特色、具有休息场所、具有功能设施、具有旅游服务、具有共富作用的“五有”交通共富驿站。选址注重农村内部自主经济发展，不与民夺利，深耕途径旅客经济，为村民和村特色经济免费发布富民广告等方式激发路衍经济，为农村经济“输血”，点燃柯桥乡村经济发展新引擎。

城乡一体提供出行同质服务 聚焦人享其行，平王线全线已实现“村村通公交”，以及城乡新能源公交车和夜公交、城乡公交一票制(低票价)、智能调度监管等服务全覆盖。沿线村民通过手机实时查询公交信息，可以家门口上车，城区下车，一车直达，实现公交出行的“一键知晓”和“一键抵达”。此外，山区免费就医公交专线和旅游公交专线让公交出行服务更丰富。

交、邮、销保障物流同网同速 通过村级综合服务站或快递末端基础设施建设和“交、邮、销”三位一体农村物流模式，实现了村级邮快件、农产品投递、自取和揽收“一站式”服务。通过“区级中转、镇级分拨、村级配送”农村物流体系建设，打造城区与山区同网同质电商物流服务体系，有效推动王坛青梅、平水茶叶等百余种本地农产品“走出去”，带动周边村民发家致富。

平王线王化村段

平王线小舜江村段

现代化治理 走出管理新模式

实施全民路长实现全域长治 柯桥区全面实施三级“路长制”和“全民路长”，依托“互联网+”，实行“全域路长”，提升农村公路基层现代化治理能力，打造“网格无盲区、保洁全天候、服务全时段、监督全过程”的常态化管理网络。柯桥区“路长制”列入交通运输部首批典型案例。

持续深化交通基层治理改革 抢抓“大综合一体化”行政执法改革契机，按照“区域性”执法方式，加快交通执法基层站所“队伍正规化、执法规范化、监管数字化”进程，执法力量下沉镇街比例高达70.7%，联动开展“网格化”管理，推进“立体式”联动治理，完善“1+5”全新执法指挥体系，全面打造交通基层现代化治理改革新模式。2022年共办理交通运输行政处罚案件4051件，罚款1385.05万元，案件数、处罚金额数均位列全市第一。

党建引领派驻“共富指导员” 柯桥区是驻村指导员制度的萌发地，近年来，柯桥区不断挖掘和升华制度内涵，以党建联盟为引领，深化“县乡一体、条抓块统”改革，建成了平王线等以“美丽公路”串联的党建示范带，派出“共富指导员”，通过“五星3A”创建，让农村人居环境大幅度提升，再现了“山阴道上行，如在镜中游”的全域美丽面貌。制定驻村指导员制度等相关做法被评为全省首批共同富裕示范区最佳实践案例。

交通运输是实施乡村振兴战略的先行领域。在柯桥区城乡交通运输一体化发展新模式下，以平王线为代表的最美农村路，就像一根金丝银线，串起了千家万户，连接了党心民心，把党的好政策送到农民手里，暖到农民心里。