“福隆新街步行區計劃”活化社區文化旅遊步行街新體驗

小草

8月20日，社會文化司司長歐陽瑜聯同博企召開“福隆新街步行區計劃”記者會時表示，經聆聽社會各界的意見，深化計劃內容，特區政府組成工作團隊，包括文化局、市政署、交通事務局、土地工務局、治安警察局、消防局等部門，持續進行籌備工作，並聯同永利渡假村（澳門）股份有限公司推進計劃。計劃將由9月29日起每日上午11時至凌晨1時試行，其中，中午12時至下午5時為日間文創市集與表演活動，傍晚6時後則為街道夜市與文化導賞。當局又透露，透過坊會協助收集意見，9成5住戶和商戶持不反對意見，當中近8成贊成計劃，僅5人表示反對。期望步行區計劃以福隆新街為核心，積極發掘、拓展和整合周邊街道的文化資源，與周邊平日旅客及市民人流相對密集的新馬路、議事亭前地、崗頂前地文物建築群等核心旅遊區串聯，創造具活力、藝文氛圍良好的休閒旅遊體驗及舒適的步行環境。其中的亮點是，作為支持單位的永利渡假村（澳門）股份有限公司將在步行區注入藝文表演和活動、休閒餐飲、美化裝飾、藝術打卡裝置等元素，吸引人流，豐富步行區遊賞體驗。

其實，文化局曾於7月25日向文發委提出“福隆新街步行區計劃”，當時未有公佈具體詳細內容，也沒有落實的時間表。僅不到一個月的時間，特區政府組成工作團隊進行籌備工作，完成了福隆新街步行區計劃的內容及時間。顯而易見，促成福隆新街步行區計劃成功落實的，一是政府的主導，二是博企的支持，三是社團的參與，三方面都起到決定性的作用。回顧行政長官賀一誠早於5月公開透露，六家博企在首季度已提出詳細活化六個舊城區計劃。政府已基本同意有關規劃，希望盡快付諸行動，讓舊城區與氹仔金光大道等同步發展。其後在8月初公佈的《經濟適度多元發展規劃》諮詢文本亦有提到，持續推進歷史文化片區的活化工作，加入本地特色文化體驗元素，建設具吸引力、獨特性的文旅空間，吸引中小企業進駐，提高景點的文旅體驗，促進文化與旅遊業聯動，並使片區發揮牽引周邊區域協同發展的作用。推動博彩經營承批公司因應社區的客觀環境及接受程度，透過“以大帶小”形式，聯合本地中小企業，開展透過引進企業品牌及舉辦社區活動，引客入區，活化創新旅遊景點，讓旅客發掘社區新體驗，帶動周邊餐飲和零售業發展。

“福隆新街步行區計劃”由本澳六家博企之一的永利全力支持，可謂打下六博企承擔舊城區活化計劃的頭炮。步行街的意義，既是一座城市的名片，還是城市商業資源的集聚區，在內地，商業步行街發展成功的比比皆是。然而，澳門地方細，很多景區其實僅是一條街而已，加上很多景區即社區，很難發展純商業化步行街文化。而福隆新街位於澳門歷史城區，完整保留有堪稱青樓文化活化石的建築群，同時還被視作澳門博彩業的發源地之一，故“福隆新街步行區計劃”，不應舍本逐末視作一個吸引遊客發展社區經濟目的商業步行街項目，而應該定位在一個在文化+旅遊的推廣旅遊項目。這就與行政長官賀一誠關於：六家博企活化舊城區計劃，讓舊城區與氹仔金光大道等同步發展的說法似乎有出入。大家都見到，福隆新街只是一條200多米長的古街，舖位不多，且路面很窄，雖有不少遊客前往拍攝、購買手信、品嘗本地美食，但和周邊的熱門景點新馬路、大三巴相比，顯得人流稀少，生意冷清很多。難以想像，博企如何透過“以大帶小”形式，聯合本地中小企業，引客入區，活化創新旅遊景點，讓旅客發掘社區新體驗，帶動周邊餐飲和零售業發展。值得留意的還有，活動期間引發的人聲吵雜、人流阻塞，等等，對提升旅客的旅遊體驗大打折扣。

筆者認為，當局有決心活化舊城區，推動社區經濟發展，是一項受居民商戶歡迎的德政，但“福隆新街步行區計劃”作為試行項目，仍有發現問題、調整問題的空間，比如，結合街道文化，引入更多的文化歷史元素，合力打造一個豐富的文化旅遊體驗、休閒舒適的步行環境，令居民遊客樂於前來遊賞體驗澳門的街道文化特色，而購買手信只是行程的一個環節而非目的。倘“福隆新街步行區計劃”能夠如官方所期望逹致引客入區、活化創新旅遊景點體驗的成效，將來可考慮有條件定位作永久的步行街，甚至成為其他博企打造活化步行街參考的模式。