教育强国中的数据治理

雷朝滋

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，推动人类社会进入大数据、大模型、大算力的数字时代。在此背景下，我国近年来大力实施网络强国战略和国家大数据战略，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，数字中国建设取得显著成就。

对教育而言，数据同样是新型教育要素。我国政府高度重视数据对教育的变革作用，将发展数字教育作为数字中国建设的重要组成部分。2022年初以来，教育部全面实施国家教育数字化战略行动，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增和溢出效应，充分挖掘行动实施过程中产生的数据宝藏，发展更加公平更高质量的教育。一是运用数据赋能教和学，让亿万孩子更好成长。教育部开展国家智慧教育平台应用试点，基于海量数据形成教育知识图谱和学习者画像，推动规模化培养下的个性化学习。二是运用数据赋能管和治，让教育决策更加精准。目前，全国多省市已构建科学化、智能化的教育管理应用，调研显示2/3的高校实现大数据支持教育决策。三是运用数据赋能评和研，让教育发展更加智慧。教育部开展信息技术支撑学生综合素质评价改革试点，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价。

党的二十大报告首次明确提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。习近平总书记强调，教育数字化是中国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。最近，教育部正在编制《教育强国建设规划纲要》，将教育数字化作为教育强国建设的重要内容进行专门部署。我们将着重在以下方面纵深实施国家教育数字化战略行动，以教育大数据的开发运用促进教育的变革创新。

一是建设国家教育数字化大数据中心。我们会统筹资源开发与公共服务提供，统筹资源管理与应用评价，统筹标准规范建设与高效安全运行，将其建设成为国家数字教育资源共享、教育公共服务汇聚的中心以及数字资源的管理和评估中心。依托大数据中心，我們还将升级建设教育数据驾驶舱和教育大脑，更好地提升教育管理效率和教育决策科学化水平。

二是强化大数据赋能教育教学。教育部部长怀进鹏在首届世界数字教育大会上提出，强化数据赋能，提升教书育人效力。我们将推动数据治理平台正式运行，利用教育数据更好地组织和配置资源，推动优质资源均衡，并基于行为数据开展学情智能诊断和智慧课堂评价，创新人才培养模式，实现因材施教。

三是提升师生数字素养与技能。我们会进一步提高信息技术等课程的教学实施水平，促进数字素养培育进课程、进课堂，注重提高学生利用大数据和数字技术解决实际问题的能力；落实《教师数字素养》标准，持续开展教师数字素养评价，强化数据驱动，利用技术赋能，促进教师数字素养发展。

四是注重数据安全和隐私保护。教育数据涉及未成年人个人信息，尤为敏感。我们将建立全生命周期的数据安全治理体系，完善数据安全分类分级制度，细化数据权限管理机制，提升使用人员数据安全意识，重点打击泄露师生个人信息行为，在发展中保安全，在安全中促发展。

面向未来，我们期待与世界各国和社会各界携手并进、互学互鉴，共同开展教育数据标准建设、安全管理、伦理规范等诸多方面的交流合作，为教育的数字变革和智慧发展不懈努力。