天目山派出所城东联勤警务站的“联”字诀

马洪建 张玉成

江苏省泰州市公安局姜堰分局天目山派出所秉持“共建、共治、共享”理念，在原有警务室的基础上升级构建联勤警务站，进一步推动警务前移、重心下沉，打通基层治理的“神经末梢”。

城东联勤警务站就是最好的例证。城东联勤警务站辐射姜堰东郊1个社区和4个行政村，包括全区最大的农产品批发市场曹安市场和一座有70家大小企业入驻的钢材交易市场。近年来，随着流动人口快速增长，辖区内警情高发、矛盾纠纷增多，一度成为治安洼地。警务站自升级改造以来，周边纠纷警情数、可防性案件发案数同比分别下降81.3%和66.7%，电信网络诈骗连续3个月“零发案”，群众安全感大幅提升、满意度测评达100%。

组建“平安卫士联盟”，用小杠杆撬动大平安

社区民警黄存生驻守曹安市场警务室已有16个年头，对前几年市场的治安状况深有感触。“仅农贸市场就有400多个摊位，外地商户超过四分之一，语言不通加上产品竞争，商户间的矛盾频发。”黄存生介绍道，尤其是在集中进出货的凌晨时段，接报的警情能有十多起，经常出现处警力量不足、群众不满投诉的状况。

2022年12月，原警务室正式升级为“联勤警务站”，常驻警力也从一警一辅扩充到三警三辅，并按照“固定+流动”的勤务模式，推进常态化值班备勤和错时工作制度，立足“屯警街面、动中备勤，有警接警、无警巡逻，服务群众、应急处突”的职能定位，警务站努力实现警情快接快处、纠纷现场调解和服务便捷高效。

同时，派出所积极发动市场管理员、商户代表、退伍老兵、志愿者等成立“平安卫士联盟”，吸纳了29名“平安义警”，通过系统培训，使他们能够有效协助警方化解矛盾。

来自盐城东台的蔬菜商贩陈亚林表示，自己只要一有空儿就会去警务站值班。“在这里奋斗了十年，跟大多商户都熟，早就想为市场的平安献份力。”如今，派出所给“平安义警”配发了统一服装和标识。大家不管是参与巡逻还是现场调处纠纷，都更有责任感和荣誉感。

据统计，随着“联勤警务站”的警力补充和“平安義警”的作用发挥，市场里的大多数纠纷都被化解在“最前端”，东郊责任区的报警量大幅下降，群众的安全感显著提高。

多部门协同，汇聚基层治理的“联动力”

城东联勤警务站在运行机制上注重整合力量，先后统筹派出所、社区、司法所、市场监督管理局、综合行政执法大队、消防大队六部门入驻警务站，做到信息联采、人员联管、警情联处、纠纷联调、数据联用、风险隐患联排，实现治安防范持续提升，案情险情有效压降。

2023年年初，警务站牵头在曹安市场出入口安装车辆道闸，邀请小区物业统一管理，明确了车辆行驶路线、停靠区域和收费标准，规范的行车秩序有效缓解了市场内部的交通拥堵状况，商户们装卸货物更加安全方便。

“道路通畅了，事故摩擦变少了，没了抱怨声，大家的幸福感明显提升。”市场管理负责人张海军说。

警务站依托社会力量组建了4支巡逻队伍，实施24小时“联勤”，尤其是加强曹安市场内凌晨2点至早上8点这一时段的巡逻力度，摸排可能存在的不稳定因素和隐患矛盾纠纷，对可防性案件、矛盾纠纷及时发现、及时预警、及时化解，通过力量叠加打出维护稳定的组合拳，实现了“点、线、面”立体化防范格局。

3月10日凌晨，巡逻队在巡逻过程中，发现南北干货商铺区多家仓库门锁生锈，消防通道附近叠堆了数十个货柜，存在被盗风险和消防隐患。天一亮，社区民警和消防工作人员就分别上门提醒处置，商户们也纷纷响应，更换门锁、清理杂物，安全隐患被快速消除。

一键式“点单”，架起便民服务的“连心桥”

29岁的夏燕是城东联勤警务站最年轻的驻站民警，为群众提供更加便捷的警方服务是她一直努力的方向。“配套软件暂时跟不上，就先用微信提供线上服务。”夏燕介绍说。

结合市场的商铺分类，她新建了“水果”“蔬菜”“肉类水产”“南北干货”“钢材交易”5个微信群。商户可直接在群内报备从业信息，如有办理身份证明、居住房屋出租登记、户口迁移等需求也可以“@民警”一键“点单”。民警“接单”后会及时响应，“一站式”解决问题。

“以前到派出所办业务，不了解流程手续，难免要跑几趟‘冤枉路’，现在只要动动手指，随时随地都能跟民警沟通。”说到夏燕的微信工作群，居民黄厚庆连声夸赞。

“我们正在开发‘智慧警务站’可视化平台和手机小程序，功能会涵盖服务管理，矛盾纠纷、公共安全问题反映等多个方面，届时我们的便民警务会更加智能。”天目山派出所所长张杰华介绍道。

此外，针对日益严峻的电信网络诈骗形势，警务站结合辖区商户多的特点，精准开展防范冒充老板、客户类和刷单类诈骗宣传活动，市场广告牌、待售商品、运输车辆上处处都有反诈提示。3月24日，警务站还特地组织全体民警、辅警和义警集中开展反诈宣传，打造更具特色的沉浸式“反诈市场”，累计向商户和采购群众发放2000余张反诈传单。

不少居民表示，因为生意的缘故会经常收到一些陌生电话和短信，但是随处可见的反诈标语，时刻提醒他们“谨防诈骗”。据了解，2023年1月至今，曹安市场和钢材交易市场区域实现了电信网络诈骗“零发案”。