事业单位财务管理的科学化与精细化趋势探讨

冯 康 阳谷县市政园林公用事业服务中心

事业单位的财务管理部门属于我国财政的分支，部分事业单位的运行资金来源于国家财政拨款，有着较强的特殊性，如果财务管理工作不到位，致使事业单位资金浪费、丢失，就会直接造成国家财政资金的浪费。基于此，事业单位需要高度重视财务管理问题，结合事业单位的具体状况，通过更加具有科学化、精细化的管理手段和方式，提高事业单位的资金利用效率，使其得以更好地发挥社会公共服务作用，创造更多的社会价值，为社会的和谐稳定发展作出积极的贡献。

一、事业单位财务管理科学化与精细化的概念和特征

(一)概念

现阶段，我国事业单位整体财务管理状况良好，并无较为明显或有重大影响的不足之处，而精细化、科学化财务管理工作的进行，将有助于进一步推动事业单位财务管理工作水平的提升。所谓的财务管理科学化与精细化，主要是指在先进的财务管理理念的指导下，建立健全财务管理的机制和制度，并运用现代化、专业化、系统化的技术，构建更加具有科学化和精细化特征的财务管理体系，从而提高财务管理的实效性，促使财务管理得以更为良好地发挥作用。

(二)特征

事业单位财务管理科学化与精细化的特征，主要集中在以下几个方面：

首先，专业化。相较于传统的财务管理工作来说，科学化与精细化的财务管理工作，会更加具有专业化的特征。社会的进步，使得财务管理理念越发向着专业化的方向发展，而科学化与精细化的财务管理便是在这种背景下产生的。

其次，系统化。财务管理是一项具有系统性、复杂性的工作，涉及多个方面的内容，因此往往有着较高的管理难度。在精细化与科学化理论的指导下，财务管理工作者能够在实际工作的过程中有效衔接财务管理的各个环节，使得财务管理工作变为一个相互衔接的有效整体，从而实现财务管理工作的系统化。

再次，信息化。信息化对于财务管理工作质量的提升有着重要意义，在信息化技术的加持下，事业单位经营与运行中的各项数据信息均能够通过相对应的软件系统和平台实现实时、高效的处理，这将有助于进一步提升事业单位财务管理水平。

最后，数据化。数据的量化是科学化与精细化财务管理工作的重要特征，在这一管理理念下，财务管理工作对于数据的利用与分析能力会得到有效提升。

二、事业单位财务管理的科学化与精细化要求

(一)科学化要求

科学化原则，主要指财务管理中的各项工作，均应有科学的理论、方法等作为指导，从而保证整个财务管理的流程环节均能够科学可靠，从而最大限度规避各种不合理或不合法的行为。因此，科学化要求的其中之一，就在于需要保证财务管理制度和工作方法符合国家相关法律法规，在制度和行业准则的前提条件下行事，从而避免因为财务管理操作过于随意而出现消极的影响和问题。除制度前提外，科学化要求还表现在财务管理人员应进一步提升自己的专业能力这一方面。科学化的财务管理工作对于财务管理人员的综合素质提出了更高的要求，需要财务管理人员能够积极学习新的管理模式，以便于更好地适应新形势，从而保证事业单位的财务管理工作效能的提升。

(二)精细化要求

事业单位的财务管理工作往往较为繁琐，工作量较大，任务类型多种多样，因此，在实际的管理过程中，极为容易发生遗漏和偏差。而精细化管理的要求，就体现在财务管理人员应切实做好精细化的控制，通过有效的手段和方式，将财务管理的各项工作落实到位，严格把关各项数据信息，务必保证每一笔账面记录的真实性与准确性，保证没有遗漏事项，从而规避由于会计信息不真实、不全面所带来的消极影响。除此之外，精细化要求还体现在财务管理工作应该精益求精这一方面上。事业单位的财务管理工作普遍仍旧具有较大的提升和进步空间，需要财务管理人员能够结合事业单位的实际状况，优化财务管理各项工作的执行效果，在现有的基础上，实现财务管理效能的进一步提升。

三、事业单位财务管理科学化和精细化的现状与实现途径

(一)有关于财务管理体系的不完善问题与解决策略

1.问题

就整体情况来说，我国事业单位在其自身发展的过程中，普遍建立了相对完善的财务管理体系，从而确保财务管理工作得以有序进行。然而，财务管理工作的科学化和精细化发展，需要事业单位的财务管理体系也能够符合科学化和精细化管理的要求，但是从实际情况来看，事业单位的财务管理体系在这一方面上却普遍存在不足。

2.策略

为了解决这一问题，就需要事业单位能够制定完善的财务管理制度体系，覆盖到事业单位财务管理工作的方方面面，结合不同的财务管理工作事项，分别制定不同的财务管理细化制度。

(1)完善财务内控体系

事业单位需要建立与完善财务管理相关的内部控制制度，做好内部控制与管理工作。一方面，事业单位需要进一步细化财务管理的组织架构，做好人员岗位和岗位职责的分配工作，为适宜的财务管理人员分配适宜的岗位，同时，明确各个岗位的责任，做到责任到人，权责分明。另一方面，事业单位需要加强内部财务管理的内控意识，事业单位领导、管理层与财务管理人员应积极学习精细化与科学化的财务管理知识，在这个基础上，做好财务管理规范流程和制度的建立，以最大程度保证财务管理制度的科学性。

(2)完善预算管理体系

事业单位应制定完善的预算管理制度，充分发挥预算管理的作用。预算管理是财务管理工作中的重要一部分，通过做好精细化的预算管理工作，有助于更好地发挥财务管理的监督和成本控制作用，提升财务管理事前和事中的监管水平。第一，在进行预算管理的过程中，需要做好预算定额的制定。在制订的过程中，需要综合考虑事业单位的实际经营与运行情况，保证预算定额能够符合事业单位实际。在这个过程中，需要事业单位内部上下都能够参与其中，核算预算定额是否需要调整，从而充分保证预算定额具有科学性。第二，需要做好预算编制的精细化管理工作。预算编制是整个预算管理工作的核心，财务人员应提高对预算编制工作的重视程度，采用精细化管理的方式方法，督促预算编制工作的有序进行。预算编制需要能够符合实际情况，特别是一些重点的计划项目，更需要财务人员能够深入市场，做好充足的市场调研工作，熟悉项目的相关流程环节，从而得以有效判断各个部门提交的预算编制是否合理，是否符合实际。在进行预算编制时，一定要注重方式方法，避免预算编制出现数据混乱、信息混乱等问题。第三，预算编制完成后，预算实施环节时，需要严格按照预算编制执行，一旦发现出现预算超支问题，财务人员就要及时核实预算超支情况发生的原因，具体问题具体分析，对不同的预算超支原因采取不同的处理方式进行解决。第四，在年末时，事业单位还需要重视预算的决算工作，总结年度内的预算编制与执行情况，吸取相关的经验和教训，并在未来年度的预算管理工作中，进一步优化预算管理的相关制度。

(3)完善成本核算管理体系

成本核算管理是财务管理中的核心环节，而事业单位做好财务管理工作的根本目的之一就在于更好地管控运营成本，减少成本支出金额，提高事业单位的整体经营效益。在这种情况下，事业单位在财务管理的科学化与精细化发展过程中也需要能够进一步提升成本核算管理的水平。具体而言，事业单位应进一步完善成本核算管理体系，将各项成本指标进行量化，使得成本核算工作能够有清楚的指标作为衡量依据。除此之外，在制定了完善的成本核算制度后，事业单位应进一步规范成本核算的处理流程，并在实际的工作过程中对于成本核算中存在的问题进行及时的改正。例如，在成本核算中涉及到成本支出费用的时，由于部分项目较为复杂，因此在实际核算时，可能会有部分项目遗漏。针对这一问题，在财务管理精细化管理的要求下，就需要明确整个项目中所涉及的各项支出，包括办公费、水电费、通讯费等，将其整理为项目费用支出表格，辅助成本核算工作的完成。最后，成本核算工作需要财务人员能够反复核对相关数据，最大程度保证数据的精确性，避免出现会计信息不准确的问题。

(二)信息化程度较低的问题与解决策略

1.问题

就目前情况而言，事业单位的财务管理工作中存在的不足还在于信息化程度仍旧较低这一方面。事业单位需要能够与时俱进，不断发展，积极转变传统的财务管理模式，应用先进的技术与技能方法，才能够使得自身的财务管理工作向精细化与科学化的方向发展。然而，现阶段，一方面，事业单位内部的财务信息一体化管理平台的建设与应用推广仍旧不足，部分事业单位在财务管理工作中仍旧使用的是相对落后的财务管理系统，致使财务管理的工作效率低下，财务管理质量有进步的空间。同时，事业单位现阶段所采用的第三方财务管理软件较多是向相关的科技企业采购的，这些科技企业所生产的财务管理软件在一定程度上与事业单位自身的财务管理工作适配程度较低，财务管理功能开发不全面，以基本功能为主，致使其不能够很好地提升事业单位的财务管理水平。另一方面，在于部分事业单位领导对于信息化技术的应用程度有待提升。部分事业单位的管理层对于财务管理相关的新技术与新软件缺少了解，不能够深刻认识到信息化管理的重要性，致使事业单位内部缺少对财务管理人员信息技术教育的相关工作，进而导致事业单位内部的财务信息化管理水平较低。在这种情况下，部分事业单位内部的财务管理工作者也缺少学习信息化相关知识的积极性，导致事业单位的财务工作难以实现信息化的转变。

2.解决策略

在新时代下，大数据，云计算等技术的出现，为财务管理工作的开展提供了充足的空间。事业单位也应抓住这一发展机遇，利用好信息技术这一重要的工具，提升事业单位的财务管理水平，也能够进一步促使事业单位的财务管理向着科学化和精细化的方向发展。一方面，事业单位需要积极构建财务综合管理的信息平台，财务管理的相关工作均在此平台中进行。财务管理平台综合设置多个功能性的模块，与单位的实际财务管理需要相符合，包含财务监督、财务风险管控、财务核算、财务报表等。各个模块之间的数据互通，且具有足够的关联性，从而使得整个产物管理工作能够形成一个系统的、一体化的流程，财务管理信息能够得到系统化的处理。同时，在这个过程中，需要进一步加强信息的交流和传递，不仅仅限于财务部门内部，事业单位中的各个部门均应加入到信息共享之中，从而打破信息孤岛的现象，为精细化财务管理奠定良好的基础。同时在这个过程中，事业单位需要保证所使用的财务管理信息系统与事业单位的实际情况相结合，尽可能与信誉资质较好的第三方软件开发公司合作，共同研发出符合事业单位实际财务管理状况的财务软件，搭建财务信息管理平台，从而为财务管理工作效能的提升奠定充分的技术支持。另一方面，事业单位需要加强对财务人员专门的财务信息软件的使用培训，使其能够熟练掌握并使用软件的各项功能，能够利用财务管理软件完成各项财务管理工作，从而进一步促进传统的财务会计向着管理会计的方向转变。

(三)财务管理缺乏服务导向与解决策略

1.问题

从科学化与精细化的财务管理角度来说，财务管理工作应该更加具有服务性质，但是就目前情况来看，在这一方面仍旧存在较大不足。部分事业单位的财务部门缺少服务性，在实际工作的过程中，与其他部门之间的交流不够密切，不能够很好地提供财务服务。在这种情况下，财务部门可能会与其他部门之间产生矛盾，导致财务管理工作有效性无法积极发挥。这种情况发生的原因主要在于部分财务人员的综合素质需要进一步提升，未能够将财务管理由管理向理财的方向转变。

2.策略

为了解决这一问题，事业单位的财务管理工作若想更好地向着科学化与精细化的方向发展，就需要财务人员能够具备足够的服务性意识。就目前情况来说，在政府会计制度改革的背景下，财务人员需要转变自身定位，在财务工作进行的过程中，树立服务理念，其所进行的各项工作，均是为实现事业单位长远发展而服务。

一方面，财务人员需要更为积极主动地发现事业单位经营与发展过程中存在的问题，并针对相关问题提出有效的意见与建议，同时，积极学习财务管理的相关知识，包括现代财务理论、政府会计准则等等，并尽可能完成理论向实际的转化，将理论知识融入到自身的实际工作当中。另一方面，事业单位的财务管理人员需要注重提升自身的沟通能力，积极学习沟通技巧，与其他部门交流的过程中，注重交流的方式方法，提高沟通的效率。同时，还要与其他部门间建立良好的关系，这将有助于财务管理人员在进行财务管理工作时，能够得到其他部门的积极配合。

四、结语

综上所述，事业单位的财务管理工作应在未来进一步向着科学化与精细化的方向发展，提高财务管理效能，保证财产资金的安全。