安徽黄山：“解忧杂货铺”为她提供“最优解”

邻里乡亲闹不愉快了，这里可以居中调解；情绪郁结总化不开，这里可以心理疏导；遇上法律问题不知道如何处理，这里也有专业人员提供咨询解答……在安徽省黄山市徽州区岩寺镇富山村，有间“解忧杂货铺”，集合法律援助、人民调解、法治宣传等多功能为一体，为妇女群众的烦心事提供“最优解”。

富山村是第七批“全国民主法治示范村”，围绕“小事不出村、大事不出镇、服务不缺位”的理念，2022 年富山村实施村级综治中心改造提升项目，完成了“一站式”村级便民服务中心、信访工作中心、综治工作中心的综合体打造，同时落实人员配备，实行办理事项“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”。

升级后的“一站式”综合体还加挂了一块特殊的牌子——“富山解忧杂货铺”，设有心理咨询室、作退一步想调解室、“所所”联合办公处等功能室，提供婚姻家庭矛盾调解、心理咨询和法律咨询等服务，帮助妇女解决琐事难事。“店铺”里还配备饮水机、爱心座椅等设施，让大家在办事之余还能从细节之处感受到温暖。

自从“解忧杂货铺”开张后，妇女群众们有了敞开心扉、纾解压力的地方。特别是带“5”的日子，“店铺”里会更加热闹。

“我们实行‘逢5’联调模式，也就是每月5 日、15 日、25 日，实行派出所所长、司法所所长联合办公，同时邀请村级法律明白人、法律顾问、乡贤等参与处理来访纠纷，为民解答法律难题。”富山村妇联主席吴雪球介绍，对于难以解决的问题，由镇里组织分析研判，努力把婚姻家庭矛盾发现在基层、受理在基层、化解在基层，把“解忧杂货铺”打造成信访终点站。

富山村村民小燕与小伟离婚后因财产分割问题，产生了矛盾纠纷。由于两人离婚没离家，财产问题比较复杂，加上小燕又发生了医疗事故，一家人陷入困境，也让矛盾更加难以调和。“解忧杂货铺”受理了这起棘手的婚姻家庭矛盾，派出所、司法所等多方力量参与调解，并联系法律顾问，引导小燕一家走诉讼途径加以解决。考虑到小燕还存在诸多生活困难，富山村妇联持续伸出援手，联系多部门给予其关心和帮助。在调解婚姻家庭矛盾纠纷过程中，“解忧杂货铺”还融合了具有黄山特色的“作退一步想”调解工作法，通过“细听陈述、理清症结、借古喻今、悉心规劝、各退一步、握手言和”让当事人回归理性，便于解决问题。

为了提高“杂货铺”的“解忧”实力，富山村每年会对村干部及法律明白人开展“春夏秋冬”四训，提高乡村法律服务专业化和精准化，同时坚持由村民小组每周一次、村每半月一次开展矛盾纠纷排查，对排查出来的问题及时进行处理，对所涉及的法律知识向村民进行以案释法，提高村民知法、懂法、守法、用法的能力。“解忧杂货铺”成立以来，已处置矛盾纠纷17 件，提供法律咨询300 余人次。

“解忧杂货铺”还成立了儿童之家，利用闲置房产，在寒暑假招募本村的大学生为孩子们辅导作业，开展防溺水、防火等安全教育，解决了很多父母因工作繁忙无暇照顾子女、担心子女安全的情况。

富山村不仅通过“解忧杂货铺”提供法律法规和安全防范知识，还注重利用阵地资源，打造“法治文化广场”，设立“心中有法、法在心中”等法治石刻、法治文化墙和法治宣传橱窗，并建立了“法治文化一条街”，把贴近妇女群众生活的法律知识以图文并茂的方式展现出来，还建立法律知识图书角、播报法治“大喇叭”，嵌入各类法治文化元素，使妇女群众能够出门见法治、散步学法治，在不知不觉中加强法律文化素养。“我们解决的可能是一些‘小烦恼’‘小问题’，但是民生无小事，群众的每件事对我们来说都是要办好的‘大事情’，这是‘解忧杂货铺’的核心宗旨，也是我们解锁法治乡村建设的一条新途径。”吴雪球说。