论危险化学品环境污染事故中废物应急处置及全过程管理

陈伟锦，莫家驹，卢先稳

（1.梧州市环境应急与事故调查中心，广西 梧州 543000；2.广西环和工程咨询服务有限公司，广西 梧州 543000；3.梧州市环境保护科学技术中心，广西 梧州 543000）

引言

由于危险化学品废物的危害较大，一但向外环境扩散会对对环境的污染破坏较为严重，因此在处理危险化学品废物的时候需要对处理过程加以明确，尤其是对细节部分加以准确说明。目前在我国应急废物的处理过程中还存在一些问题，比如处理行为不规范，处理方式不明确，相关方面的科学技术尚在研究中，思路尚未完全成熟，这些都是不得不思考和亟待解决的问题。

1 环境污染事故中危险化学品废物的危害及影响

危险化学品废物指的是工业或其它行业使用或生产过程中产生的一种废物，它的性质较为特殊，一般带有腐蚀性或毒性，如果随意排放将会严重危害到周围的生态环境以及人们的人居环境，影响身体健康。

一般来说危险化学废物的影响力和破坏力体现在三个方面：第一个方面是污染大气环境。危险化学废物长期会暴露在空气中，在空气中形成粉尘和微小颗粒，这些微小的颗粒随着风的带动或空气流动进入到大气层，形成更加广泛的大气污染。第二个方面，化学废物会对土壤质量造成影响，如果随意堆放，没有及时合规的处理，就会大量的占用可用土地面积。除了物理层面的影响外，长期堆放化学品废物的土壤也会使自身的土壤性质和营养结构发生改变，影响当地的植物成活率和微生物环境，造成生物链条上的失衡，使土壤自身净化能力减弱。第三个方面，化学污染物和废物等有害物质会遭受雨水的冲刷，有毒水体会汇聚到河流湖海中，侵入地下水系统，严重对水体环境和质量造成危害，影响到人畜饮水安全。因此如果缺乏对危险化学品废物的严肃处置，其造成的危害后果和不良影响是不可估量、难以预计的。

2 危险化学品环境污染事故中的应急处置问题

2.1 缺乏应急处置能力

由于危险化学品突发环境事故应急废物具有危险废物的特征，因此相关部门在处理过程中需要专业人员组成队伍，并且运用专业的技术和设备，才能够使废物得到有效妥善的安全处理。反观我国当前的实际情况，在处理综合性危险废物时，大多数情况是由相关的专业处置单位牵头，这也是目前处置该类废物的选择，但是一旦发生特大环境事故，短期内会导致应急废物大量堆积，数量超标，尤其是在市县乡小型的处理单位，由于处理能力有限，填埋资源较为紧缺，设备跟不上，特别是在要填埋大量应急废物时，会导致处置单位精力不足，难以应对。

2.2 技术匹配性和先进性不足

我国大多数相关单位处理的废物类型是工业危险废物，采用的方式方法有物化法、固化稳定法、填埋法、焚烧法等等，以上这些方法和手段经过长期的实践较为成熟，并且能够无公害地高效完成危险废物的处理。但是如果环境事故突然出现，废物的数量和种类往往更加集中和更加复杂，若缺乏专业的处理手段和高效的处理工艺，会导致难以应对设备，如果更新不及时，机器设备就难以发挥现场应急处置能力，导致应急废物处理工作停滞不前。

2.3 处理时间过长

一旦危险废物处理时间太长，最大的风险就是容易引发二次污染的危机。反观现状，当前我国危险化学品突发环境事故就存在这样的问题，处理的环节太多导致无法环环相扣，处理的时间拖延太长，可能会影响废物收集能力和运输能力，也会导致整体处理效率下降，多种因素集中在一起，拉长了工作过程，在概率上也会导致二次污染的风险加剧。除此之外，危险化学品应急废物处置工作环节较为复杂，会涉及到废物的运输、收集、装卸、保管和储存等多个步骤，任何一个步骤处理不当也容易造成二次污染或泄露的风险。二次污染是应急废物管理处置不得不面对的又一个话题。

3 废物应急处置全过程的管理思路

3.1 加强对社会资源的调动

如果能在某种程度上充分调动社会资源，就会进一步扩大危险废物的处置能力，具有综合性的危险废物处置单位一般能够有效应对相关废物的处置工作，但是如果遇到突发事件或者特大危险化学品突发事故，有些地方容易存在资源调配不及时、不充分的问题，因此除了依靠单位救援之外，还应当调动当地的社会资源，有效发动群众，把具有危险化学品危害倾向的物质收集起来，合理储存，妥善处置[1]。有些企业具备相关资格，比如危险废物经营资格或贮存资格，这些企业应当被纳入到现实应急体制之中，最大化的扩大应急废物贮存能力，通过社会资源的加入使危险废物的处置效果上升。

3.2 做好技术研发工作

做好技术革新和研发能够从根本上提高废物的应急处置效率，废物处理单位可以和当地的环境主管部门相互合作，重点对有关风险企业的历史数据逐年进行统计，如果之前发生过大型突发环境事故，则要对其事故原因进行总结和分析，建设区域范围之内的相关信息库，当地某一区域如果频繁发生该类事故，则应当分析潜在事故原因，并且做好应急物资的储备和保管。有关单位还应当和研究所加强合作和技术研发，如果有些废物难以处置，则应当进行专项研究，选择合适的开发技术和处理工艺，不断更新维修处理设备，从而使应急废物的处理效率得到上升。

3.3 建立全过程管理的思维

对危险废物的处理应当站在全过程的视角加强分析和妥善解决[2]。目前，我国相关方面的法律法规规定尚在建设中，尚不完善，因此需要制定具有应急性质的技术指南和处理技术相关文件，对不同的处理环节作出明确规定和细节指导，通过技术指导和全过程的细节管理，从而降低二次污染的危险，防止在处理废物的时候产生多环节交替，衔接不上，对环境造成第二次污染。在思想上则应当认清现实，我国危险化学品突发环境事故出现的频率较高，因此必须要迫不及待的做好全过程应急处置工作，建设突发事件应急体系，不要让类似的环境危险再次发生或反复发生。

4 危险化学品环境污染事故中废物全过程管理的建议

4.1 做好准备工作

对危险化学品突发环境事故的应急废物处理需要从现场的准备环节开始入手，先收集废物，再妥善保管废物，之后再完善的处理废物，最后再到废物的排放，整个环节和过程应当环环相扣，有人监管[3]。综合处理工作的实际情况来看，整个工作可以归纳成准备阶段、收集阶段、运输阶段和处置阶段四个环节，不同的环节中又包含了多项细节，其中准备工作是重中之重，良好的开端才是成功的一半。

应急化学品废物处理工作开始之前应当注意的工作事项有以下几点：第一是信息的获取，包括要详细了解现场事故详情，例如现场的交通情况、场内情况等等，第二需要做好人员的调配和安排工作，需要调配的人员包括技术人员、运输人员、收集人员和测试人员，也包括数据分析师等等，并且要经过必要的准备和上岗培训；第三点要做好物资准备工作。主要包括对设备的收集运输，同时要做好现场安全设备的防护，还要购买合适的通讯器材；第四点要做好生产设施准备工作，比如焚烧设施、物化处理设施，分析测量设施和储存设备。

除此之外，还要制定详细而周密的工作计划，对现场可能会用到的收集运输储存等工作细节要做好周密的安排和部署，并且制定相关防护计划和应急准备措施。在制定工作计划的时候还应当明确作业的范围、操作的程序和使用的方法，并且不同的环节间要做好物资的移交，制定快捷迅速的交通路线，设定废物的转移频率，做好操作的处理和排产。

如果发生特大事故或者多品类的危险化学品交织在一起，现场情况会相当复杂，在准备工作中还必须要成立应急指挥部门，并且与医疗单位、交通部门加强沟通和合作，明确需要优先收集的区域和优先关注的区域，以便为现场工作提供有力的条件。

4.2 做好现场收集工作

危险化学品环境污染事故所涉及到的化学品的种类有所不同，污染程度、污染等级也各有区别，因此现场收集工作难度较大，和一般的废物处理有很大的差别，我们不妨把重大特大事故作为例子对收集工作详细解释[4]。

若要做好现场收集，第一步就要设立警戒区，警戒区域内遭受危险化学品的污染，这些危险品通常有易燃易爆的危险特征，如果随意接触可能会造成无辜百姓的伤亡和人体损害，因此在现场废物收集之前必须要划定警戒区域，书写警戒标识区域，边缘地带应当有明显的阻拦设备，防止无关人员误入现场造成伤害。

第二步应当进行明确编号和现场分区，根据不同化学污染物的形态、当地受污染程度以及危害特征，有关工作者应当结合准备阶段所制定好的工作计划做好现场区域划分，并且用数字或字母编号区别编号的信息非常重要，可以为后续的废物处理、废物分类和废物性质的定性提供参考，当地的受污染情况可以通过快速检测设备大致了解。

第三步需要建立完善的运输环境和运输网络，必要的情况下可以利用工程机械铺垫道路，如果该路段不具备大型车辆运输条件，则应当尽可能就近绕道，使车辆能够就近进行收集作业，降低工作风险，使工作效率不断提升。在运输条件建立和准备的过程中，还应当做好人员的防护准备，并根据现场的实际情况挑选合适的工程设备和工程机械。

第四步需要做好现场收集，采用的收集设备应当具有防火、防爆等特性，现场收集工作可以利用自吸式罐车、密闭式罐车等设备收集废水和泥浆，还要通过挖掘操作检测土壤和固体废物的污染程度。这一过程中要防止现场作业人员在无防护的状态下直接接触废物，否则容易导致人员伤害。对特性不同、危害程度不同的危险废物应当独立包装，做好个别收集，同时要根据废物的种类、危险程度、物理形态和运输条件的因素做好标装分别。包装物的材质应当容纳废物的化学特性，并且在物理上要防止废物散落或遗漏。完成包装之后需要贴上醒目的标签，标签内容应当写上废物的种类、形态和危害特性，如果有现场分区还应当标明。

第五步要进行的是现场暂存，如果废物数量过多，体积较为庞大，无法及时转运到处置单位，现场应当设置暂存点，对已经收集好的废物进行暂时存放。暂时存放的场所应当具有防水和防火的功能，在区域范围内应当设置分类存储的标签，不同存储区域之间要设置挡板，存储液体废物的区域要设置缓冲罐，暂存的场所应当由专人看守，进出入人员应有记录[5]。

最后一步则要进行废物的装载和转运，要保证现场卸货的人员应当了解该废物的化学特性，并配备适合且相容的防护措施，装卸的区域应当有必要的应急准备手段，比如做好消防准备，安装废液收集槽，要和相关司机人员做好交接手续，确定转运时间。此外还要及时追踪废物的去向，确保废物得到妥善安置。

4.3 做好运输管理工作

对废物的运输管理指的是把废物从应急处置现场和事故发生地转运到安全的处置场所，这一步骤需要按照国家危险废物名录这一文件落实相关规定，由县级以上地方环保部门提出应急处置方案，并进行移转[6]。

化学废物有一定特殊性，尤其是重大或复杂的事故所产生的废物容易引发社会关注和舆论，必须要对运输管理工作进一步强化，否则将会导致运输过程，招致社会恐慌。具体而言，第一要做好路线的制定和确定，在确定工作计划的时候就应当考虑到这一点，研究处置场所附近的交通网络和交通情况，选择尽可能短途快捷的运输路线，再确定一条备用路线，确定路线的时候要避开敏感受体，也要避开老城区或人员密集区，防止中途发生事故要转运，容易产生二次危害。

第二则要管理好运输车辆，要根据本批次废物产生的形态、危害特性等信息，配备车辆等辅助工具，还要安装可以使用的通讯器材对司机则要做好岗前培训和安全教育，配备防护面具，必要情况下要下发应急措施说明书。

接下来要监控整个转运过程，运输车辆必须按照既定的路线来行驶。行驶过程中，通讯器材则要保持畅通无阻，指挥部门应当随时追踪，随时了解运输状况，如果发生意外或危急情况应当及时上报处置单位，交由应急处置部门处理。在运输的最后一个步骤则应当做好交接管理，收集人员和运输人员需要共同对转运信息进行核对，核对的参数应当包括废物的种类、数量和大致的规模，并填好交接记录和表格。

车辆安全到达处置场所之后，接收人要配合完成转移交接，相关信息填报应当完整，交接工作往往伴随着卸货工作，装卸过程中要保证安全。

5 结语

综上所述，在危险化学品环境污染事故中要做好废物应急处置的全过程管理工作，在处理化学废物时应坚持安全原则，充分调动社会资源，做好技术研发，加强准备工作的管理，进行现场废物的收集，制定明确的运输路线。此外，还要确保装卸过程的安全。