农民专业合作社人才需求与培养对策探析——以L市为例

黄玉蕊

(福建省农业广播电视学校,福建 福州 350003)

农民专业合作社作为一种新型农业经营主体,是深化农村经济体制改革、创新农村经营体制的重要内容,是推动农业农村现代化进程的重要动力。近年来,随着农民专业合作社的不断发展壮大,越来越多的优秀人才加入到农民专业合作社中来,成为农民专业合作社发展的关键力量。同时农民专业合作社对人才需求也越来越大,对人才培养也提出了更高的要求。当前,虽然农民专业合作社在人才培养规模上不断增加,但还难以满足经营发展的需要,特别是一些专业技能和经营管理人才缺乏,还需要不断加强和完善。以L市农民专业合作社人才培养为例,对农民专业合作社人才培养现状和需求进行深入分析,进而探讨人才培养的对策措施,对农民专业合作社今后发展壮大具有重要促进作用。

1 农民专业合作社人才培养现状

近年来,随着农民专业合作社的发展,从粗放型逐渐向精细化转型,对技术型、管理型人才的需求原来越大,而当前大多数农民专业合作社面领着人才匮乏问题,在人才培养过程中由于农村劳动力流向城市也面临着培养数量不足的问题。对近年来L市农民专业合作社人才培训规模、性别结构、年龄结构、文化程度、培养类型等方面情况进行客观全面分析,通过数据收集、分类统计、归纳分析,得出近几年L市农民专业合作社人才培养现状。

1.1 培训规模

由图1可知,2016～2020年,L市农民专业合作社人才培训规模还不够大,这几年培训数量基本上没有太大变化,2021年培训数量明显增多。可见,农民专业合作社人才培训还存在不足,难以满足农民专业合作社规模发展的需要。随着农民专业合作社的不断发展,对人才的需求也相应增多,人才培训也越来越受到重视,人才队伍也在不断壮大。

图1 农民专业合作社人才培训数量

1.2 性别结构

由表1可知,2016～2021年,L市农民专业合作社培训的男性人数总体上较女性人数多。但是,从变化趋势上看,农民专业合作社培训的男性比例有所下降,由76.6%下降到56.2%;而培训的女性比例有所增加,由23.4%增加到43.8%。2021年,男女比例差距已经缩小。可见,越来越多的女性加入了培训队伍,这主要是随着社会对女性的尊重程度越来越高,更多的女性不再只是充当家庭主妇的角色,而是更多的走向社会,积极参与社会生产经营活动,并且有了独立的经济来源。

表1 农民专业合作社不同性别人才培训情况

1.3 年龄层结构

表2可知,近几年L市农民专业合作社的人才培训,大多数学员年龄集中在60年代～80年代。其中,年龄在70年代的人数明显较多,其次是60年代人员,80年代人员也相对较多;90年代人数相对较少,50年代和00年代只有很少部分。这说明,目前农民专业合作社人才大多是以中年为主,年轻人相对较少。近三年,处于90年代的人数有所增加,从2020年开始出现少数00年代的年轻人,可见有更多的青年人才加入了农民专业合作社中来;但是从人数占比来看,90后还比较少不到8%,要创设更多给予年轻人创新创业的机会,吸引有梦想有热情的年轻人回流助力乡村振兴发展。

表2 农民专业合作社不同年龄层人才培训情况

1.4 文化程度

由表3可知,L市农民专业合作社培训的人才文化程度都不高,初中及以下学历者较多,基本上都在68%以上;高职或大专及以上学历者偏少,还不到5%。2021年高职或大专学历者仅占4.8%,本科及以上学历者仅占0.4%。这主要是由于农村相对城市来说发展比较落后,很多大中专毕业生不愿意留在农村而更多的选择留在大城市发展,即使是有部分想回乡的青年也因没有足够资金难以在农村创业而选择留在城市,这就导致农村高学历人才的缺乏。

表3 农民专业合作社培训人才文化程度情况

由图2走势图可知,从2016～2021年,L市农民专业合作社培训人才高职或大专及以上学历者比例有增加趋势,可见农民专业合作社的人才文化水平总体上有所提升。要加大培训力度,搭建更多培训学习交流平台,通过农民培训、学历提升等不断提高农民专业合作社成员的技能服务和经营管理水平。

图2 农民专业合作社培训人才文化程度情况走势图

1.5 培养类型

由图3可以看出,2016～2021年,L市农民专业合作社人才培养类型以生产经营型和技能服务型为主。2016～2020年,这两种类型人才培训人数基本平稳,且技能服务型培训人数比生产经营型人数稍多。2021年生产经营型培训人数明显增多,农民专业合作社对生产经营型人才的需求量加大。可见,农民专业合作社从对人才需求,已经不仅仅停留在技能服务层面,更多的是对生产经营管理人才的需求,这主要是受到市场经济的影响,在市场激烈竞争中,需要更多的经营管理决策者,能够对市场作出准确判断采取有效措施来应对市场各种风险。

图3 农民专业合作社人才培养类型情况

2 农民专业合作社发展的人才需求

从上节中对L市农民专业合作社人才培养规模、年龄层结构、文化程度等方面的分析可知,农民专业合作社人才相对不足,大多是以中年为主,青年人才相对缺少,文化程度相对偏低,高学历人才匮乏。这主要是由于农村人口外流,大多数青壮年都外出到城市务工,留在农村的基本都是些年龄较大的人员,农民专业合作社成员大多数是土生土长的农民,虽然这些人员有一定的生产实践经验,但文化程度偏低,理论知识相对缺乏,专业性还不够强,经营管理水平也较低。同时,由于农民专业合作社缺乏吸引力,高技术人才不愿进入农村,即便是出身农村的毕业生因看不到在农村的发展前途,也更愿意选择在大城市发展,造成农民专业合作社专门人才缺乏。

农民专业合作社要发展壮大,需要一批懂技术、善经营、会管理的复合型人才,特别是有先进理念和市场开拓能力强的经营管理者。一是需要吸引更多的优秀青年人才,带来新的发展理念和新技术新技能。二是需要引进高层次人才,拓宽创新创业渠道,在产前、产中、产后提供高效服务。三是需要培养更多的生产经营型和技能服务型人才,重点培养具有创新理念的经营管理者,打造一支能够服务于农民专业合作社的人才队伍。

3 农民专业合作社人才培养对策措施

3.1 构建人才培养体系

目前,农民专业合作社的人才培养体系还不够完善,教育资源和条件相对欠缺,师资力量也比较薄弱。要构建开放、多元、立体的农民专业合作社人才培养体系,一要发挥政府部门的服务作用,由当地农业农村部门承担培训项目,通过农技推广部门、培训机构等开展人才培训。二要优化整合社会资源,依托涉农大中专院校,鼓励农科院所、农业科技园区、农业龙头企业等广泛参与,促进各方合作交流,构建高层次人才培养体系。三要建设一批农民专业合作社人才培养基地,提升基础设施设备条件、壮大人才培养师资队伍、规范生产经营管理、加强示范带动作用,结合农民专业合作社人才需求开设与农民专业合作社发展相关的课程,组织学员到基地现场演练、答疑解惑,不断增强农民专业合作社服务质量和水平。

3.2 创新人才培养模式

人才培养模式的创新是人才培养的重要内容,要因地制宜做到因材施教、学思结合、知行统一,在课程设置、内容选择、教学形式等方面进行积极探索、不断创新。一是强化专业技能培训,比如,加强互联网知识和农村电商专业知识培训,对经营管理人员、营销人员开展专项能力培训,提高管理者的运营管理水平。二是加强互动性教学,改变“填鸭式”教学模式,通过现场演示、学员案例分享等方式让农民参与课堂教学互动,调动农民学习的积极性和主动性。三是注重理论知识和生产实际相结合,深入田间地头、生产基地手把手教学和实践,现场提出问题解决问题。四是搭建网络学习平台,开展线上线下融合培训,在线下课堂集中培训的基础上,充分利用网络课堂、在线直播、手机APP等进行在线培训和管理。五是组织交流活动,采取集中组织和分散邀请将结合方式,开展实地考察、技术研讨、经验分享等交流活,激发创新创业热情。

3.3 突出产业导向作用

要坚持“需求导向、产业主线、分层实施”原则,以乡村产业需求为导向,明确当地特色主导产业发展对人才的现实需求,加强专业种养加能手、新型农业经营主体带头人、农业产业领军人才、农村创新创业者、农业经理人、互联网营销员等人才培养。根据不同产业需求开展分类分层分模块培训,比如组织开展创办、农资采购、农产品销售、运营管理、品牌建设、农村电商、直播带货等相关技能培训,提高培训的针对性和有效性,为农民专业合作社培养一批创新创业人才,为乡村产业振兴提供有力的人才支撑。

3.4 加大政策支持力度

一是加大财政资金投入,比如设立农民专业合作社人才培养专项资金,由政府主导、农业农村部门牵头、财政工商教育等部门协调配合,出台相关政策措施,对人才培养的项目、内容、补贴等方面给予支持。二是积极发挥社会资源优势,比如与农业龙头企业建立合作加强人才实践交流,通过创业园区和孵化基地为创新创业人才提供实训机会。三是引进高技术人才,通过提高福利待遇来吸引高层次人才加入农民专业合作社,聘请专业技术人才和有经验的管理者,解决农民专业合作社科技含量不高、管理水平低等实际问题。四是鼓励和引导大学毕业生、退伍退役军人、返乡入乡创新创业者创办农民专业合作社,给予适当财政补助补贴,支持农业科技人才培训,帮助农民专业合作社人才成长。

4 结语

在农村经济体制改革和市场经济发展中,农民专业合作社,作为一种新型的农业经济组织,在促进农民增收,推动乡村农业经济发展发挥了重要作用。随着现代农业规模化经营的快速发展,一、二、三产业加速融合,农民专业合作社也随之不断发展壮大,越来越需要一批具有专业化技能和创新型经营管理的优秀人才。当前,农民专业合作社专业化的经营管理人才还比较欠缺,需要统筹优化社会资源,不断创新人才培养模式,突出专业技能和经营管理培训,为农民专业合作社发展提供有力人才保障,以实现更高水平的农业产业化、经营规模化,从而带动农民增收。