谈市政综合管廊工程施工常见问题及解决措施

李百利

（中铁十二局集团国际工程有限公司）

1 引言

在城市现代化建设与发展进程中，多元化的功能性基础设施建设规模日益增加，给城市原有的基础设施网络化管网系统带来诸多挑战。不少城市为在地下铺设更多的基础性管线如电力管线、通信管线、排水管道等，通常会采取开挖路面埋线的方式，不仅造成市政道路的重复建设、影响市政道路的整体美观度，频繁的道路开挖工程更会增加城市交通拥堵程度[1]。市政综合管廊是高度集成电力管线、通信管线、排水管道、雨水管道等地下管线于一体的公共地下空间管道，可降低给排水管道铺设、通信管线故障检修等的实施成本，推进了地下管线的集成化、集约化管理[2]。

2 市政综合管廊工程施工常见问题分析

2.1 相关技术标准规范不健全

市政综合管廊工程的相关施工技术标准当前尚存在诸多不足，工程施工当前可参照的技术标准规范仅有《城市工程管线综合规划规范》和《城市电力电缆线路设计技术规定》，上述技术规范与规定大多从规划设计层面对特殊地下管线的空间布局与线路走向等加以说明，而针对市政综合地下管廊的规划设计与具体施工却缺乏明确的技术标准与规范，难以从专业层面、技术层面以及规范层面对市政综合管廊工程的施工技术加以约束与规范[3]，综合管廊的施工技术要点、施工技术标准参照以及施工质量验收方法等仍然缺乏具象化的、可遵照执行的方案指导。

2.2 市政综合管廊投资主体不明确

市政综合管廊项目的重要性虽显而易见，但不少地方政府更侧重于市政道路建设这类城市面貌工程的建设，对于市政综合管廊项目的投资总体较少。甚至不少地方仅拨付市政工程建设资金，要求各地下管线管理单位自筹经费建设市政综合管廊，官方无明确要求导致市政综合管廊投资主体模糊，供电公司、自来水公司、污水公司、电信公司等主体相互扯皮，无法为市政综合管廊工程建设与施工提供坚实的资金基础。此外，市政综合管廊工程施工通常与市政道路工程施工同步进行，在具体实施时遵循先地下后地上的施工顺序，最后根据综合管廊的施工性质进行经济核算与费用摊销，但是综合管廊的投资主体不定、施工性质也难以界定，工程资金难以着落[4]，在一定程度上影响市政综合管廊的施工进度与施工成效。

2.3 工程施工过程管理难度大

市政综合管廊工程的布局与走向通常要横跨多条路段，所穿越的地下管线也隶属不同单位，施工过程管理存在较大难度。第一，市政综合管廊工程属于地下作业，作业环境相对闭塞、作业面相对窄小，而所穿越的地下管线类型多样，多隶属于不同的单位，如供电部门、供水部门、排水部门等，上述来源复杂的地下管线缺乏统筹规划与统一建设，且不同类别、规格的地下管线所存在的埋设问题不同，综合管廊需要将上述管线高度集成存在较大的施工难度。第二，市政综合管廊工程通常要横跨多条路段，由于市政综合管廊工程与市政工程同步施工，管廊工程必然会出现分段施工现象，且不同路段的管廊工程由不同施工单位负责施工，管廊工程的施工管理难以统一，各施工单位的协调与协同存在诸多难点[5]。第三，市政工程通常存在作业面窄、施工工期紧、作业难度大等问题，其地下综合管廊项目的施工难度更大，在同步施工的模式下，综合管廊工程既要在短时间内完成复杂的地下管廊混凝土浇筑与设施铺设作业，减少作业施工对周边民众日常出行与生活的负面干扰，又要配合市政工程的实施进度，处理好与市政工程在同一作业面交叉作业的种种矛盾，如施工材料堆放矛盾、机械设备作业冲突的矛盾等。

2.4 施工技术与施工材料要求高

市政综合管廊工程对施工技术、施工工艺以及施工采用要求较高。在施工技术方面，若是工程所在区域为软土，须采用加固方法对软土地基进行处理，以免市政综合管廊后期沉降。在施工工艺方面，综合管廊施工时，多运用混凝土、钢管、焊条等浇筑形成管廊，若是混凝土混合配比不合理、搅拌方法不正确、浇筑时内外温差控制不佳、混凝土养护不到位等，均会使综合管廊后期出现裂缝，地下水渗漏进入管廊，影响地下管线的正常使用。在施工材料方面，市政综合管廊工程施工涉及众多施工材料，如水泥、混凝土、钢板、钢管桩等，各施工材料的规格参数不同、防水等级与安全等级也不同，不少施工单位对进场的施工材料质量把关不严、材料保管不力，会导致市政综合管廊工程质量不达标。例如由于作业空间较小，市政综合管廊工程施工时，混凝土多采用预拌混凝土，但在交通拥挤的城区，水泥罐车的通行时长不定，会影响混凝土的浇筑质量。

3 市政综合管廊工程施工问题的应对措施

3.1 健全相关施工技术标准规范

针对当前市政综合管廊工程施工缺乏技术标准与规范的问题，地下管线主管部门应与供电、供水、污水、通信等主管单位共同商讨与研究市政综合管廊工程施工技术实施标准与验收方案，结合国内外市政综合管廊工程的优秀施工经验，对综合管廊工程的施工方法、施工技术、施工工艺给出明确的技术规范，为综合管廊工程施工提供技术指导与质量验收参照。

3.2 加大政府投资力度减少施工限制

针对市政综合管廊工程投资主体不明确、投资资金不稳定等问题，地方政府应积极牵头，面向自来水公司、通信公司、污水公司以及供电公司筹集资金，划分责任归属。同时，拓展市政综合管廊建设资金的筹募渠道，如可引入PPP项目管理模式，借助第三方资本等社会资本、民间资本的力量为市政综合管廊工程施工提供充足的资金支持，减少因资金短缺或投资主体不明带来的施工限制。

3.3 做好管廊工程设计交底与施工控制

市政综合管廊工程的设计交底质量直接关系到工程施工质量，综合管廊工程涉及的施工内容复杂，需要借助信息化技术对综合管廊工程的设计方案进行充分的交底，确保所实施的工程符合设计要求。如可采用BIM技术作为综合管廊项目技术交底的重要技术，构建市政综合管廊BIM三维信息化模型，对管廊工程的主体结构、管线模型、空间布局等进行三维可视化建模，以其为技术交底的载体，深化设计单位与施工单位对管廊工程施工关键内容的交流与论证。同时，可利用BIM技术对市政综合管廊工程的施工过程进行模拟，根据工程施工进度模拟结果调整优化市政综合管廊工程的施工工序，达到在有限施工作业时间内快速高效完成管廊工程施工的目标。在BIM技术的支持下，市政综合管廊的计划施工进度可与实际施工进度进行比对，以便施工单位及时掌握市政综合管廊的施工进度，提前协调处理工程施工中的矛盾。此外，考虑到市政综合管廊工程穿过多条路段，所涉及的施工单位与监理单位也并非一家，为有效统筹整个工程的施工进度，市政综合管廊工程的总承包商可预先对施工现场进行模拟，对WBS施工任务分解，构建施工进度管理4D模型并编制总进度计划，将总计划共享给各路段综合管廊工程的施工单位，由各路段综合管廊工程的施工单位自行编制子进度计划与日进度计划；各施工单位预先在BIM平台中进行三维施工进度模拟与技术交底，并通过实际进度与计划进度的对比向总承包商汇总子项目进度。在市政综合管廊项目的质量控制方面，总承包商编制项目施工质量控制总体计划，将总计划共享给各路段的施工单位，由各施工单位自行编制施工质量控制计划，构建基于质量管理的6D系统，经质量自检后提交报验申请表，由总承包商负责对申请表进行核验，检查工程施工质量，并联合综合管廊项目的建设单位进行施工质量检验审批，提高对分段建设、不同单位施工的市政综合管廊项目施工质量的整体性、精准化把控。

3.4 抓好市政综合管廊工程施工各项要点

市政综合管廊工程施工过程中要注重对施工材料、施工人员、施工技术、施工机械设备等关键施工要素的管控，以切实保证施工进度、施工质量与施工安全性。在施工材料方面，市政综合管廊工程施工企业应做好施工材料的进场验收、分类保管、回收利用等管理工作。如在施工材料选购时，应综合考虑材料的成本、消耗情况、可回收情况等优选适宜的施工材料，并结合先进的绿色节能施工技术方案优先选择绿色环保材料，高度响应绿色节能环保的施工要求；在分配施工材料时，现场管理人员须对施工内容、施工技术、施工所需的材料量等认真核对与校验，再将材料拨付分发给相关作业人员；在回收利用施工材料时，应根据材料的特性以及可回收情况及时巡视现场，将可以反复使用的材料如钢管及时回收，确保物尽其用。做好钢筋原材料的保管工作，避免钢筋长期堆积且暴露在露天环境下，减少钢筋在使用前出现锈蚀现象，同时应加强对钢筋锈蚀的防护工作，可在钢筋的表面均匀涂抹防护层，以起到钢筋与水、空气以及其他酸性物质的隔离作用，减少钢筋的锈蚀过程。在施工方法方面，在市政综合管廊工程施工之前，利用各类先进的勘察设备与仪器对市政综合管廊工程所在区域的地质条件、地形地貌、水文条件、土壤条件等进行全面且详细的勘察，为市政综合管廊工程施工工艺选择、施工方案设计提供精准且准确的工程地质勘察数据；在市政综合管廊工程施工过程中，利用先进的设备与仪器对市政综合管廊工程中的材料质量、施工工艺实施状况等进行全方位检测，利用GPS-RTK技术对市政综合管廊工程开展高精度控制测量，保证市政综合管廊工程的施工质量。此外，为了避免在管线安装中发生沟槽下部管道与槽壁碰撞的问题，相关人员必须控制管道的方向，并在安装中落实管道铺垫，保证安装过程的稳定。同时，还要清理沟槽内、管道内的泥浆、砂石、木块等杂物，保障管线安装的质量，避免在实际使用中发生堵塞等问题。

4 结语

近年来，国家大力推行城市地下综合管廊的发展，强调要积极探索PPP模式，通过完善回报机制吸引更多社会资本参与地下管廊建设，有效避免城市路面动辄“开膛破肚”，消除“马路拉链”，发展地下管廊是城市品质提升重要举措，功在当代，利在千秋。城市市政地下管廊的建设为城市的现代化建设提供了广阔的地下发展空间，在促进城市经济发展的同时也对城市空间进行了合理化的利用。施工单位要正视市政综合管廊工程施工中存在的诸多问题，通过行业顶层设计、社会资本引入、BIM技术应用以及施工关键要素的把控，提高市政综合管廊工程的施工质量，逐步实现城市地下建设的现代化。