水利工程管理及养护问题探究

刘延员 徐 凯

临沂市水利工程保障中心 山东 临沂 276000

近些年来国民经济获得了快速的发展，国家所建设的基础项目以及基础设施有利于改善民生，提高人民生活的质量和水平，其中，水利工程项目的重要性也逐渐凸显出来，但根据现阶段该行业发展的情况来看，管理和养护环节较为薄弱，水利工程管理和养护工作的开展关系到人们的日常生活，为了推动我国经济获得进一步建设和发展，必须要注重提高该构成要素的质量和水平，要深入探讨当前管理和养护过程中存在的实际问题，并探讨有效地解决措施，为工程建设的整体质量奠定良好的基础。

1 水利工程管理和养护概述

1.1 水利工程管理的基本特征

水利工程项目不仅与人们的日常生活和工作存在着密切的联系，同时也是我国经济建设的重要组成部分，各行各业对于这些基础项目提出了迫切的需求，要确保能源的及时供应，同时也要实施科学的管理措施，才可以进一步保障广大人民群众的财产安全，充分发挥这些基础项目本身的运行功能和价值。水利工程项目本身涉及多个领域和专业的信息，相关工作人员必须具备较高的素质，才可以应对这项复杂的系统工程的各项要求，水利工程管理工作所涉及的法律法规种类较多，在开展管理工作的过程中，也会涉及到许多不确定的因素。对此工作人员也要充分考虑自然环境所带来的影响，才可以更好地研究水利工程管理的策略。

1.2 水利工程养护的主要内容

总体来说，水利工程管理养护工作所包含的内容，涉及对各项建筑物工程的维修和养护，通过实地调研和勘察，要对已经存在质量缺陷的工程进行修复和处理，要对涉及范围内的建筑物和机电设备进行检修，保障这些设备能够保持良好的运行状态，及时修复其中存在的质量问题。在开展养护工作的过程中，不仅要兼顾生态防护，同时也要注重护渠林的建造工作，及时清理工作范围内的淤泥，对附属设施和坡面也要采取养护措施，尤其要及时排查和清除这些安全隐患，确保结构本身的稳定性和安全性。

1.3 水利工程养护工作的作用

水利工程与国家经济和社会的发展之间存在着密切的联系，作为一项复杂的系统工程，整体维修和养护难度较大，为了确保基础工程建设工作得到顺利地，推行要着重降低维修和养护工作本身的难度，首先要充分考虑所处地质环境的各项因素，采取合理的控制措施，才有利于满足国家经济发展和社会发展的实际需要。要注重提高水利工程本身的安全性和稳定性，才能够保障水利工程得到健康的建设和发展对此应当及时解决水利工程运行中存在的问题，采取有效的预防措施，避免安全隐患发展至更为严重的问题[1]。由于水利工程涉及的建筑物种类繁多，应当结合实际情况进行控制，才能充分发挥水利工程的作用和价值，推动区域经济得到更好的发展。

2 水利工程管理和养护中存在的问题

2.1 工作人员素质参差不齐

由于水利工程管理和养护工作所包含的内容十分复杂，涉及的专业信息种类繁多，对相关工作人员也提出了更高的要求，整体水平和能力必须符合国家基础项目所设置的标准才可以入职。但根据现阶段的开展情况来看，许多水利工程管理和养护工作队伍中都存在综合素质难以达标的问题。一方面由于自身的专业素养不到位，并未能及时参与这些养护和维修工作之中，制定合理的管理和养护计划；另一方面，由于缺乏实践和操作经验，导致水利工程管理和养护工作难以达到预期的效果[2]。总体来看，维修养护队伍中缺乏专业的技术人才，大部分工作人员并没有经过系统的培训，也会直接影响水利工程的管理和养护水平。

2.2 基础设施建设不够完善

目前，国内许多水利工程建设年代较为久远，后期并没有经过大规模的整改和完善，在后期工作开展过程中也会暴露出许多基础设施方面的问题。这是由于前期基础条件较差，而影响工程基础设施的质量和水平。在长期的运行过程中，一些建筑物存在腐朽和剥落的现象，许多机电设备长期失修，在实际运行过程中也会提高事故发生的概率，这些隐患都会影响水利工程进货的安全生产和运行状态，还会引发严重的事故。这些水利工程大多都在20世纪中期建设，存在着参差不齐的病险状况，在后期使用过程中也会存在较大的安全隐患，甚至会引发严重的事故，影响正常功能的发挥。

2.3 相关经费没有到位

由于水利工程作为我国基础设施的重要组成部分，其中涉及到许多上个世纪的建筑物需要维修，为了确保水利工程发挥自身的正常功能和价值也需要大量的项目资金，确保这些工程得到进一步修缮。对此水利工程的维修和养护工作离不开充分的经费支持，部分基层水利管理单位都会直接向当地政府申请资金来解决项目运行过程中存在的问题，但这些资金都没有得到及时的下发。虽然一些组织出台了具体的筹集办法，但资金收缴情况并没有达到预期的效果，从源头上来看，还是无法解决目前养护工作中存在的难题。由于水利工程养护经费不到位，影响诸多工作的开展进度。

2.4 管理养护重视程度不高

通过对近几十年的水利工程项目建设和管理现状的调研来看，始终存在重视程度不高的问题，这主要在于项目建设初期能够获得充足的资金，支持工作人员综合素质到位，也能够引起高度的关注，借助各种媒体渠道进行宣传和报道可以收获强烈的效果。但在后期工程项目建成之后，会直接移交给相关管理单位，由于工作性质不同或者缺乏对实际情况的了解导致专业之间的匹配度不高，管理制度，并没有得到有效的实施和落实一些管理单位人员综合素质，难以满足当前养护工作的实际需求，虽然做了许多工作，但总体流于形式也难以取得明显的成效这些因素都会影响我国水利工程管理和养护工作开展的成效。

2.5 养护机制不够灵活

作为一项系统的复杂工程需要灵活的管理养护机制推动，才可以更好地支持国家经济的建设和发展但根据目前的运行情况来看，一些水利工程管理养护制度本身不够健全，缺乏完善的管理机构和组织推进相关工作。一些水利工程的管理养护工作并没有得到充分的专业部门的重视和支持，导致这项工作的开展并没有得到有效的全过程监督，许多因素会直接影响工程项目建设的质量优惠难以保障水利工程的安全运行，除此之外，还存在一些私谋利益的问题，主要在于管理养护人员在开展工作的过程中不重视工程的安全生产的重要性，无形之中增加了工程项目的安全隐患，也会导致水利工程的管理养护质量降低。

3 水利工程管理及养护应对措施

通过深入的调研和剖析能够发现，当前部分水利工程项目的管理和养护工作存在许多安全隐患和问题。这些隐患和问题会直接影响水利工程的正常运行状态，从满足人们日常生活和国家经济建设的角度来看，必须要加强对这些问题和隐患的解决和处理，提供有效的保障和基础设施，进一步提高水利工程的养护管理水平。

3.1 加强前期调研工作

为了采取针对性的有效应对措施，必须要加强前期调研工作才能够提高水利工程养护工作总体的时效性，对此相关部门必须要结合实际情况，而做好部署安排开展完善的前期调研工作[3]。在此过程中并不能贸然行动，而是要围绕水利工程本身所存在的隐患和风险因素进行排查和分析，针对这些问题研究相应的养护措施，通过这种方式可以进一步提高水利工程养护工作开展的质量和水平也可以加强对各个环节经费和成本的控制在建设水利工程项目的过程中，需要多个部门的支持和配合，要帮助各个部门明确自身的职责，严格遵循法律规章制度的要求，开展规范化的建设和管理，同时也要注重满足各项管理制度改善的需要。在落实水利工程养护措施之前，要求专业工作人员能够借助多种渠道对实际情况进行充分的调研，以便于掌握可以调配的资源情况，制定更加符合实际的养护工程计划也可以在后期得到快速的落实和执行前期的调研环节，对于后期各项工作来说都十分必要，要制定明确的工作目标。

3.2 建立系统化养护制度

水利工程涉及民生和国家经济发展，对此这项工作本身具有较高的严谨性和复杂性，要依据实际情况，建立系统的养和制度体系一次，能够推动相关工作得到更好的执行也能够保障工作，最终执行的效果，首先应当结合水利工程实际养护工作的需求，建立专门的养护机制，通过对所涉及的养护内容进行细化和分类，要求相关工作人员和部门可以严格按照流程执行工作，采取合适的方法以达到工作的标准，建立该项机制目的是指导工作人员能够围绕目标进行具体的实践，推进各个步骤和环节能够得到有效的落实。建立相关监督部门督促工作人员能够严格执行养护制度的各项要求和标准及时关注各个环节的执行情况，确保制度和实践之间相互适应和协调。对此，相关部门也要建立专门的养护机制和监督小组定期对养护工作执行情况进行检查。从全局视角提出有效的改进建议和措施通过这种方式也可以推进相关工作和机制发展的更加成熟，未来也会更加规范化，对于施工单位来说，应当结合客观需求，合理选择合适的工作人员组成专业的部门，有利于奠定水利工程的质量基础。

3.3 提高工作人员综合素质

围绕现阶段水利工程管理和养护工作中存在的问题和漏洞，要注重提高工作人员的综合素质，首先应当定期组织创新类型的比赛，目的是在竞争的范围中，提高工作人员的创新素质，可以组织演讲比赛促进员工的理念创新，同时也可以组织实操比赛和项目比赛，让工作人员能够在具体的实践中达到方法和管理流程的创新。传统的按部就班的工作模式不利于调动工作人员的创新意识。为了在技术和成果方面提高成效，应当加强对工作人员综合素质的培训在重大节日和会议期间，应当围绕爱国教育进行专业的培训，借助榜样和典范的力量对水利工程养和人员达到激励作用，除此之外，也可以定期开展职业道德培训工作，引导这些工作人员能够在应急处理环节之中，积累丰富的经验，接受各类项目的训练，从而更好地适应水利工程养护工作的实际要求。面对突发情况和一些难以处理的复杂环节，也能够保持临危不乱积极承担责任的工作态度。

3.4 加大对工程的资金投入

对于一些失修已久的建筑来说，需要大量的资金支持，才可以更好地推行后续工作。对此相关部门应当高度关注水利工程的管理和维护根据实际情况，加大资金投入。除此之外，也可以采取发展信贷基金的方式，有利于突破当前工作推进过程中面临的难题。首先应当建立科学的水价机制，目的是提高水资源管理水平，如果水价管理工作不到位，可能会影响整体工程的收益情况，采取阶梯式定价机制，可以根据实际用水量来收费，也能够提高该个环节的合理性。根据实际用水量进行收费，可以避免水资源出现浪费的现象，也能够进一步提高整体收益。坚实的资金支持会直接影响到水利工程建设和管理工作后续的发展情况。对此应当严格执行各项工程的标准和要求建立标准化的投资机制，对于没有批准的资金要进行严格的审核。对于水利工程这项复杂的工程应当合理分配工程资金并采取有效的执行对策。根据合同的规定，按时发放工资才可以进一步提高人力资源的质量。

3.5 采取管养分离的措施

除了建立合理的水价机制执行相关工作之外，也要帮助管理养护部门明确自身的职责，能够共同执行水利工程的管理和养护工作。通过采取管理养护分离的措施，可以避免管理机构部门出现职能重复的情况。在工程领域之中，也需要定期对设备和基础设施进行更新换代，以便于能够更好地满足实际工作的需求也能够通过这种方式提高工作效率，减少对于管理养护所投入的费用通过前期调研能够发现我国水利工程项目之中存在许多陈旧老化的设施和设备进行，维护需要投入大量的资金，甚至还存在一定的困难，对此可以及时更新新型的设备。相关工作部门需要围绕水利工程项目存在的问题进行深入的分析和研究，及时解决管理和维护环节存在的问题，采取以竞争的方式推进管理工作的措施。这样不仅能够采取有效的解决对策缓解实际问题，让各个部门的工作人员都能各司其职，也能够促进我国水利事业的进步和发展。在日常管理养护工作开展过程中也要对问题和隐患列出具体的清单，以便于更好地提高工作效率。

3.6 强化工程基础设施消除隐患

结合目前水利工程基础设施调研中存在的问题，相关部门和专业工作人员应当结合实际情况进行深入的分析，也尽可能争取更多的资金投入，在社会范围之中，也要吸引更多资源和力量的支持。通过这种方式可以推动工程维修养护项目得到更早的启动，后续工作也可以更加顺利的开展对工程基础设施进行改造和处理工作内容，主要包括对已经老化的机械设备进行更换，对功能不全和运行状态不良好的水工设施要进行维修。除此之外，也要引进先进的自动化控制和保护设备，对各个环节的运行情况进行实时监督，通过采用智能的监控系统和技术可以更好地部署和落实管理养护的相关工作。年初水利工程管理单位要提出因地制宜的维修养护计划和方案，编制合适的实施方案，对项目过程要提高监管力度，确保每道工序都能够符合质量要求，将资金进行有效的落实对项目加强监管，通过多措并举，可以提高资金的保障力度，为该行业的健康发展奠定坚实的基础。

4 结束语

综上所述，在推进经济建设的过程中，要基于当前水利工程管理和养护工作开展的实际情况，深入剖析管理和养护过程中存在的实际问题，要充分借鉴先进的管理和养护工作经验，制定完善的管理机制和体系，并逐步推行合适的养护模式。在日常管理养护开展过程中，要严格遵循相关管理制度和技术标准，及时排除安全隐患，做好管理养护工作预案，避免在工作中出现危害极大的安全问题，充分采用先进的技术措施进行处理，确保我国水利工程项目得到安全的运行。