第6课 同步练习

杜夏英

一 单项选择题

基础训练

1. 西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是（）

A. “恩赐官爵制”是其产生的根源

B. 该制度的建立消除了政治纷争

C. 教育程度的提高是其产生的重要诱因

D. 《关于建立常任文官制度的报告》的提出标志着英国文官制度的最终确立

2. “闲职的存在是对经济和效率的阻碍，也变成了一种政治手段，政党间回馈其支持者的方式，这成为闲职虽然冗赘但是无法废除的原因，（英国）公职规模也在1821年达到27000人。”这段材料描述的是（）

A. 国王赐官制 B. 两官分离制

C. 政党分肥制 D. 常任文官制

3. 19世纪上半叶，由于西方国家技术进步、社会发展和市场经济的成熟，政府职能从以前的以统治性、保卫性功能为主，发展到以建设性、管理性、服务性为主，西方国家的文官制度应运而生。这说明西方文官制度产生的重要背景是（）

A. 资本主义民主制度的建立

B. 国家管理职能的完善

C. “政党分肥制”的严重弊端

D. 科举选才思想的传入

4. 封建时代英国的文官制度尚未成形，职业文官也还没有出现。但是早期的制度演变奠定了英国现代议会政治、司法制度、政府体制的心理基础和制度习惯。光荣革命之后，议会成立了几个专门的委员会，雇用专职人员管理政府事务，从此出现了一批为国家服务、领薪的职业管理人员，这是文官和文官体制的最初萌芽。直到1870年英国文官制度才最终确立。这表明英国文官制度（）

A. 具有悠久的历史渊源

B. 其产生具有渐进性

C. 巩固了光荣革命的成果

D. 是英国的制度习惯

5. 19世纪以来，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。这一做法（）

A. 保障英国资本主义经济的发展

B. 标志君主立宪制的成熟

C. 防止官僚习气和僵化现象滋生

D. 完善了代议制民主政治

6. 1883年，美国国会通过的《调整与改革文官制度的法律》规定：文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文官必须保持政治“中立”，不得参加党派间的政治活动。这些规定（）

A. 弱化了政党的政治影响力

B. 有利于国家行政秩序稳定

C. 强化了三权分立政治体制

D. 旨在限制总统的行政权力

7. 列宁指出，“（资产阶级议会制国家）更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中……这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩，他们呼吸的就是这种空气，他们凝固了，变硬了，僵化了，摆脱不了这种空气……”列宁旨在揭露（）

A. 西方文官制度的弊端

B. “政党分肥制”的乱象

C. 资产阶级议会民主制的虚伪

D. 三权分立造成的行政效率低下

8. 文官制度建立后，英、法等欧洲国家因受历史传统的影响，对文官采取品位分类法，以人为中心，重视人的等级；美国则采取职位分类法，以事为中心，注重职位的特点。这说明（）

A. 美国的文官制度未受到英国的影响

B. 法国照搬英国的文官制度

C. 文官制度设计具有因地制宜的特点

D. 品位分类法更能体现民主精神

进阶训练

9. 18世纪末英国的执政党一上台便利用权力巩固自己的政治基础，培植政治小集团，官员的任命只注重政治忠诚而非才干和品格。“政党分赃”造成英国政治混乱。这反映当时英国（）

A. 封建势力仍根深蒂固

B. 君主立宪制有名无实

C. 代议制民主尚需完善

D. 国家权力被贵族控制

10. 1870年，英国再次颁布法令，规定文官委员会委员在财政部的监督下，有权独立决定被录用文官的基本条件。为了避开保守势力的压力，又规定外交部和内政部例外，某些高级官职可不经考试而由内阁直接任命。这些规定（）

A. 反映了内阁有凌驾法律的权力

B. 保证了公共行政事业的稳定

C. 体现了文官制度仍需逐渐完善

D. 助长了官僚习气和僵化现象

11. 20世纪以来，文官逐渐演变为“运用法律和掌握政府实权的真正力量”，以至于每位总统都要思考“如何防止职业文官左右总统的政策”。这反映美国（）

A. 三权分立机制发展完善

B. 总统立法权力遭遇侵夺

C. 文官集团削弱了总统权力

D. 行政管理工作更加规范

12. 二战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”，一般担任各部秘书长或职能部门领导人，他们的任免往往依据政治标准，由现任政府决定。这些高级文官帮助一些官员，代为起草各种法令、演说稿、质询，并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象（）

A. 破坏了政治中立原则

B. 动摇了西方政党政治

C. 改变了选官用人制度

D. 推动了文官制度成熟

二 非选择题

13. 阅读材料，完成下列要求。

材料 中国的科举制度早在16世纪就通过英文版的《大中华帝国史》一书被介绍到英国，从1570年到1870年关于中国科举制度的英文版论文和专著就有78种之多，欧洲的主要英文媒体《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》等纷纷刊载着关于中国科举制度的文章。19世纪，英国对中国问题的研究方兴未艾。科舉制是一个热点，英国学者如郭施拉、麦都斯、密迪乐在介绍科举制的同时，都强烈呼吁英国政府按科举制原则对选官制度进行改革。密迪乐还作为主考官，负责录用英驻广州机构办事员的竞争性考试。这样科举制度成为西方学习的典范。科举制之所以受到英国人的推崇，是因为它适应了英国当时社会的需要，而英国的政党分肥制使从事具体事务的文官也往往因议员或内阁成员的更替而更换……以1854年《关于建立常任文官制度的报告》为基础、以1855年英国文官委员会主持公开竞争性考试为雏形、以1870年枢密院令为标志的与科举制形式非常相似的英国文官制度基本确立。

——摘编自刘海波《英国文官制度与科举制的渊源》

（1）编写一幕19世纪初期英国学者在议会宣传改进选官制度的人物对话场景。（要求：先写出对话主题，主题要紧扣英国当时政治或经济领域的重大事件；对话内容要围绕主题展开，观点明确；对话过程完整，逻辑清晰）

（2）结合英国文官制度的确立，说明英国文官制度的“确立史”就是中国科举制度的“宣传史”。

（参考答案见下期）