浅析国有企业基层单位巡察利剑作用发挥

文/李林蔚 喻梦柯 龙界安

国有企业在新时代新征程上履行好巡视工作职责使命，对于深化国有企业改革、促进国有企业高质量发展具有重要意义。巡察是巡视工作向基层延伸的载体。中国石油西南油气田分公司输气管理处（简称：输气管理处）作为中国石油集团有限公司的基层单位，坚决落实党中央、集团公司党组关于巡视巡察工作的相关要求，扎实推进巡察工作，结合企业内部实际情况，不断思考探索国有企业基层单位巡察新方法、新途径，确保利剑高悬、震慑常在。

对象上紧抓“三个重点”

紧盯重点人。紧盯被巡察党组织的领导班子成员和重要岗位人员，特别是党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。紧盯重点事。紧盯被巡察党组织在资金管理、资产处置、资源配置等方面反映突出的具体事项。紧盯重点问题。紧盯被巡察党组织在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实上级决策部署要求、领导班子及成员执行党的政治纪律和政治规矩、基层党的建设等方面存在的问题，以及违规经商办企业、公款大吃大喝、收受红包礼金等微腐败问题。

方式上备足“三项功课”

加强带“题”巡察，做好业务准备。系统梳理纪检部门、组织人事、财务审计等机关职能部门提供的相关信息，做到对被巡察党组织的历史沿革情况、领导班子及成员情况、生产经营情况、党员干部队伍情况和疑点问题“五个清楚”，明确方向重点，精准突破。加强分工协作，做好组织准备。每轮巡察前组长可根据每位成员的专业特长，将巡察组细分为各个专业组。专业组之间、成员之间分工不分家，互为补充、联动协作。加强对接沟通，做好进驻准备。进驻前，认真审核被巡察党组织动员会表态发言、会议程序、参会人员等筹备情况；认真审核巡察公告张贴范围、联系信箱设立位置等情况；认真审核被巡察党组织情况汇报，看问题及原因分析比例是否达到汇报篇幅的80%，避免讲成绩多、讲问题少。

发现问题上做到“四个注重”

注重细听，从各方声音中寻找问题。重点做到“三听”，即听工作介绍，掌握基层情况；听座谈交流发言，掌握干部员工关心关注的问题；听走访暗访时群众声音，掌握反映强烈的突出问题。

注重深谈，从“只言片语”中探究问题。具体做到“五谈”，即结合实际引导谈、对照材料印证谈、联系职责延伸谈、重点人员深入谈、发现疑点反复谈。注重详查，从资料痕迹中扫描问题。巡察组对被巡察单位提供的资料做到“五查五看”，即查完整性，看相关资料是否齐全；查真实性，看文件或记录是否存在补改、造假等问题；查规范性，看会议或重要工作是否严格按程序执行；查合规性，看经营管理是否存在违纪违规问题；查实效性，看是否存在形式主义、官僚主义问题。注重实评，从统计分析中筛查问题。组织民主测评，从测评结果分析领导班子在政治建设、反腐倡廉等方面存在的问题；开展问卷调查，检验党的二十大精神学思践悟情况、上级决策部署贯彻落实情况、政治纪律政治规矩遵守执行情况。

结果运用上做到“两不放过”

扭住责任抓监督，不吸取教训不放过。按照巡察反馈问题清单，实施“一责任三把关”制度，党委书记履行第一责任人责任，纪委书记全程监督把关，巡察组长重点环节把关，业务分管领导总体验收把关，实时跟踪整改进度、整改效果，严肃问责、倒逼履责。追着问题抓监督，不彻底整改不放过。针对巡察反馈问题，督促被巡察单位召开民主生活会，班子成员主动认账、领账，既拿出“当下改”的举措、集中解决巡察发现的突出问题，又完善制度、形成“长久立”的机制，推动发现解决问题长效化。