望江县长岭镇：“小蚂蚁”如何搬出个“制造名镇”

蚂蚁搬家，想必大家都见过：一群小小的蚂蚁，一毫一毫前行，一点一点搬运，最终拥有了硕大的巢穴、充足的食物。

望江县长岭镇的干部们就是如此，每年“搬”来一点土地、“搬”来一点资金、“搬”来一点企业，五年时间“搬”来了个产业园，“搬”出了个制造名镇。

如何“搬”来18栋厂房？

将时间拉回2019年，这个位于处太湖、宿松、望江三县交界处的长岭镇可谓地处偏远、先天平平，其产业发展也是如此，结构单一、基础薄弱、经济发展乏力。

如何实现乡村振兴？镇村两级为此展开了一轮又一轮的头脑风暴，“要集中力量，抱团取暖，由此探索出‘统筹资金、合力建园的乡镇小微产业园模式。”长岭镇党委书记汪结冰说。

乡村建园，谈何容易，土地就是横亘在眼前最需解决的问题。土地红线不能突破，农用地转为建设用地被严格控制，怎么办？长岭镇党委班子“螺蛳壳里做道场”，研究政策、吃透政策，城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、自主开发项目……但凡能想到的“招”、能跑到的“指标”一个不落，在落实最严格的耕地保护政策的基础上，想方设法弥补建设用地的不足。

“这一片之前是旱地。”长岭镇党委副书记何海明指着园区内的厂房告诉记者，“只要有指标，我们就启动征迁，然后从别的地方补充同等数量的耕地。”

从2019年开始，30亩、40亩、60亩……如小蚂蚁搬家一样，一年一年地攒、一年一年地啃，产业园从最初的一期建到了如今的五期，标准化厂房从最初的4栋建到了如今的18栋……

如何“搬”来上亿建设资金？

征地、园区建设、配套完善，哪个环节都要钱，对于财力并不富余的长岭镇，钱从何而来？“集中力量办大事，融合资金创基地。”汪结冰给出答案。

长岭镇辖有17个村，在不改变扶贫资金和乡村振兴衔接资金用途和管理要求前提下，分年度统筹整合村级扶贫资金、衔接资金和部门财政资金支持产业园项目建设，累计整合资金1.89亿元。

“镇、村协商共建，采取股份制经营，确定17个村集体股东，通过合同明确各村资产产权归属，按照出资额比例进行收益分配；同时，我们镇成立了安徽省丰盈产业发展有限公司，明确专人负责产业园的运营管理工作。”何海明详细阐述了出资和运作模式。

这样的统筹集中，不仅保证了持续性投入，带来了资产的规模化，更有效避免了前期扶贫、衔接资金项目“小弱散”，抗风险能力差的弊端。

就这样，100万、200万……一个村一个村地攒、一年接着一年地攒，17个村五年攒出了1.74亿元，长岭镇投入1530万元，才有了如今产业园内越来越多的标准化厂房，越来越完备的基础设施，还有了员工宿舍、健身房……

如何“搬”出7家规上工业企业？

有了厂房，企业从何而来？

“产业定位是关键。”何海明犹记得2019年建园之初，关于产业定位大家有过分歧、有过争论，但最终在多方论证和调查研究之后还是决定发展纺织服装。原因有三：一是望江县是传统产棉大县，这是原料优势；二是望江县有大小纺织服装制造企业近千家，纺纱、织布、服装生产、印染、水洗、销售产业链条齐全，这是产业优势；三是望江县拥有产业工人17万人，这是人力资源优势。

很快，实践便证明了这个决定的正确性。2019年长岭镇启动产业园建设，一共建设4栋标准化厂房。“我们边建边招商，当时已经和外地两家企业谈好，一家租赁两栋。但厂房即将建成之时疫情爆发，只有一家企业租赁一栋，其他三栋眼见着就要闲置。”何海明回忆说，“镇党委当机立断决定降低产业园入驻门槛，暂时放宽了企业设备工艺标准的要求。”

就这样，在外经商多年的本镇人周纪和带着他的二手设备入驻了园区。入园这个选择，让周纪和的生产管理发生了翻天覆地的变化。“标准化厂房，无微不至的服务，大到政策支持、用工招工，小到夜间巡逻、卫生保洁，面面俱到。”他自己也由此化身为产业园“代言人”，“以商招商”引来了4家企业入园。

在园区经过几年心无旁骛的生产经营，周纪和早已淘汰了最初的二手设备、完成了技改，产值也从入园时的5000万，到今年冲刺1.5亿元。

而建园之初那个唯一的招商引资企业——望江硕丰纺织有限公司，已经成为这个园区投资最大、产值最高的企业。“当时完全是抱着试试看的心态来的，只投了2条生产线。”公司总经理汪振华说，“现在已经有12条生产线了，产值也从最初的2000万壮大到现在的8亿元。”

“比如说，我们这是集体土地，没办法用厂房抵押贷款，镇里就想方设法，让我信用贷款500万，不需要任何抵押物；比如说，今年受整体行情影响，回款慢，流动资金紧张，镇里又帮我们从县资金池争取到了400万的过桥资金……”汪振华滔滔不绝地向记者讲述着。

像这样，一家一家引入、一年一年壮大，如同小蚂蚁搬家，产业园内陆续“搬”来了18家企业，“搬”出了7家规上企業，长岭镇也“搬”成了中国服装棉纺织制造名镇。