核电项目管理水平提升措施探究——以国和一号示范工程为例

山东建筑大学商学院 申 钊

1 核电项目管理的必要性

核电项目是一个高风险工程，若是发生核泄漏的现象，将会对周围居民及环境带来极大的危害。因此，为确保核电工程的质量和安全，建立核电站的过程中必须坚持高标准的建设要求，从而有效降低核泄漏等事故的发生概率。作为一个高投入、高技术、国家级的重点工程，核电项目建设需要经过多个施工阶段，并需要对其施工进行全过程监控。只有具备严谨的管理措施，才能确保核电站的安全稳定运行，并提高工程项目整体的质量。据此，国家相关部门设立了核电工程质量监督与审批机构，以确保核电项目的建设符合国家规定和行业标准。同时，还应该始终把“安全第一、质量第一”放在核电工程建设的核心地位，坚持对核电项目的各个施工阶段的质量进行严格把控，这样才能真正实现核电站的安全和稳定运行[1]。只有具备稳健的管理措施和安全措施，才能为国家能源发展布局和人民生活带来更多的效益和福利。

2 核电项目工程管理方面水平提升策略

2.1 积极协调施工

为确保工程安全、顺利、高效地进行，国和一号项目部采取了多项措施。首先，制定了严格的机械进出场时间控制和各种机械协调的管理办法。在工程建设过程中，机械设备的使用率对整个工程进度和质量是至关重要的，为了防止机械不被充分利用而造成成本浪费的现象，也出台了相应管理措施；其次，及时掌握并预判现场问题，以便加快问题解决速度、提高劳动效率及确保工程安全。在工程建设过程中，可能会遇到各种问题，因此，快速处理问题对项目施工的快速推进是非常重要的。同时，也要深刻落实“管生产必须管安全”的原则，从根本上解决各类违章现象的产生，切实维护工程的施工安全。第三，依照各专业公司常规岛及BOP 各子项完工情况严格按照程序进行内部专业间移交管理，动态升级版总体规划，进行区域内专业间交叉作业并加强与上游单位相关方的沟通，及时解决各类问题。国和一号作为一个大的工程建设项目，不同专业间存在着依赖性，因此必须进行紧密的协调与沟通，从而有效避免各类突发问题影响项目施工进程。最后，持续开展“抓班子、带队伍、转作风、树形象”工作，国和一号项目部全体员工紧紧围绕关键节点进行专班活动，集中优势资源，定期总结会议，转变工作作风，始终保持高昂的斗志与韧劲、实劲、狠劲、巧劲并存，紧密围绕关键节点，推进施工工效，提升国和一号工程整体安全文明形象的同时促进工程进度实现纠偏。

2.2 开展文明施工

为确保国和一号工程建设中的工程施工管理达到文明化、有序化水平，项目部开展了多项措施。第一，成立了文明施工清理小组，通过对每个区域的日常巡查，确保及时发现问题并进行整改。此外，为了确保工程建设施工管理工作能够有序、规范推进，对于上游单位下发的整改要求也均在第一时间进行有效的处理和反馈。第二，开展施工现场文明施工检测活动，对材料存放、现场排水、场地规划等方面进行重点管理，确保2022年施工计划顺利执行的同时保证闭关率实现100%。第三，对整个施工现场进行了分区、分责任单位管理，及时对责任区进行调整和规划平面布置，并报上游单位批准。此外，还对现场进行了定人定区域的过程跟踪，以保障现场施工环境的整洁、有序。第四，制定《文明区域划分及管理办法》，除定期例行检查外，还不定期进行区域专项检查和“工完料清”检查，并及时公布检查结果，规定完成日期，严格复查管理，对逾期不能完成者进行考核处罚[2]。

2.3 项目进程管理

在国和一号工程建设过程中，为了保障工程建设质量和进度的顺利推进，在项目进程管理上采取了一系列有效措施。首先，每天召开碰头会议，梳理工作进度，提出问题，并通过会议达到资源共享的效果，以高效解决问题。每月底召开月度生产会议，对每月的施工计划完成情况、人员、机械配置情况、下月计划等进行宣贯，确保施工计划按期、足量完成。其次，强化月度工作的梳理，为保证项目进程必须每周对节点目标进行盘点与预警，并开展专项施工和月度施工计划完成情况的对比分析，及时对滞后问题进行预警及协调资源的合理分配。此外，还要明确责任解决单位，及时发现施工中的各项问题并跟踪解决进度，确保现场施工条件得到满足。第三，为保证突出国和一号项目施工中的重点，格外重视了专项施工计划的制定和执行工作，确保不能满足施工计划中里程碑节点进度的重点施工项目能够符合里程碑节点。第四，在施工管理中，始终坚持严格执行月度施工计划变更和考核制度。通过这样的机制，能够及时掌握施工进度和问题，对于无法开始或完成的项目进行及时调整和处理，以确保各专业工程公司明确施工目标和保持饱满状态，最终实现施工任务按时完成的目标。第五，注重对月度施工计划的分析，在每周和每月末对计划进行详细分析，特别是对未能按时开始或完成的项目进行具体原因的排查。通过这一分析方式，能够更加深入地了解国和一号工程建设中存在的问题，并及时引起责任单位的注意，督促其采取有效措施加快问题的解决速度，保证工程建设的正常推进。第六，建立常态化的问题库管理机制，通过汇总项目部内外部问题，及时跟踪和解决各项问题，确保问题能够得到全过程管理和及时有效地解决。另外，针对现场存在的问题，如人力、机械、物资等，及时组织召开专项会议，将问题提出并协调解决，以确保现场问题得到及时、有效地解决。

3 核电项目质量管理方面水平提升策略

3.1 更新质量观念，提升服务意识

在工程建设中，时间是非常宝贵的资源，因此，必须时刻保持高效率、高质量的施工管理工作。为此，在2022年年度工期紧张的情况下，国和一号项目QC 部人员加班常态化，现场QC 对施工工序提前介入，协调监理及总包24h 配合现场验收活动。通过这样的方式，能够做到活干完就验收完，不因验收而影响进度。同时，也要做好服务、帮助和管理工作，努力满足客户和监理的要求，保证项目的顺利推进。经过不懈努力，最终在紧张的年度工期内如期完成各个节点目标，为业主提供高质量的工程建设服务。

3.2 创新联检会签方式，合理资源调配

对于核电项目来说，现场施工脚手架的拆除是一项非常重要的工程环节，需要有一套完善的验收和放行制度来确保拆除后没有任何遗留问题。因此，国和一号QC 部门在工程建设中编制了现场脚手架拆除会签制度，并在拆除前启动联检会签制度。拆除前，必须通过QC 部门的验收，并获得验收合格签字放行，才能进行脚手架的拆除。这样做有利于避免脚手架重复搭建和拆除，减少工序间的返工情况，从而提高施工工效。通过这种制度，国和一号项目的施工现场没有遗留尾工、成品污染及破坏的情况发生，有效保障了核电项目工程建设质量的提升。

3.3 开展培训授权制度，增强管理人员质量意识

为了确保工程建设的质量水平，国和一号项目QC 部门一直在加强培训和授权管理工作。通过实行持续的QC 人员培训和授权制度，能够有效保证QC部门的人员在专业素养、技能水平、工作态度等各个方面都具备较高的水平，并能够在工作中践行“质量第一”的原则。同时， QC 部门还制定了《质量控制人员资格评定管理程序》，要求所有QC1、QC2必须经过考试合格并报名通过，才能取得授权。在获得授权之后，还要按照授权的专业级别执行相关工作，确保不出现从事工作与专业水平不符的情况，为客户和监理提供高质量的工程服务。

3.4 做好质量把控和漏雨排查工作

在核电项目工程建设中，质量把控和漏雨排查是非常重要的工作，直接关系到工程建设的质量和安全指标。因此，为了保证工程建设的顺利推进，国和一号项目采取了一系列措施，以确保质量计划和漏雨排查的有效推进。首先，定期开展质量计划梳理通报工作，每周对各专业质量计划关闭情况进行梳理、通报，并督促各专业公司对质量计划及时进行关闭。同时，每周开展不符合项梳理工作，跟踪各专业不符合项关闭进展情况，确保整体关闭率满足合同规定要求，保证工程建设的质量和进度。其次，在项目部成立漏雨专项排查小组，每次雨后及时对各子项房间排查，检查是否出现漏雨问题，并确定漏雨原因，如工序未完善或质量存在缺陷。此外，还建立了房间漏雨滚动台账，对整改事项问题下发纸质版检查纪要，并跟踪需整改问题的修理、完善、再检查、再验证、再修理等整个过程，循环滚动直至问题及隐患全部消除。最后，分析每次漏雨原因，做好相关问题经验反馈工作，以便在以后的工程建设中，避免出现类似的问题。

3.5 创新和完善质量管理体系

在核电项目工程建设中，保障项目质量和安全是非常重要的工作，需要不断创新和完善质量管理体系，持续提升工程建设的质量水平和效率。针对这一需求，国和一号采取了一系列措施。首先，QC部设置了专职物项QC 工程师，负责自购物项的进场验收，包括对材料进行复检和见证取样送检等工作，以确保物项验收通过。同时，还加强了自购物项的管控和跟踪，提高工作效率和物项验收及时性。此外，每周定期开展成品保护及施工工艺质量检查活动，分专业下发问题整改单，对现场质量通病及工艺偏差进行跟踪整改，确保问题闭环。每月根据施工进展，制定本月“质量高风险清单”，通过对质量高风险作业项目提前分析及预判，提醒现场施工人员避免类似质量风险发生。

其次，由于QC 人员短缺，项目部不等不靠，主动联系并返聘退休职工发挥余热，充实项目QC 人员数量。针对工程建设过程中存在的质量风险，加强了创优管理工作，主导完成了三项精品工程申报，并获得了业主高度认可。同时，还组织配合完成了核能行业协会创优第一阶段质量评价，93.31的评价得分也达到了较高的水平。在保障项目质量和场地安全方面，制定了《成品保护管理程序》及《防异物管理程序》，并编制了防异物管理办法、防异物管理矩阵等相关文件，对公司负责施工的1号机组及BOP 所有系统进行分解，并定人定编，设立责任专业，实行A/B角管理，以确保该系统各项指标满足要求，提升施工功效。最后，QA 部积极策划收集项目部自开工以来的典型项目质量管理经验教训案例，组织编辑了“核电工程项目管理经验反馈汇编（质量篇）”，涵盖国和一号项目土建施工、安装施工、物项管理及防异物标准化等质量方面的典型案例，为后续项目建设及其他核电项目施工质量管理提供借鉴。

4 核电项目HES 管理方面水平提升策略

在2022年，国和一号项目部严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“安全就是进度，安全就是效益”的思想，将安全工作放在首位，不断加强安全和文明施工管理，保障国和一号示范工程安全管理工作的卓有成效开展。在该项目部的安全生产工作中，始终未发生安全生产目标控制事故，形势总体平稳，HSE 管理体系运行有效，圆满完成了2022年初制定的各项安全目标。此外，项目部加大了安全投入，进一步加强安全设施标准化建设，努力为施工人员创造安全、稳定的作业环境。在安全管理制度方面，项目部编制了94项安全管理制度和安全操作规程，并经过修订升版。岗位安全责任清单被实施，人员岗位安全责任得到落实。

5 结语

核电项目投资规模大、质量要求高、周期长，因此项目管理水平的有效提升非常重要。选择不当将对项目产生无法逆转的影响，直接影响资金使用、资源利用、工期、设备运行等方面。因此，建设单位应结合实际情况和工程特点，提升项目管理水平，从而保证核电工程的高效发展。