陕西省冰雪运动俱乐部发展SWOT分析

文 / 苏洋，闫振龙，应晨林

陕西省以2022年冬奥会和第十四届全运会的成果举办为契机，借助国家体育产业发展的政策红利，积极响应国家体育总局提出的“北冰南展，西扩东进”的战略部署，实施“500万人参加冰雪运动”计划，不断扩大冰雪运动规模，广泛开展冰雪运动赛事，促进全省冰雪运动的广泛发展，带动体育休闲产业快速发展。本文以“2022年北京冬奥会”为背景，通过对陕西省冰雪运动俱乐部的管理者、教练员与消费者三个维度进行调查研究，采用SWOT分析法研究陕西省冰雪运动俱乐部在发展过程中的优势、劣势、机遇与威胁因素，全面提升冰雪运动普及程度和产业发展水平，使冰雪运动俱乐部作为重要社会力量支持和推动陕西省冰雪产业的快速发展。

1 陕西省冰雪运动俱乐部发展的SWOT分析

1.1 优势

1.1.1 冰雪运动＋旅游促进冰雪产业融合发展

冰雪运动旅游是以冰雪自然景观、气候及相关资源为基础，吸引旅游消费者开展冰雪运动，传播冰雪文化的旅游活动[1]赵琳,王飞.“十四五”时期冰雪体育旅游数字化转型的价值导向与实施路径[J].体育文化导刊,2021(09):1-6+47.。陕西地处中国腹地，由南至北可分为三大地貌区域：陕北高原、关中平原、秦巴山。陕西旅游资源十分丰富，大量的旅游者为陕西冰雪旅游市场的发展打下了良好的基础。延安市的主要景点有延安革命遗址、黄帝陵、壶口瀑布、延安宝塔山。延安滑雪度假区坐落在延安市，距离西安仅有3个小时的路程。预计到2025年，西安-延安高铁建成，西安到延安段将缩短到1个小时。延安可以依托西延高铁、西延高速公路、包茂高速公路等交通网络，以区域多元化旅游资源为载体，扩大旅游市场半径，为冰雪体育旅游产业的发展提供动力。

1.1.2 俱乐部重视教练员队伍的培养

北京冬奥会后参与冰雪运动的消费者越来越多，但大多数消费者都是初次体验冰雪运动，需要专业的教练员来引导和教学[2]李凌.体育消费链破解冰雪经济体多元困局的策略研究[J].北京体育大学学报,2021,44(11):51-60.DOI:10.19582/j.cnki.11-3785/g8.2021.11.006.。目前，冰雪运动俱乐部的教练员水平参差不齐，缺少优质的教练员。通过调查可以看出(见图1)，陕西省冰雪运动俱乐部比较重视教练员队伍的培养。在所调查的40名教练员中，70%的教练员认为俱乐部重视教练员队伍的培养，这无疑对俱乐部的发展来说是一个利好的信号。

图1 俱乐部培养教练员的重视程度调查图(n=40)

1.1.3 高校教育资源丰富

陕西省是全国高等教育资源最丰富的地区之一，陕西省拥有116所高等院校(79所，独立学院12所，成人18所，7所军事院校)，在全国排名第四，西部第一[3]教育部.全国高等学校名单[EB/OL].http://www.edu.com,2019.。通过对255名消费者进行调查显示，62.7%的冰雪运动参与者是18～30岁的年轻人，大部分冰雪运动参与者是大学生。陕西省大学生数量众多，在校学生133万人，每10万人口在校学生3209人。未来陕西省可以依托优质的高校教育资源和庞大的学生群体，发展陕西省冰雪运动，解决人才供给不足的问题。

1.2 劣势

1.2.1 群众基础薄弱，俱乐部营销意识不足

通过调查发现，参加冰雪项目的学生中，只有3.9%的人在学校学习过冰雪运动项目，14.9%的家长带着自己的孩子参加过冰雪运动项目，而专业的冰雪项目参与率不足5%，从这组数据可以看出，大众参与冰雪运动的程度还不高，群众基础较差。调查显示(见图2)，33.33%的消费者是通过朋友介绍才了解到冰雪运动，而不是通过俱乐部的营销宣传。

图2 消费者对冰雪运动了解渠道调查图(n=255)

1.2.2 冰雪运动场地不足

截 止2020年底，陕西省有近40个滑雪场、3个滑冰场和2个在建滑冰场。仅就数量而言，陕西省冰雪运动场馆发展迅速。但就质量而言，陕西省缺少规模较大、设备齐全的大型雪场和滑冰场。据调查显示(图3)，85%的教练员认为在教学工作中遇到最大的困境就是场地和器材的不足。

图3 教练员在教学活动中遇到的困境(n=40)

1.2.3 冰雪人才缺失，缺少本土冰雪运动品牌

《2021中国冰雪产业发展研究报告》显示，到2025年，中国的滑雪和滑冰培训师数量将达到10000人，而专业技术人才的数量将达到350人以上，场馆经营管理人员短缺严重[4]国家体育总局《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》[Z].2016.。另外，陕西省冰雪运动发展时间较短，研发投入低，中、高档的冰雪产品，大多数是外国品牌。

1.3 机遇

1.3.1 相关政策法规的扶持

2016年起，我国出台了《冰雪运动发展实施方案或意见》，明确了我国冰雪行业发展的目标与方向。从2016年至今，国家各部门和陕西省颁布的关于促进冰雪产业发展的相关文件(见表1)。可以看出，国家颁布的一系列关于冰雪产业的政策法规，其目的在大力推广与普及冰雪运动，提高大众群体的参与度。而在这些政策法规的指导下，陕西省的冰雪产业将迎来高速发展。

表1 国家颁布的关于冰雪产业的相关政策

1.3.2 北京冬奥会的成功举办

2022年北京冬季奥运会的顺利举行，为陕西省冰雪运动的发展带来了一个崭新的时期。党中央、国务院对发展冰雪运动给予了高度重视。《冰雪运动发展规划(2016-2025)》[5]中共中央、国务院《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》[Z].2014.和《国家冰雪运动设施建设规划(2016-2022)》[6]国家体育总局《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022)》[Z].2016.的颁布，为冰雪运动的发展指明了方向。《全民健身实施规划(2016-2020)》[7]中共中央、国务院《全民健身实施计划(2016-2020)》[Z].2016.和《健康中国2030》规划纲要[8]中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》[Z].2020.等政策对发展冰雪运动起到了很大的促进作用。

1.3.3 居民收入水平不断提高

根据《2021陕西省国民经济和社会发展统计公报》，陕西省人均纯收入28568元，同比增长8.9%；与2019年相比，两年平均增幅分别为15.8%和7.6%[9]陕西省人民政府办公厅《2021年陕西省国民经济和社会发展统计公报》[Z].2022.。随着陕西居民可支配收入的增加，参加冰雪运动的人数也逐年增加。仅2020-2021年，全国各地的滑雪运动消费将达到10亿元以上。受北京冬季奥运会的影响，陕西在2021-2022期间的冰雪消费也将达到历史最高水平。

1.4 威胁

1.4.1 从业人员专业知识不够，服务意识淡薄

根据图4数据显示，消费者对于教练员的教学技术、教学方法和理论教学内容的意见较多。从之前调查的数据可以看出，俱乐部25%的教练员是非体育专业出身，25%的教练员没有相关从业资格证。与其他项目不同，冰雪运动对教练员的专业性要求更高，雪场缺乏高水平的教练员和管理者，无法满足冰雪运动俱乐部对优质快捷服务的要求，限制了滑雪旅游的发展。

1.4.2 雪场硬件设施简陋，部分雪场存在安全隐患

《2017-2021中国滑雪产业投资分析及前景预测报告》显示，中国现有的大部分滑雪场标准低、规模小、资源配置单一、设备陈旧、功能不全[10]国家统计局《2021年国民经济和社会发展统计公报》[Z].2022.。通过对消费者的调查也可以看出(见图5)，55.29%的消费者认为俱乐部的场地设施需要改善。另外，场地面积、场地卫生条件和场地周边环境也存在较多意见。大部分冰雪俱乐部存在经费短缺、索道过少、运力不足，缺少造雪和压雪设备及雪地摩托车等现代化工具，导致陕西现有滑雪场规模偏小，质量平平，存在许多安全隐患。

图5 消费者对俱乐部场地条件评价调查图(n=255)

1.4.3 冰雪产业消费处于较低水平

调查数据显示(图6、图7)，50.98%的消费者因为门票贵，经济条件有限而没有经常性的参与冰雪运动；27.06%的消费者每年在冰雪运动上的消费不足1000元，17.25%的消费者每年在冰雪运动上的消费在1000～3000元之间；32.94%的消费者每年在冰雪运动上主要消费用途是场地门票购买，19.22%的消费者每年在冰雪运动上主要消费用途是交通、住宿、餐饮等费用，32.94%的消费者每年在冰雪运动上主要消费用途是装备购买，17.65%的消费者每年在冰雪运动上主要消费用途是装备租赁。

图6 消费者每年在冰雪运动上的消费情况(n=255)

图7 消费者每年在冰雪运动中的主要消费用途(n=255)

2 陕西省冰雪运动俱乐部发展策略

2.1 加强冰雪运动场地建设，提升俱乐部管理水平和服务质量

加速陕西省冰雪运动场馆的建设，对于陕西省的冰雪运动、冰雪产业的发展具有重要的意义。各级政府要从土地供应、财政支持、税费等多个层面上，通过整合社会资源和力量，为各大体育组织提供更多的支持；鼓励和扶持现有滑雪场地的配套服务设施，扶持扩建和改建小型滑雪场地，改善滑雪环境，提升滑雪服务；通过制定税收优惠措施，合理降低运营费用。同时，俱乐部要加强对员工的培训，注重引进和培养高级人才，提升俱乐部的经营与服务水平。

2.2 发挥陕西省旅游资源优势，促进冰雪+旅游产业融合发展

从国家政策和地区实际情况看，体育、文化、旅游一体化是今后发展的主要方向。陕西省是一个具有悠久历史和文化传统的大省。陕西特有的自然风光和人文历史，正吸引着来自世界各地的旅游者。目前，陕西省已经形成了宝鸡市西部太白鳌山滑雪场、中部铜川照金滑雪场、北部延安国际滑雪场、南部汉中紫柏山国际滑雪场的两纵一轴产业布局。在现有的冰雪产业发展规划中，陕西省要加快基础设施建设，加快配套设施的完善，并根据自身的旅游文化特点，开发出符合陕西特色的冰雪旅游产品。

2.3 结合高校教育资源设立冰雪运动专业，建立后备人才基地

完善我国冰雪体育后备人才培养体制，建立健全以《北京2022年冬奥会筹办工作方案》[11]中共中央国务院.全面启动2022年北京冬奥会备战工作会议[C].2015和《冬季项目竞技体育后备人才中长期规划》[12]国家体育总局《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(2014-2024)》[Z].2014.为核心的体育后备人才培养体系，建立和完善后备人才培养机制。开辟冬季和夏季项目后备人才的培训通道，促进项目间的交叉选择，实现人才共享，优化和改进人才培养体制。

2.4 构建全省冰雪运动竞赛体系，打造冰雪赛事品牌

积极培育和发展冰雪比赛表演行业，扩大冰雪比赛演出市场，推动比赛形式多样化，推动冰雪运动市场化运营。组织高水平专业化的冰上体育比赛，培养具有高观赏价值的冰上运动品牌，如花样滑冰、冰球、滑雪、越野滑雪等；打造以“全民冰雪季节”为代表的“大众冰雪运动”；鼓励有条件的单位开展冰雪项目比赛，引导和扶持社会团体开展群众性的冰雪项目。