把握后大运机遇助力成都城市高质量发展路径探索

熊平

7月28日至8月8日，第31届世界大学生夏季运动会在成都举办，这是继北京、深圳之后，中国内地第三次举办世界大学生夏季运动会，是党的二十大胜利召开后国内举办的首个世界级大型体育赛事，也是我国西部地区首次举办的综合性国际体育赛事。从长远看，国际赛事的举办给城市经济社会发展、对外开放带来的长久红利，远远超过体育本身，大运后如何利用大运会举办红利推动城市高质量发展，是成都城市发展必须研究和探索的问题。

利用后赛事机遇推进城市快速发展的经验和启示

承办国际大型体育赛事是一座城市走向国际化的重要路径和标志之一，是一种向世界展示城市形象和提升城市发展水平的新的方式。无论北京还是深圳，都以举办大运会为契机，全面提升了城市综合竞争力。大运会创造的发展机遇和留下的无形资产推动了这些城市的持续发展。特别是在提升城市形象、对外开放合作、体育旅游消费、城市基础设施配套等方面，都为未来的发展奠定了坚实的基础。

大型体育赛事快速提升城市形象。不少城市以赛事为窗口，让世界看到一个阳光、富强、开放、充满希望的新时代中国。对于一个经济高度发展的城市来说，是否有能力举办或者是否举办过国际综合性运动会，是对这个城市综合实力的全面检验。历史多次证明，无论是奥运会、大运会级别的全球综合赛事，还是世界博览会、G20峰会等全球政商活动，都是国际城市进行“认证”的大型舞台。北京奥运会、上海世博会、广州亚运会，三个国际盛会的先后成功举行用事实向全世界证明了中国三座现代化城市的综合实力。成都也通过大运会，拥抱新的发展机遇，强化综合实力，提升城市能级，借助世界性舞台，展现城市风采，打上城市烙印，完成了一次通向国际城市的“认证”。

大型体育赛事持续提升城市综合实力。大型国际体育赛事的举办可以助力和推动城市营销，彰显申办城市或国家能办大事的高度自信功能。一场大型体育赛事对一座城市的影响是全方位、全体系的。如，北京2008年成功举办奥运会，2022年成功举办冬奥会，场馆建设、组织调度、后勤保障和民众支持度等出色的办赛能力得到了世界范围内的认可。成都大运会的举办也很好地促进了成都城市发展和产业转型升级。一方面，大运会带动了城市基础设施的建设和改善，为城市带来巨大的发展机遇和城市形象提升。另一方面，也吸引了更多的人口和资金流入成都，带动城市的产业发展和创新创业，进一步提升了城市的经济实力和竞争力。

大型体育赛事迅速提升城市建设水平。大型比赛的举办，可以促进城市基础设施建设和城市更新，提高城市的居住和生活质量。办大赛的基础是现代化水准的体育场馆、发达完善的交通、通信、旅游饭店等配套设施作支撑，这也是一个国家或地方经济、文化的综合体现。像奥运会、大运会、亚运会等国际性赛事，已经成为主办城市良好的发展契机，抓住这个机会，就能快速推动城市建设。积极筹办大运会，成都进行了大量基础设施建设，如新建或改扩建体育场馆、交通枢纽、道路、酒店等，提升了城市的整体形象和功能，为可持续发展提供了保障。

大型赛事促进旅游业快速发展。体育的人群基础非常广泛，每场大型体育赛事可以吸引全球的游客前来观赏，会促进当地旅游服务的提升，更好地完善旅游市场，提升旅游产业竞争力。如F1上海站比赛，它不仅进一步拉动了上海的旅游业，其辐射长三角地区的旅游业，为整个旅游业提供了快速的发展机遇。大型体育赛事同时带动酒店和餐饮行业发展。大型体育赛事期间，所在城市一般会推出各类美食文化活动，餐饮业的利润会得到显著提升，餐饮业服务水平会快速优化提升。如九运会的成功举办，拉动了广州市星级旅游饭店、餐饮业的发展，商场超市零售额也大幅攀升，有力地拉动地方各零售产业的发展。成都大运会带来的消费活力，透过餐饮这个切片得到生动呈现。美团数据显示，成都大运会开幕后一周，成都整体旅游订单量同比增幅近140%，餐饮堂食订单量同比增幅超150%。

大运会有力推动深圳新一轮发展，提高了国际知名度和影响力。充满青春活力的大运会，给深圳带来城市形象和国际影响力的能级飞跃，为经济社会发展、对外開放等诸多方面，带来长久红利，远超过体育本身。借力大运，深圳在城市高质量发展上下功夫。如今，大运主场馆所在的深圳市龙岗区龙城街道，已经初步形成了“三城两园”的发展形态，即大运城、世界饮食文化城、汽车城、科技创新园和文化创意产业园，深圳正借力大运走出经济转型的新路子。12年来，深圳以办赛事也办城市、争一时更争千秋的力度，实现“不一样的精彩”，让市民获得了一项体育赛事带来的长久利益，推动深圳成为一座内外兼修的城市。深圳从当初的“大运之城”成功进阶为如今的“志愿者之城”“全民运动之城”。 12年里，深圳让“大运蓝”镌刻成“深圳蓝”，留住了城市风景，也留住了绿色生活理念。

办赛营城筑牢成都发展引擎，兴业惠民夯实世界赛事名城根基

本次大运会，对成都而言，不仅促进了经济社会发展，更让成都走向了世界，展现了一座魅力之城的综合实力。步入“后大运时代”，成都从新起点起跑，要把握窗口期、抢抓机遇期，把赛事红利转化为发展动力，把流量影响力转化为高质量发展推动力，从赛事牵引到动能牵引，从蓄势待发到蝶变腾飞。

牢牢坚持办赛提能，持续提升城市国际影响力。从全国各个城市“十四五”规划来看，几乎所有省会城市都开启了体育赛道，将“赛事名城”建设作为“十四五”规划发展方向之一，诸如广州、南京、长沙、武汉、成都等城市，都清晰提出了“赛事名城”的定位。成都要利用首批国家体育消费试点城市的牌子，高度重视品牌带动在消费动能激发中的作用。抓住大运机会，常态化举办体育赛事，全力推动铁人三项世界杯赛、国际篮联3对3世界巡回大师赛等国际赛事，全力筹备2024年汤尤杯、2025年世界运动会，积极对接国际体育组织和全国单项体育协会，争取引进更多赛事。同时，要打响“运动成都”全民健身品牌，通过举办成都马拉松等自主品牌赛事，最大限度发挥体育赛事给城市带来的综合效益，持续提升成都在参与国际竞争中的显示度、知名度和美誉度。

牢牢抓住产业动能赋能机遇期，推动体育经济快速发展。发展体育产业和发展赛事经济就是一个引爆点，要借力大运会的热度，加快推进体育产业发展，为成都的国际化按下快进键。要发挥体育赛事给城市带来的综合效益。特别是要打造体育场馆具有丰富的内容和清晰明确的标志性形象，提升体育场馆的引流效果，用“流量”提“增量”，让流量变现成为产业聚集的引子，推动文体旅产业集群发展，推动群众体育到生活体育的根本性转变。要坚持建圈强链，推动体育产业高质量发展。利用重大赛事契机，策划产业招商推介活动，围绕以竞赛表演、户外运动和场馆服务为重点的现代体育服务业、以智能装备和新兴装备为重点的体育制造业、以“体育+”“+体育”为特色的文体旅农商产业融合发展，积极引进一批链主企业、重大项目落户成都。持续扩大体育产业专项资金规模，推动设立体育产业投资基金。要加强“产学研”深度融合，成立办赛兴业专家委员会，组建体育产业发展联盟，发挥“体淘荟”载体平台支撑作用，促进国际国内体育资源集聚与流动，赋能体育产业高质量发展。

充分把握大运会带来的消费动能赋能，加大旅游文化消费产业发展。大运后，把赛事经济转化为体验经济是推动城市高质量发展的必由之路。著力打破文旅产品就是文旅产品、体育旅游就是体育+旅游、体教融合就是体育与教育的叠加这种初级融合，围绕目标客群来打造综合的服务产品，让体育经济变成体验经济，让场景营造转化为消费驱动力。要按照沉浸式消费、场景化营销、互动式参与的方式，大力打造一批体育旅游示范区、体育消费示范基地、夜间文旅消费集聚区等品牌，以品牌带动商圈，以点带面形成特色消费供给的空间聚集。要创新消费场景，从体育服务业、竞赛表演业、全民健身消费等方面考虑如何实现增长，打造全民健身的运动消费城市。同时要通过在天府绿道植入体育设施，有效利用400余处绿道健身新空间，作为刺激全民体育消费、旅游消费、休闲娱乐消费等的新的经济增长点。

牢牢抓住青年这个群体，加快建设青年发展型城市。大型综合性赛事举办会有各方面的带动效应，尤其城市乐活宜居氛围的营造，会带动就业，对年轻人更有吸引力。根据第七次全国人口普查数据，成都市14至45岁的青年达960.36万人，占总人口近一半。成都要把这次大运会视作一个青年友好城市、青年创业城市、青年圆梦城市的标志，通过海纳年轻人创造伟力这样一个巨大的“磁力场”来助推成都发展。要发挥成都大运会的教育与文化交流功能，面向国内外青年大学生群体，通过创新城市品牌和形象宣传的方式方法，不仅吸引青年人来成都旅游打卡、参与各类活动，更吸引青年人才到成都安家落户、兴业发展。在青年创业方面，打造创业青年成长社群，持续开展“青创计划”，为更多的初创青年提供资金支持等政策措施。通过提供应用场景，把这个城市交给年轻人，让他们在里面创新创业，生根发芽，将他们的创新力、创造力变成城市可持续发展的动力。在国际青年交流上，要打造闭幕不退潮的常态化青年人交流、文化交流、城市深度交流平台。

牢牢把握大运会的“眼球延时”效应，加大城市形象传播提升知名度。作为一个历史悠久的文化名城，成都以其独特的魅力吸引着无数游客。赛事赋能城市的发展不仅仅是赛事举办期间带来的客流和消费，更关键的是通过赛事对举办城市在形象传播和品牌影响上的赋能。后大运会的传播效应，要留住短时间大量“高能”媒体聚焦报道所产生的媒体杠杆作用，在赛后起到长期“量子纠缠”效应。特别是要用好大运会引爆力，让赛事带动城市经济持续增长。如成都大运会开幕式上，蹦蹦跳跳的“蓉宝”收获大批粉丝。人们把对“蓉宝”的喜爱转化成为最直接的购买力，“蓉宝”几度脱销，这就是一个很好的着力点。成都必须对未来城市形象进行综合的定位，着力打造挖掘更多便于传播的打卡点，要主动送上值得叫好值得宣传的“那桌子菜”。

[作者系成都市社科联（院）副主席（副院长）]